Решение от 17 декабря 2022 г. по делу № А82-13944/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13944/2022
г. Ярославль
17 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Мангуст" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Мэрии г. Ярославля

о признании действующим на срок не менее пяти лет договора аренды № 20687-и от 17.06.2008 земельного участка общей площадью 1357 кв.м, расположенного на ул. 8 Марта г. Ярославля, кадастровый номер 76:23:041704:0011, для организации временной торговой площадки;


при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.07.2022;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мангуст" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля о признании действующим на срок не менее пяти лет договора аренды № 20687-и от 17.06.2008 земельного участка общей площадью 1357 кв.м, расположенного на ул. 8 Марта г. Ярославля, кадастровый номер 76:23:041704:0011, для организации временной торговой площадки.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил признать действующим с 08 июля 2022 года на срок не менее пяти лет договор аренды № 20687-и от 17.06.2008 земельного участка общей площадью 1357 кв.м, расположенного на ул. 8 Марта г. Ярославля, кадастровый номер 76:23:041704:0011, для организации временной торговой площадки, а также просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика Мэрию города Ярославля.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению уточненные требования, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мэрия города Ярославля.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Агентства требования не признал, свои доводы изложил в письменном отзыве.

Мэрия г. Ярославля явку направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также поддержала правовую позицию Агентства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

17 июня 2008 года между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор № 20687-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 76:23:041704:11, площадью 1357 кв.м. расположенный по адресу: <...> для размещения мини-рынка.

Договор заключен на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением № 1 от 05.10.2012 в договор внесены изменения в части вида функционального использования земельного участка, который изменен на «эксплуатацию временной торговой площадки».

Письмом от 05.03.2022 исх. № 2376 ответчик со ссылкой на пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ уведомил арендатора о прекращении договора № 20687-и и необходимости освободить земельный участок в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления.

Письмо направлено в два известных ответчику адреса истца, возвращено в связи с истечением срока хранения 07.04.2022 и 08.04.2022 соответственно.

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском, полагая, что земельный участок предоставлен ему в аренду для организации ярмарки, и договор аренды не подлежал расторжению в силу требований постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах".

Также истец указывает, что в силу действующего с 2010 года постановление Правительства ЯО от 01.07.2010 N 435-п "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" договор на организацию ярмарки носит временный характер, в связи с чем не мог быть заключен на неопределенный срок.

Кроме того, истец полагает, что поскольку заключенный договор не содержал условиях о возможности его одностороннего расторжения, он может быть расторгнут только по соглашению сторон. Заявив об одностороннем отказе от договора, Агентство, по мнению истца, злоупотребило своими правами.

Возражая против иска, Агентство указывает, что земельный участок истцу для организации ярмарки не предоставлялся, в вязи с чем ни постановление Правительства ЯО от 01.07.2010 N 435-п, ни постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 к отношениям сторон неприменимы.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В рассматриваемом случае право на прекращение договора аренды заключенного на неопределенный срок, реализовано арендодателем путем направления истцу уведомления от 05.03.2022 исх. № 2376.

Согласно положениям статьи 165.1. Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Также суд не видит в действиях ответчика и нарушения положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

Согласно положениям пункта 1, 2 статьи 10 Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сформулирована правовая позиция, согласно которой положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Как уже указано выше, право ответчика на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, реализовано в соответствии с императивной нормой пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 3 приложения № 5 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в изначальной редакции) предусматривалось продление на 5 лет (если более длительные сроки продления не предусмотрены договором, актом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) договоров и иных разрешительных документов на право организации и проведения ярмарок, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" по 31 декабря 2024 г.

Однако из материалов дела не следует, что земельный участок предоставлялся истцу в аренду для организации ярмарки.

Постановлением Правительства ЯО от 01.07.2010 N 435-п утвержден «Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них».

Согласно пунктам 2.1., 2.2. Полрядка ярмарки организуются на земельных участках (в зданиях, строениях), которыми организатор ярмарки владеет на праве собственности или ином законном основании. В случае организации ярмарки на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области, в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, организатором ярмарки, помимо случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, выбираемые:

- в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, - для организации ярмарок на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области;

- в порядке, установленном органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области, - для организации ярмарок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

Постановление мэрии г. Ярославля от 14.04.2017 N 549 утвержден «Порядок проведения конкурса на право заключения договора на организацию ярмарки на территории города Ярославля.

Как указано в пункте 1.2. Постановления предметом Конкурса является право на заключение договора на организацию одной либо нескольких ярмарок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Ярославля (далее - ярмарка). Конкурс является открытым по составу участников.

Таким образом, истец не мог являться организатором ярмарок на земельном участке, представленном для эксплуатации временной торговой площадки, и находящимся в государственной собственности, кроме как в порядке, описанном выше.

Истцом не представлено доказательств того, что он был выбран организатором ярмарки на ранее арендуемом земельном участке.

Таким образом, пункт 3 приложения № 5 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" к отношениям сторон в данном случае неприменим.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья Марусин В.А.