Решение от 17 февраля 2019 г. по делу № А27-2696/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-2696/2018
город Кемерово
18 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения принята 18 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадочниковой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Новокузнецка (Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «НФК-Инвест» (Кемеровская область, г.Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 043 978 руб. 34 коп.

у с т а н о в и л:

Администрация города Новокузнецка (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НФК-Инвест» (далее – ООО «НФК-Инвест») о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.11.2015 по 31.12.2017 в сумме 873 353 руб. 49 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.11.2015 по 31.12.2017 в сумме 170 624 руб. 85 коп., всего 1 043 978 руб. 34 коп.

Требование обосновано тем, что ООО «НФК-Инвест», являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0301014:252 общей площадью 18 915 кв.м, использует земельный участок без каких-либо оснований, без внесения платы.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела (уведомление в деле), отзыв на исковое заявление не представил, иск не оспорил, в судебное заседание представитель не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 28.03.2018 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Кемеровского областного суда по делу № 3а-24/2018 (№ 3а-608/2017) об оспаривании нормативного акта, на основании которого произведён расчёт арендной платы.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «НФК-Инвест» с 08.07.2011 является сособственником следующих объектов недвижимости:

- части отдельно стоящего нежилого здания площадью 2473,3 кв.м, назначение объекта: здание цеха № 4, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, просп. Строителей,7, корпус 10;

- части отдельного стоящего нежилого здания площадью 240,6 кв.м, назначение объекта: здание цеха № 4, расположенного по адресу: г. Новокузнецк. Центральный район, просп. Строителей, 7, корпус 10;

- нежилого помещения площадью 1193 кв.м, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, просп. Строителей, д. 7, помещение 3;

- ремонтно-механического цеха площадью 930,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, просп. Строителей, д. 7, корпус 7;

- трансформаторной подстанции площадью 110,5 кв.м, расположенной по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, просп. Строителей, д. 7, корпус 8А;

- гаража площадью 367 кв.м, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, просп. Строителей,7, помещение 3.

По данным истца объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 42:30:0301014:252 общей площадью 18 915 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.08.2018 земельный участок относится к категории земель населенного пункта, имеет вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, дата присвоения кадастрового номера 05.07.2005, его адрес: г. Новокузнецк, Центральный район, проспект Строителей, 7, корпуса 3, 7, 8А, 10.

Ответчиком право пользования земельным участком не оформлено.

28.12.2017 в адрес ответчика направлена претензия с уведомлением о наличии задолженности по плате за землю за период с 01.11.2015 по 31.12.2017 и необходимости её погашения.

Поскольку претензия в добровольном порядке не удовлетворена, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

С момента регистрации права собственности на объекты недвижимости у общества возникло право на пользование земельным участком, занятым объектами и необходимым для их использования.

Ответчик в спорный период не может быть отнесен к плательщикам земельного налога, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного владения.

В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, устанавливаемым соответствующим нормативным актом, который подлежит применению с даты вступления его в силу.

Расчёт платы произведён на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее – Порядок № 47), по формуле с применением кадастровой стоимости земельного участка.

Расчет платы за 2015 год произведен истцом по формуле, указанной в пункте 2.5 Порядка № 47, с применением кадастровой стоимости земельного участка в виде рыночной стоимости, равной 11 993 000 руб., установленной решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2013 по делу № А27-22157/2012.

Плата за 2016 год определена исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка с применением произведения коэффициентов инфляции на 2010-2015 годы.

При исчислении арендной платы с 2016 года учитываются новые результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.03.2018 следует, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 31.12.2016, на 31.12.2017 составляет 72 648 732 руб., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости 25.11.2015 № 4-2/3904. Дата применения кадастровой стоимости 31.12.2015. Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости отсутствует.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 по делу N 81-АПГ18-5 изменено решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018, признан недействующим с 1 января 2016 года пункт 2.5 Порядка № 47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».

Расчет арендной платы с применением новой кадастровой стоимости земельного участка исключает применение коэффициентов инфляции за периоды до её утверждения.

Таким образом, в расчете платы, производимом с учетом новой кадастровой стоимости земельного участка, используемой с 01.01.2016, не подлежат применению коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010-2015 годы.

Согласно расчёту суда сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.11.2015 по 31.12.2017 составит 532 259 руб. 40 коп.

Истцом заявлены к взысканию с ответчика проценты за пользование денежными средствами за период с 03.11.2015 по 31.12.2017 в сумме 170 624 руб. 85 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, как из договоров и иных сделок, так и вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 3.1 Порядка № 47 предусмотрено, что в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20 000 рублей, арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

Таким образом, в целях исчисления платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Порядком № 47 установлен расчетный период, равный календарному месяцу.

Поскольку ответчик не исполнял обязательства по внесению платы за фактическое пользование земельным участком, проценты подлежат начислению на неосновательно сбереженные средства за каждый расчетный период нарастающим итогом с даты, следующей за истекшим расчетным периодом.

Размер процентов за период с 01.12.2015 по 31.12.2017, рассчитанный судом, составит 51 418 руб. 89 коп.

Доказательств внесения платы за пользование земельным участком за спорный период ответчиком не представлено.

Поскольку ответчик не вносил плату за фактическое пользование земельным участком, проценты за неосновательно сбереженные средства подлежат начислению и взысканию с ответчика.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НФК-Инвест» (Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации города Новокузнецка (Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 532 259 руб. 40 коп., проценты в сумме 51 418 руб. 89 коп., всего 583 678 руб. 29 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НФК-Инвест» (Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 105 руб. за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова