Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А21-2703/2023

Арбитражный суд Калининградской области 236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21 - 2703/2023 «05» сентября 2023 года Резолютивная часть оглашена 29 августа 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 05 сентября 2023 года. Арбитражный суд Калининградской области в составе: Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Гончаровой Е.А.,

рассмотрев дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН 1023403847235,

ИНН 3445926514

) к УФНС по Калининградской области (

ОГРН 1043902500069,

ИНН 3905012784) о взыскании ущерба в размере 5 976,78 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен, о от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с УФНС по Калининградской области (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 5 976,78 руб.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что согласно заявления о назначении пенсии от 20.01.2011г. Погосян Роберт Мушегович, 20.01.1951 года рождения, являлся получателем страховой пенсии по старости ОНПВП и ОППЗЛ г. Светлый Калининградской области.

Согласно справки о регистрации акта смерти, установлено, что Погосян P.M. умер 22.11.2020г. (актовая № 374 от 27.11.2020г.).

В связи с поздним поступлением информации о смерти, Погосян P.M. выплачены суммы пенсии за март 2021 года и произведены удержания из пенсии в сумме 7541 руб. 09 коп. Выплата пенсии прекращена после получения сведений о регистрации смерти пенсионера только с 01.12.2020 г.

17.05.2021г. ОПФР направил запрос в Волгоградское отделения № 8621 ПАО «Сбербанка России» о предоставлении информации в адрес каких исполнительных органов

были перечислены денежные средства в размере 7541 руб. 09 коп. и о предоставлении копии платежных поручений.

Согласно ответа Волгоградского отделения № 8621 ПАО «Сбербанка России» денежные средства списаны на основании исполнительных документов по ИП 65750/20/39021- ИП и 1240/20/39021-ИП от 14.12.2020г.

Из платежного поручения № 716352 от 14.05.2021г.; № 448537 от 18.12.2020г.; № 716356 от 21.01.2021г.; № 368618 от 11.12.2020 г.; № 676039 от 15.01.2021г.; № 448522 от 18.12.2020г. поступивших от УФК по Калининградской области усматривается, удержана сумма в размере 5965 руб. 34 коп. в счет погашения задолженности, взыскателем по которому является ИФНС № 10 по Калининградской области.

20.01.2022г. в Управление федеральной налоговой службы по Калининградской области была направлена претензия о возврате излишне перечисленных денежных средств.

Ответ от Управления федеральной налоговой службы по Калининградской области не поступил.

В связи со смертью Погосян Роберта Мушеговича, право на получение пенсии за март 2020г. утрачено, соответственно перечисленная пенсия за март 2020г. должна быть возвращена в ОПФР по Волгоградской области.

Неоплата задолженности явилась основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», пункта 1 статьи 30 Налогового Кодекса Российской Федерации - налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Бюджетного Кодекса определено, что Главный администратор доходов бюджета - определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главным администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовых актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета (п.3 ст. 160.1 БКРФ).

Из системного анализа вышеназванных положений ст.6, ст.160.1 БК РФ, п.1 ст.30 Налогового Кодекса следует, что налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом.

В соответствии с подпунктами 1,2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с

момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как указал ответчик, налоговым органом сформированы и направлены в адрес

Налогоплательщика Требования:

- № 21797 от 14.02.2018 в сумме 2140,67 руб. (транспортный налог с физических лиц за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 2100,00 руб., пени в сумме 40,67 руб.). Срок уплаты по вышеуказанному Требованию- 04.04.2018.

- № 22127 от 09.02.2019 в сумме 3493,06 руб. (транспортный налог с физических лиц за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 3434,00 руб., пени в сумме 59,06 руб.). Срок уплаты по вышеуказанному Требованию- 01.04.2019.

- № 22030 от 07.02.2020 в сумме 3604,26 руб. (транспортный налог с физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 3555,00 руб., пени в сумме 49,26 руб.). Срок уплаты по вышеуказанному Требованию- 01.04.2020.

В соответствии со ст. 48 Кодекса, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

В связи с несвоевременным погашением задолженности по Требованиям № 21797, № 22127 и № 22030 налоговым органом в соответствии со ст. 48 Кодекса приняты меры принудительного взыскания:

- в адрес Налогоплательщика, а также в адрес мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области (далее - Мировой суд) направлено заявление о вынесении судебного приказа № 7551 от 02.04.2020.

Мировым судом 10.09.2020 вынесен судебный приказ № 2а-2414/2020 на общую сумму 5765,34 рублей.

Службой судебных приставов Светловского района Калининградской области в соответствие с судебным приказом вынесены постановления:

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2020;

- постановление СПИ об окончании ИП от 22.01.2021 в связи с фактическим исполнением.

Федеральной службой судебных приставов в ходе проведения мероприятий по принудительному взысканию задолженности были списаны денежные средства в счет уплаты задолженности:

По транспортному налогу 18.12.2020 в размере 11.44 руб., 18.12.2020 в размере 4 357.21 руб., 21.01.2021 в размере 1286.35 руб. (по виду платежа налог), 21.01.2021 в размере 110.34 руб. (по виду платежа пени).

Денежные средства в размере 186.93 руб. (по п/п 11.12.2020), 13.07 руб. (по п/п 15.01.2021) в карточках расчетов с бюджетом не отражены.

Остаток задолженности по вышеуказанному судебному приказу составляет 69,67 руб. по пени.

По состоянию на 11.04.2023 сведения о свидетельстве, о смерти Погосян P.M. в Автоматизированной информационной системе налоговых органов - отсутствуют.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния передаются органами ЗАГС в ПФР посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в связи, с чем ПФР разработаны Методические рекомендации

по организации территориальных органов ПФР со сведениями о смерти застрахованных лиц от 03.11.2018 № ЛЧ-12-24/19341.

Согласно пункту 2 указанных Методических рекомендаций сведения, содержащиеся в системе единого государственного реестра ЗАГС, поступают в ПФР ежедневно. Из ПФР не позднее следующего рабочего дня сведения направляются в территориальные органы ПФР.

Порядок взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы

судебных приставов при исполнении исполнительных документов регулируется соглашением ФССП России от 04.04.2014 № 0001/7 и ФНС России от 14.04.2014 № ММВ-23- 8/3@, в соответствии с пунктом 2.3 которого денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурным подразделением территориального органа ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе или документах, которые являются приложением к постановлению налогового органа, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ) главный администратор доходов бюджета - определенный в соответствии с БК РФ орган государственной власти (государственный орган), имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администраторами доходов бюджета.

Статьей 160.1 БК РФ установлены бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета.

Из системного анализа положений статей 6 и 160.1 БК РФ и статьи 30 Кодекса следует, что налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом.

При этом полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета налоговые органы не наделены, поскольку они не являются финансовыми органами.

При этом у налоговых органов отсутствуют полномочия по возврату ошибочно взысканных ОСП денежных средств, поступивших в бюджет, поскольку Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области не является получателем спорных денежных средств, а только администрирует их зачисление в бюджет соответствующего уровня.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года сформировано единое сальдо расчетов по обязательствам налогоплательщика. Все поступающие платежные документы аккумулируются на ЕНС налогоплательщика.

Возврат суммы денежных средств, формирующих положительное сальдо, осуществляется на основании заявления о распоряжении денежными средствами, представленного в налоговый орган по установленной форме на бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

По состоянию на 11.04.2023 у Налогоплательщика отсутствуют денежные средства образующие положительное сальдо ЕНС, имеется отрицательное сальдо в размере 91 156,34 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Кодекса к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым

судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов.

Таким образом, осуществить возврат излишне перечисленных денежных средств в общей сумме 5965,34 руб. не представляется возможным в связи с отсутствием положительного сальдо ЕНС и отсутствием документов согласно статье 333.40 Кодекса.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Д.Залужная

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.03.2023 6:39:00

Кому выдана Залужная Юлия Дмитриевна