Решение от 21 октября 2018 г. по делу № А46-14159/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14159/2018
22 октября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Луговик М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 690 444 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 31.08.2018 № 44),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 11.05.2018 № 1),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскоблводопровод» (далее – АО «Омскоблводопровод», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» (далее – БУЗОО «Таврическая ЦРБ», ответчик) о взыскании 690 444 руб. 35 коп. задолженности за водоснабжение, рассчитанной при истечении межповерочного интервала поверки прибора учета, а также расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании, открытом 10.10.2018, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 16.10.2018. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме на основании доводов, изложенных в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, 01.01.2017 между АО «Омскоблводопровод» (водоснабжающая организация) и БУЗОО «Таврическая ЦРБ» (абонент) был заключен контракт холодного водоснабжения № 21-0020 (далее - контракт), по условиям которого водоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в количестве согласно приложению № 9. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом, и соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта).

В соответствии с пунктом 2 контракта граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и водоснабжающей организации указывается в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению № 2. Местом исполнения обязательств по настоящему контракту является: ввод № 1 <...> (здание поликлиники Таврической ЦРБ); ввод № 2 <...> (здание инфекционного отделения Таврической ЦРБ); ввод № 3 <...> (здание прачечной ЦРБ); ввод № 4 .Омская область, Таврический район, р.п., Таврическое, ул. Ленина, 129 (здание паталого-анатомического отделения Таврической ЦРБ); ввод № 5 Омская область, Таврический район, с. Неверовка, ул., Мира, 50 (здание Неверовской амбулатории); ввод № 6 <...> (здание Карповской амбулатории); ввод № 7 Омская область. <...> (здание Любомировской амбулатории); ввод № 8 <...> (здание Харламовской амбулатории); ввод № 9 <...> (здание Сосновской участковой больницы).

Пунктом 8 контракта предусмотрено, что расчетный период, установленный настоящим контрактом равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»:

- 30 процентов стоимости объема воды, потребленных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды, указанных в контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае, если объем фактического потребления холодной воды за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства 1 Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет водоснабжающей организации.

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды в подвальном помещении поликлиники по адресу: <...>, был установлен и введен в эксплуатацию прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911, даты выпуска 01.07.2011. Дата следующей поверки определена 01.07.2017.

18.09.2017 АО «Омскоблводопровод» произведено обследование прибора учета абонента - БУЗОО «Таврическая ЦРБ» (акт контрольного обследования прибора учета воды от 18.07.2017, предписание на установку приборов учета воды от 18.09.2017), поскольку срок поверки прибора учета холодной воды СВМТ-50 Бетар заводской номер 007911 истек 01.07.2017, а новый прибор учета установлен абонентом 17.10.2018, АО «Омскоблводопровод», руководствуясь действующим законодательством, произвело начисление платы за водоснабжение БУЗОО «Таврическая ЦРБ» расчетным способом на сумму 690 444 руб. 35 коп. за период с 01.07.2017 по 16.10.2017.

09.06.2018 АО «Омскоблводопровод» направило в адрес ответчика претензию № 726 с требованием об оплате задолженности, данная претензия оставлена БУЗОО «Таврическая ЦРБ» без исполнения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

По правилам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

В соответствии с пунктом 2, 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Аналогичная норма закреплена в пункте 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учет.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В случае если период работы прибора учета составляет менее 1 года, то используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.

Пунктом 49 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» предусмотрены случаи выхода из строя (неисправности) узла учета, одним из которых является истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, АО «Омскоблводопровод», в связи с выявленными нарушениями (нарушение межповерочного интервала поверки прибора учета) произвело расчет дополнительной платы за водоснабжение в период с 01.07.2017 по 16.10.2017 в размере 690 444 руб. 35 коп.

БУЗОО «Таврическая ЦРБ» в отзыве на исковое заявление факт истечения межповерочного интервала поверки прибора учета не оспаривало, в предварительном судебном заседании указало на объективные причины невозможности произведения поверки в срок (затопление месторасположения прибора учета - подвала), пояснило, что на основании акта ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды от 17.10.2017 в эксплуатацию введен новый прибор учета холодной воды ОХТА М50У заводской номер 13010639, прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911, даты выпуска 01.07.2011 снят и направлен на поверку в федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Омской области» по результатам которой, прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911, даты выпуска 01.07.2011 признан годным (сведения о поверке от 12.12.2017).

Кроме того, в спорный период АО «Омскоблводопровод» принимало показания прибора учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911 и производило расчет платы за холодное водоснабжение на основании принятых показаний, БУЗОО «Таврическая ЦРБ» производило оплату потребленной холодной воды, что подтверждается счетами-фактурами от 14.07.2017 № 21/0003607, от 18.07.2017 № 23/0000346, от 15.08.2017 № 21/0003847, от 18.08.2017 № 23/0000403, от 18.09.2017 № 23/0000450, от 15.09.2017 № 21/0004101, от 19.10.2017 № 23/0000513, выставляемыми АО «Омскоблводопровод» в адрес БУЗОО «Таврическая ЦРБ», актами выполненных работ и отчетами о потреблении воды, подписанными со стороны АО «Омскоблводопровод» без замечаний, а также платежными поручениями от 07.09.2017 № 2552, от 02.08.2017 № 2113, от 02.08.2017 № 2115, от 07.09.2017 № 2553, от 04.09.2017 № 2479, от 04.09.2017 № 2478, от 03.10.2017 № 2806, от 03.10.2017 № 2807, от 26.10.2018 № 3055.

Отчеты о потреблении холодной воды за спорный период приняты истцом без замечаний, фактическое потребления холодной воды в спорный период в большем объеме, чем по показаниям прибора учета, АО «Омскоблводопровод» не доказано.

Согласно сведениям о поверке от 12.12.2017, произведенной федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Омской области», прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911, даты выпуска 01.07.2011 в спорный период находился в исправном состоянии, следовательно, содержал корректные сведения в спорный период.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь принципом приоритета учетного способа подсчета энергоресурсов перед расчетным, закрепленным в пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в удовлетворении исковых требований надлежит отказать (аналогичная позиция изложена в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 по делу № А46-15181/2015, постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.04.2015 по делу № А67-1071/2014, от 14.04.2015 по делу № А67-678/2014, определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 304-ЭС15-9779).

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований акционерному обществу «Омскоблводопровод» - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова