Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А49-2646/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Пенза Дело № А49-2646/2023

« 18 » октября 2023 года


Резолютивная часть оглашена 16 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Энергоснабжающее предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному учреждению «Пензавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: 1. Управления муниципального имущества города Пензы

2. Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы

3. Администрации города Пензы

о взыскании 116 084 руб. 62 коп.


при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 09.01.2023 г.)

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 05.05.2023 г.)

от третьих лиц: 2. ФИО3 – представитель (доверенность от 13.03.2023 г.)

3. ФИО4 – представитель (доверенность от 30.03.2023 г.)



У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Энергоснабжающее предприятие» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Пензавтодор» о взыскании суммы 116 084 руб. 62 коп., составляющей задолженность за потребленную встроенным оборудованием (насосами по перекачки ливневых стоков, расположенном по адресу: <...>) электроэнергии в количестве 19 271 кВтч за период с 02.09.2022 г. по 31.12.2022 г., на основании статей 210, 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление муниципального имущества города Пензы, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы и Администрация города Пензы.

Ответчик в письменном отзыве (л. д. 44 – 46) требования истца отклонил, мотивируя тем, что полномочия учредителя в области управления учреждением от имени муниципального образования осуществляет Управление жилищно - коммунального хозяйства города Пензы, являющееся главным распорядителем бюджетных средств. 01 июля 2022 года Управление ЖКХ г. Пензы выдало МБУ «Пензавтодор» муниципальное задание № 1 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, согласно которому муниципальное учреждение обязано оказать муниципальную услугу по содержанию ливне-дренажной сети, локальных очистных сооружений (ЛОС) ливневой канализации и канализационных насосных станций (КНС) ливневой канализации г. Пензы. Согласно муниципальному заданию Управление ЖКХ г. Пензы обязано осуществлять контроль за деятельностью МБУ «Пензавтодор», а в случае обнаружения некачественного выполнения работ (оказания услуг) предъявить последнему соответствующие требования для их устранения. При этом муниципальное задание выдано без условия о передаче локальных очистных сооружений (ЛОС) ливневой канализации и канализационных насосных станций (КНС) ливневой канализации г. Пензы на баланс в оперативное управление МБУ «Пензавтодор», которое выполняло работы (оказывало услуги) по текущему содержанию очистных сооружений, не обладая ими. В соответствии с п. 4.4 Устава учреждения основными источниками финансирования МБУ «Пензавтодор» являются субсидии из муниципального бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Муниципальное задание является основным документом, согласно которому учреждением осуществляется выполнение работ (оказание услуг), определяется место, очередность и объем работ (услуг), а также их финансирование на: объектах, которые находятся на балансе в оперативном управлении учреждения; объектах, согласно перечню, указанному в муниципальном задании. Согласно ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Постановление администрации г. Пензы № 1325 от 02.09.2022, в котором указан перечень объектов, подлежащих обслуживанию МБУ «Пензавтодор», не является документом, согласно которому происходит финансирование выполнения работ (оказание услуг) учреждением и передача локально-очистных сооружений. Данный документ является односторонним, не порождающим каких-либо правовых последствий, без подписанного акта приема-передачи ЛОС. Очистные сооружения ливневых стоков по ул. Антонова, 3 г. Пензы на баланс в оперативное управление МБУ «Пензавтодор» не передавались, не входят в перечень очистных сооружений, подлежащих содержанию МБУ «Пензавтодор» согласно муниципальному заданию от 01.07.2022 года. В соответствии с названным муниципальным заданием МБУ «Пензавтодор» осуществляет содержание локально-очистных сооружений по ул. Либерсона, ул. Гагарина, ул. Злобина, ул. Баумана, ул. Измайлова (согласно приложению № 3 к муниципальному заданию) в соответствии с выделенными бюджетными средствами. Выполнение работ (оказание услуг) на очистных сооружениях по ул. Антонова, 3 г. Пензы, не находящихся на балансе учреждения и не включенных в перечень ЛОС муниципального задания, не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования и подразумевает под собой нецелевое использование бюджетных средств, что является грубым нарушением действующего законодательства. МБУ «Пензавтодор» не является собственником, титульным владельцем названных очистных сооружений и не несет согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца за счет МБУ «Пензавтодор».

В дополнении к отзыву (л. д. 77 – 78) ответчик указывает, что полномочия учредителя в области управления учреждением от имени муниципального образования осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, а полномочия собственника имущества учреждения от имени муниципального образования «город Пенза» осуществляет Управление муниципального имущества города Пензы. Согласно Уставу г. Пензы, Положению об Управлении муниципального имущества г. Пензы, УМИ г. Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы. Также отмечает, что сооружения ливневых стоков: здание насосной станции 1989 года постройки и здание камер-решеток 1984 года постройки, расположенные по адресу <...> не указаны в муниципальном задании, которое предусматривает содержание ливне-дренажных сетей, как самостоятельное линейное сооружение, которое является объектом недвижимости (по заявкам УЖКХ г. Пензы с указанием места, очередности, объема оказания услуг). При этом вне зависимости от оказания муниципальной услуги по содержанию дорожной сети города Пензы, бремя содержания указанного в исковом заявлении имущества лежит на его собственнике.

Третье лицо – Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в письменном отзыве (л. д. 60 – 61) указало следующее. Постановлением администрации города Пензы от 02.09.2022 № 1325 сети ливневой канализации, расположенные по адресу: <...>, включены в перечень объектов, подлежащих обслуживанию МБУ «Пензавтодор» (далее — Учреждение). Учреждение действует на основании Устава, утвержденного Постановлением администрации города Пензы от 23.03.2022 № 376. В силу положений Устава Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, содержание гидротехнических сооружений. Учредителем Учреждения является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Уставом определено, что Учреждение осуществляет деятельность по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, площадей, тротуаров, остановочных пунктов общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, сетей и сооружений ливне-дренажной канализации, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений. Указанные мероприятия, проводятся Учреждением в рамках выполнения муниципального задания, которое формируется в соответствии с Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок), утвержденным Постановлением администрации города Пензы от 14.12.2015 № 2147. В соответствии с пунктом 2 Порядка муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения города Пензы, с учетом предложений муниципального учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Пунктами 11, 16 Порядка предусмотрено, что нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с Порядком базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица – УЖКХ г. Пензы указывал, что ответчик осуществляет деятельность по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, площадей, тротуаров, остановочных пунктов общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, сетей и сооружений ливне-дренажной канализации, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений. Указанные мероприятия, проводятся Учреждением в рамках выполнения муниципального задания. Постановлением администрации города Пензы спорные сети ливневой канализации, включены в перечень объектов, подлежащих обслуживанию МБУ «Пензавтодор».

Третье лицо – Управление муниципального имущества г. Пензы в письменном отзыве на иск (л. д. 99) указывает на то, что согласно постановлению администрации города Пензы от 27.07.2022 № 1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»» и постановлению администрации города Пензы от 02.09.2022 №1325 «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 27.07.2022 №1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»», Приложению № 3 к постановлению администрации города Пензы от 02.09.2022 №1325 «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 27.07.2022 № 1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»» объект указанный в исковом заявлении был передан на обслуживание МБУ «Пензавтодор». В соответствии с п. 1.1. постановления администрации города Пензы от 02.09.2022 № 1325 «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 27.07.2022 №1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»» Управлению ЖКХ г. Пензы возложена обязанность включить в муниципальное задание на объекты, подлежащие обслуживанию МБУ «Пензавтодор». Учреждение действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации города Пензы от 23.03.2022 № 376. В силу положений Устава Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, содержание гидротехнических сооружений. Учредителем Учреждения является Управление жилищно - коммунального хозяйства города Пензы. На основании вышеизложенного, Управление муниципального имущества города Пензы оставляет рассмотрение данного спора в отношении «Пензавтодор» на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации г. Пензы в судебном заседании представил письменный отзыв на иск, указав, что Постановлением администрации города Пензы от 02.09.2022 № 1325 сети ливневой канализации, расположенные по адресу: <...>, включены в перечень объектов, подлежащих обслуживанию МБУ «Пензавтодор». МБУ «Пензавтодор» действует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации города Пензы от 23.03.2022 № 376. В соответствии с вышеназванным Положением МБУ «Пензавтодор» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, содержание гидротехнических сооружений. Уставом определено, что полномочия собственника имущества МБУ «Пензавтодор» осуществляется УМИ г. Пензы; полномочия учредителя в области управления МБУ «Пензавтодор» осуществляет УЖКХ г. Пензы, являющееся главным распорядителем бюджетных средств. МБУ «Пензавтодор» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет, печать, штампы и бланки со своим наименованием. В силу п. 1.6. Устава МБУ «Пензавтодор» для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 1.7. Устава МБУ «Пензавтодор» отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе, приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества. МБУ «Пензавтодор» осуществляет деятельность по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, площадей, тротуаров, остановочных пунктов общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, сетей и сооружений ливне-дренажной канализации, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений. Указанные мероприятия проводятся МБУ «Пензавтодор» в рамках выполнения муниципального задания, которое формируется в соответствии с Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее -Порядок), утвержденным постановлением администрации города Пензы от 14.12.2015 № 2147. В соответствии с пунктом 2 Порядка муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения города Пензы, с учетом предложений муниципального учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Пунктами 11, 16 Порядка предусмотрено, что нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с Порядком базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив, что фактически имущество обслуживалось ответчиком, он снимал и передавал показания приборов учета, в 2023 году спорное имущество также обслуживалось ответчиком.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и в дополнениях к нему, указав, что бремя содержания указанного в исковом заявлении имущества лежит на его собственнике, имущество ответчику по акту приема-передачи не передано, в муниципальное задание на 2022 год не включено. Полномочия учредителя в области управления учреждением от имени муниципального образования осуществляет УЖКХ г. Пензы, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, а полномочия собственника имущества учреждения от имени муниципального образования осуществляет УМИ г. Пензы. УМИ г. Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы.

Представители третьих лиц - УЖКХ г. Пензы и Администрации г. Пензы, в судебном заседании поддерживают доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Третье лицо – УМИ г. Пензы, в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения оно извещено надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил:

На основании решения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 марта 2022 года (л. д. 20-23) исковые требования Управления муниципального имущества г. Пензы удовлетворены, признано право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – нежилое здание насосной станции 1989 года постройки площадью 526, 6 кв. м и очистные сооружения ливневых стоков (камеры) площадью 162,8 кв. м, расположенные по адресу: <...> (далее спорные объекты).

Согласно постановлению администрации города Пензы от 27.07.2022 № 1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»» и постановлению администрации города Пензы от 02.09.2022 № 1325 «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 27.07.2022 № 1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»», Приложению № 3 к указанному постановлению (л. д. 100-101) спорные объекты переданы на обслуживание МБУ «Пензавтодор».

В период с 02 сентября 2022 по 31 декабря 2022 года истцом на спорные объекты поставлена электрическая энергия в количестве 19 271 кВтч на сумму 116 084 руб. 62 коп.

На оплату поставленной электроэнергии истцом в адрес ответчика выставлен счет № 2729 от 31.12.2022 (л. д. 17), который не оплачен.

Поскольку спорные объекты являются муниципальной собственностью г. Пензы и переданы на обслуживание ответчика, что подтверждается постановлениями администрации города Пензы и письмом УМИ г. Пензы (л. д. 16), в его адрес направлена претензия (л. д. 11-15).

Оставление претензии без удовлетворения, явилось основанием для предъявления настоящего иска. При этом истец указывает на то, что он обращался к ответчику с предложением заключить договор на возмещение затрат за потребленную электроэнергию, но письмом от 20.02.2023 (л. д. 19) получил отказ.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на то, что спорное имущество - сооружения ливневых стоков: здание насосной станции 1989 года постройки и здание камер-решеток 1984 года постройки, расположенные по адресу <...> не указаны в муниципальном задании, которое предусматривает содержание ливне-дренажных сетей, как самостоятельное линейное сооружение, которое является объектом недвижимости (по заявкам УЖКХ г. Пензы с указанием места, очередности, объема оказания услуг). При этом вне зависимости от оказания муниципальной услуги по содержанию дорожной сети города Пензы, бремя содержания указанного в исковом заявлении имущества лежит на его собственнике. Муниципальное задание является основным документом, согласно которому учреждением осуществляется выполнение работ (оказание услуг), определяется место, очередность и объем работ (услуг), а также их финансирование на: объектах, которые находятся на балансе в оперативном управлении учреждения; объектах, согласно перечню, указанному в муниципальном задании. Постановление администрации г. Пензы № 1325 от 02.09.2022, в котором указан перечень объектов, подлежащих обслуживанию МБУ «Пензавтодор», не является документом, согласно которому происходит финансирование выполнения работ (оказание услуг) учреждением и передача локально-очистных сооружений. Данный документ является односторонним, не порождающим каких-либо правовых последствий, без подписанного акта приема-передачи ЛОС. Очистные сооружения ливневых стоков по ул. Антонова, 3 г. Пензы на баланс в оперативное управление МБУ «Пензавтодор» не передавались, не входят в перечень очистных сооружений, подлежащих содержанию МБУ «Пензавтодор» согласно муниципальному заданию от 01.07.2022 года. Выполнение работ (оказание услуг) на очистных сооружениях по ул. Антонова, 3 г. Пензы, не находящихся на балансе учреждения и не включенных в перечень ЛОС муниципального задания, не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования и подразумевает под собой нецелевое использование бюджетных средств, что является грубым нарушением действующего законодательства. МБУ «Пензавтодор» не является собственником, титульным владельцем названных очистных сооружений и не несет согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества. Спорное имущество ему по акту не передано. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца за счет МБУ «Пензавтодор».

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что в спорный период времени: со 02.09.2022 по 31.12.2022 истцом отпущена электроэнергия на объекты – сооружения ливневых стоков: здание насосной станции 1989 года постройки и здание камер-решеток 1984 года постройки, расположенных по адресу <...>.

Как указывает ответчик, спорное имущество ему по акту приема-передачи не передавалось, в перечень имущества, обслуживаемого по муниципальному заданию на 2022 год не включено, поэтому именно собственник имущества, в данном случае его представитель – УМИ г. Пензы, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации должен нести расходы по содержанию своего имущества.

Действительно, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако, исходя из позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 25 июля 2016 г. № 305-ЭС16-974 бремя содержания имущества (ст. 210 ГК РФ) не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, а обязанность по оплате потребленных энергоресурсов не регулируется данной нормой, следовательно, взыскание стоимости поставленного энергоресурса должно производиться с лица, которое фактически владело объектами коммунальной инфраструктуры.

Из пояснений представителей сторон следует, что спорные объекты включены в перечень муниципального задания МБУ «Пензавтодор» по обслуживанию спорных сооружений на 2023 год, акт приема-передачи спорных сооружений в 2023 году ответчиком также не подписывался и имущество на баланс на каком-либо праве ему не передавалось.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорные объекты на основании постановления администрации города Пензы от 02.09.2022 № 1325 «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 27.07.2022 № 1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»», Приложению № 3 к указанному постановлению (л. д. 100-101) переданы на обслуживание МБУ «Пензавтодор», и именно он передавал показания приборов учета истцу, и как следует из пояснений истца, работники ответчика занимались обслуживанием оборудования на указанных объектах – иное ответчиком не доказано, суд с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о нахождении спорного имущества в период с 02.09.2022 по 31.12.2022 во владении ответчика, который осуществлял обслуживание данного имущества, и, соответственно потреблял электроэнергию.

При этом судом отклоняются доводы ответчика, изложенные в отзыве и дополнении к нему как документально не обоснованные. Спорное имущество в период с сентября 2022 года по декабрь 2022 года должно обслуживаться. Доказательств того, что оно обслуживалось другим лицом, ответчик в материалы дела не представил. Как указывает Администрация города Пензы в отзыве на иск, именно ответчик в силу Устава осуществляет деятельность по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, площадей, тротуаров, остановочных пунктов общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, сетей и сооружений ливне-дренажной канализации, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений. Указанные мероприятия проводятся МБУ «Пензавтодор» в рамках выполнения муниципального задания, которое формируется в соответствии с Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее -Порядок), утвержденным постановлением администрации города Пензы от 14.12.2015 № 2147. В соответствии с пунктом 2 Порядка муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения города Пензы, с учетом предложений муниципального учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Пунктами 11, 16 Порядка предусмотрено, что нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с Порядком базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг. Ответчиком данные доводы третьего лица документально не опровергнуты.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор на поставку электрической энергии между истцом и ответчиком не заключен.

Согласно информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. № 30 отсутствие письменного договора с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной им энергии. Поэтому ответчик, являясь потребителем электроэнергии на объекты – сооружения ливневых стоков, должен оплатить потребленную электроэнергию.

Доказательств ее оплаты в материалы дела не представлено.

Учитывая, что электрическая энергия отпущена на объекты недвижимости, находящиеся во владении ответчика, доказательств оплаты потребленной электроэнергии ответчик не представил, сумма долга подтверждена документально и ответчиком не оспорена, суд считает требование истца о взыскании с ответчика суммы долга в размере 116 084 руб. 62 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании ст. 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Пензавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Энергоснабжающее предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

долг в сумме 116 084 руб. 62 коп. и расходы по госпошлине в сумме 4 483 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.



Судья З.Н. Павлова