Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А72-652/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-652/2024
г. Ульяновск
27 марта 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 21.03.2024

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 385 529 руб. 90 коп.


без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" о взыскании 385 529 руб. 90 коп.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 25.12.2023 дело № А11-10699/2023 по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, г. Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит", г. Владимир, о взыскании 385 529 руб. 90 коп. неустойки (штрафа, пени), начисленных за нарушение условий государственного контракта на выполнение работ по обеспечению инвалидов аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году от 06.09.2021 № 526 было направлено для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.01.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в соответствии со ст.ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассматривалось в соответствии с пунктом 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

21.03.2024 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения. Исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области взыскано 30 540 руб. 60 коп. – неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту № 529 от 06.09.2021, 337 856 руб. 52 коп. – штраф. В остальной части в иске отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета суд взыскал государственную пошлину в размере 10 152 руб. 00 коп.

26.03.2024 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 06.09.2021 в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 24.08.2021 для закупки № 0368100015021000129, между Государственным учреждением - Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Интра - Аудит» (Исполнитель) был заключен Государственный контракт № 529 на выполнение работ по обеспечению инвалидов аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 № 378п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области» с 01.01.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области, Фонд, Отделение) является правопреемником Заказчика - ГУ-УРО ФСС РФ.

Согласно п. 2.1 контракта Исполнитель обязался выполнить работы по обеспечению инвалидов (Получателей) аппаратами на верхние и нижние конечности (Изделия) в количестве 47 штук в 2021 году в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту).

Цена контракта, согласно в п. 3.1 контракта, составляет 1 126 188 руб. 36 коп.

В соответствии с п.4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы по Контракту и передать их результат непосредственно Получателю при представлении им паспорта и направления, выдаваемого Заказчиком (в случае если от имени Получателя действует его законный представитель, то предъявляется паспорт представителя и документ, подтверждающий соответствующие полномочия), в течение 60 календарных дней с даты получения реестра получателей Изделий.

Согласно п. 14.4. Контракта сообщения в адрес исполнителя отправляются по электронному адресу: info@intra.ltd.

Согласно искового заявления, заказчиком по указанному электронному адресу 07.09.2021, 20.09.2021, 25.10.2021 исполнителю были направлены реестры получателей изделий, которые были получены ответчиком в день отправки.

Согласно п. 3.3.2 контракта дата предоставления документов по выполненным работам - не позднее 30 ноября 2021 года.

В соответствии с п. 8.2 исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ и обеспечению получателей по настоящему контракту по 30 ноября 2021 года.

В нарушение п.п.2.1, 3.3.2, 4.1.1, 8.2 контракта исполнитель не выполнил свои обязательства по выполнению работ по обеспечению инвалидов аппаратами на верхние и нижние конечности в установленные Контрактом сроки.

30 декабря 2021 года в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 12.6 Контракта Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с неисполнением Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом. Контракт расторгнут с 10 февраля 2022 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичные условия закреплены в пунктах 6.2, 6.5 контракта.

В связи с допущенной исполнителем просрочкой исполнения обязательства по выполнению работ по обеспечению аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году, истцом произведен расчет неустойки (пени), размер которой составил 47 673 руб. 38 коп.

Кроме того, в соответствии с п. 3 правил определения размера штрафа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10% от цены Контракта, что по расчету истца составляет 112 618 руб. 84 коп.

Аналогичные условия закреплены в пункте 6.3. контракта.

Поскольку неисполнение обязанности по выполнению работ по обеспечению инвалидов аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году по реестрам от 07.09.2021, 20.09.2021, 25.10.2021 свидетельствует о ненадлежащем исполнении исполнителем обязательств по контракту, что по мнению истца является основанием для начисления штрафа в размере 337 856 руб. 52 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия от 01.09.2023 № ЖГД-08-09/73329.

Ответчик ответ на претензию не представил, неустойку и штраф не оплатил, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Судебная корреспонденция, направленная ответчику вернулась в суд в связи с истечением срока хранения (почтовый идентификатор: 6000488182399, 43290293877679, 43290294916223).

Как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ №61 от 30.07.2013, Постановлении Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 (п.63, п.68), юридическое лицо, гражданин, индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такой адресат не вправе в отношения с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лицу, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом).

В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Как следует из пункта 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором.

В соответствии с п.4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы по Контракту и передать их результат непосредственно Получателю при представлении им паспорта и направления, выдаваемого Заказчиком (в случае если от имени Получателя действует его законный представитель, то предъявляется паспорт представителя и документ, подтверждающий соответствующие полномочия), в течение 60 календарных дней с даты получения реестра получателей Изделий.

Согласно п. 14.4. Контракта сообщения в адрес исполнителя отправляются по электронному адресу: info@intra.ltd.

Заказчиком по указанному электронному адресу были направлены три реестра получателей изделий: 07.09.2021, 20.09.2021, 25.10.2021.

Однако в нарушение заключенного контракта исполнитель не выполнил свои обязательства по выполнению работ по обеспечению инвалидов аппаратами на верхние и нижние конечности в установленные сроки.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что ответчиком были нарушены сроки исполнения обязательств по договору.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п. 6.2 контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (п. 6.5 контракта).

По расчету истца размер неустойки за нарушение исполнителем просрочки исполнения обязательства по выполнению работ по обеспечению аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году составляет 47 673 руб. 38 коп.

Суд проверил расчет неустойки, выполненный истцом, и признал его неверным.

Суд считает, что период взыскания неустойки и сумма долга по реестру от 07.09.2021 и 20.09.2021, с которого посчитана неустойка, истцом определен верно, до момента расторжения контракта, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении ВС от 09.12.2014 № 305-7С14-3435 и пункту 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Расчет неустойки по реестру от 25.10.2021 произведен истцом с 01.12.2021, однако суд полагает, что расчет необходимо производить с 24.12.2021, поскольку исполнитель обязан был выполнить работы по контракту и передать их результат непосредственно получателю в течение 60 календарных дней с даты получения реестра (до 23.12.2021).

Таким образом, расчет неустойки за нарушение исполнителем просрочки исполнения обязательства по выполнению работ по обеспечению аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году на основании реестра от 25.10.2021 необходимо производить за период с 24.12.2021 по 10.02.2022.

Кроме того, суд не согласен с расчетом истца в части примененной им ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент подготовки искового заявления (13%).

Суд применил при расчете неустойки ключевую ставку ЦБ РФ равную 8,5%, действующую на дату отказа от контракта, так как определенность в отношениях сторон наступила в момент их прекращения (Определение ВС РФ от 14.12.2018 № 302-7С18-10991).

С учетом вышеизложенного, суд самостоятельно произвел расчет неустойки за нарушение исполнителем просрочки исполнения обязательства по выполнению работ по обеспечению аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году. Сумма неустойки по расчету суда составляет – 30 540 руб. 60 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика штраф в размере 337 856 руб. 52 коп.

Согласно п. 6.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10% от цены Контракта, что составляет 112 618 (Сто двенадцать тысяч шестьсот восемнадцать) рублей 84 копейки.

Часть 8 ФЗ-44 предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360, а так же пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, Закон N 44-ФЗ предусматривает возможность одновременного взыскания, как штрафа, так и пени.

Пунктом 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" прямо предусмотрена возможность установления договором сочетания штрафа и пени за одно гражданско-правовое нарушение.

В рассматриваемом случае сторонами в контрактах, помимо неустойки за нарушение срока исполнения обязательства, предусмотрено начисление штрафа за неисполнение обязательств по контракту.

Факт неисполнения обязанности по выполнению работ по обеспечению инвалидов аппаратами на верхние и нижние конечности в 2021 году (по реестрам от 07.09.2021, 20.09.2021, 25.10.2021) установлен материалами дела, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении исполнителем обязательств по контракту, и является основанием для взыскания с ответчика штрафа в размере 337 856 руб. 52 коп.

Таким образом, исковые требования следует удовлетворить частично на 365 397 руб. 12 коп, из которых 30 540 руб. 60 коп. – неустойка, 334 856 руб. 52 коп. – штраф, в остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине в части удовлетворенных исковых требований следует возложить на ответчика в размере 10 151 руб. 51 коп. и взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) 30 540 руб. 60 коп. – неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по контракту № 529 от 06.09.2021, 337 856 руб. 52 коп. – штраф.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Интра-Аудит" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета по справке государственную пошлину в размере 10 152 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Порядок обжалования определен частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.В. Страдымова