Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А49-856/2024

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-856/2024
город Пенза
27 марта 2024 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Удавихиной В.К., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело

по заявлению прокурора Бековского района Пензенской области (442529, <...>)

к гражданину Мелкумяну Нареку Ароевичу (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, СНИЛС <***>, <...>, зарегистрированного по адресу: 442944, <...>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – финансовый управляющий ФИО1 (440026, <...>. оф. 19),

установил:

прокурор Бековского района Пензенской области 01.02.2024 обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении гражданина ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований административный орган сослался на нарушение гражданином части 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Лицо, привлекаемое к ответственности, письменный отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в Прокуратуру Бековского района Пензенской области 02.10.2023 вх. № ВО-174-23-20560007 поступило заявление финансового управляющего ФИО2 – ФИО1 (далее – финансовый управляющий, арбитражный управляющий) о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Из доводов, изложенных в заявлении, и приложенных к нему материалов следует, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 07.07.2023 заявление кредиторов о признании гражданина ФИО2 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утвержден ФИО1. Финансовым управляющим 12.07.2023 в адрес должника направлено уведомление-запрос, содержащее требования к должнику о передаче финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, а также иных документов и информации, перечисленных в уведомлении-запросе. Должником требование финансового управляющего не исполнено.

На основании заявления финансового управляющего прокурором проведена проверка по факту непредставления ФИО2 сведений о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведений.

В ходе проверки прокурором установлено, что финансовым управляющим 12.07.2023 в рамках реализации возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей и полномочий по адресу регистрации (месту постоянного проживания) ФИО2 (442944, <...>) направлено уведомление-запрос, содержащее законные требования к должнику о передаче финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, а также иных документов и информации, перечисленных в уведомлении-запросе.

Данное уведомление-запрос направлено в адрес должника в составе заказного почтового отправления (номер почтового идентификатора 44002684079710) и возвращено отправителю за истечением срока хранения.

При этом в материалах дела содержатся сведения отдела адресно-справочной работы УВД УМВД России по Пензенской области от 18.07.2023, согласно которым ФИО3 с 18.10.2005 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...>.

Однако в предусмотренный пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве срок должник не передал и не обеспечил передачу финансовому управляющему истребованные последним банковские карты, ценные бумаги, товарно-материальные и иные ценности, а также иные документы и информацию, перечисленные в направленном должнику уведомлении-запросе.

По данному факту финансовым управляющим в Арбитражный суд Пензенской области направлено ходатайство об истребовании доказательств у должника.

Определением от 10.11.2023 по делу № А49-1199/2023 арбитражный суд обязал ФИО2 представить финансовому управляющему запрашиваемые документы и сведения.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.

Прокурором Бековского района Пензенской области 17.01.2024 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ. Данное постановление вынесено в отсутствие ФИО2 при наличии сведений о его надлежащем извещении о дате, времени и месте вынесения постановления (требование от 06.12.2023 о необходимости явки 17.01.2023 для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении направлено в адрес ФИО2 по месту регистрации заказной корреспонденцией 07.12.2023, почтовый идентификатор 80090391438557, однако возвращено заявителю за истечением срока хранения).

Следует отметить, что должник обладал информацией о введении Арбитражным судом Пензенской области в отношении него процедуры реализации имущества в рамках дела А49-1199/2023. Следовательно, ФИО2 надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, при наличии намерений по добросовестному исполнению обязанностей, возложенных Законом о банкротстве на должника, обязан был принять меры по своевременному получению в отделении ФГУП "Почта России" по месту регистрации почтовой корреспонденции, в том числе поступившей от финансового управляющего (пункт 6 статьи 121, статья 123 АПК РФ).

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве граждан.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

На основании статьи 2 Закона о банкротстве финансовым управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

В силу пунктов 1, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При таких обстоятельствах ФИО2 был обязан передать либо обеспечить передачу финансовому управляющему истребованных банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, а также иных документов и информации, перечисленной в направленном должнику уведомлении-запросе в срок не позднее 12.07.2023.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При этом должник в рамках осуществления процедур банкротства должен принять все меры по обеспечению добросовестного сотрудничества с судом, финансовым управляющим и кредиторами.

Содержание в законодательстве о банкротстве нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

Непредставление ФИО2 истребованных финансовым управляющим сведений и документов воспрепятствовало исполнению им обязанностей, возложенных Законом о банкротстве, что в итоге повлекло нарушение прав кредиторов, поскольку процедура банкротства предполагает наличие установленных судом сроков для ее проведения.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 7 статьей 14.13 КоАП РФ за вменяемое правонарушение для граждан предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе рассмотрения дела фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано, в постановлении о возбуждении дела административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд, доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначения ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного требования заявителя о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявленные требования прокурора Бековского района Пензенской области удовлетворить.

Привлечь гражданина ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, СНИЛС <***>, <...>, зарегистрированного по адресу: 442944, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья В.К. Удавихина