Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А50-24685/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

10.03.2023 Дело № А50-24685/2022


Резолютивная часть решения вынесена 02.03.2023. Полный текст решения изготовлен 10.03.2023.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Пермского края в интересах муниципального образования «Ильинский городской округ»

к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Регион Партнер» (617020, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010311:7 общей площадью 440 кв.м., об обязании освободить вышеназванный земельный участок от складирования бревен,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Ильинская центральная районная больница» (617020, <...> Октября, д.66, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), администрации Ильинского городского округа (617020, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ,

при участии:

от истца: ФИО2, служ.удост. ТО №302825,

от ответчика: ФИО3, дов-ть от 17.05.2022 №9, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Пермского края в интересах муниципального образования «Ильинский городской округ» (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Партнер» (далее - ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок общей площадью 13654 кв.м. с кадастровым номером 59:20:0010311:79, расположенный по адресу: <...> Октября, д.58 и земельный участок общей площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 59:20:0010311:7, об обязании освободить вышеназванные земельные участки от складирования бревен.

Определением от 11.10.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пермского края.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены третьи лица, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Ильинская центральная районная больница» (далее - учреждение), Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - министерство), администрацию Ильинского городского округа (далее - администрация).

Определением от 17.01.2023 судом принят отказ заместителя прокурора Пермского края от исковых требований в части требования об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010311:79 общей площадью 13654 кв.м., расположенный по адресу: <...> Октября, д.58; производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ), в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, статьи 123 АПК РФ.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал.

От администрации поступил отзыв на иск, требования прокурора поддерживала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик не отрицал занятие земельного участка с кадастровым №59:20:0010311:7 под складирование бревен, объяснив также, что собственником котельной, которую ответчик использует на праве субаренды, начата процедура оформления аренды данного земельного участка. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении иска.

От министерства поступил отзыв на иск, поддерживал позицию прокуратуры и просил исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Прокуратурой Ильинского района проведена проверка, которой установлено, что ответчик предоставляет коммунальную услугу по теплоснабжению, в том числе жителям пос. Ильинский Ильинского городского округа Пермского края. Для предоставления данной коммунальной услуги ООО «Регион Партнер» эксплуатирует котельную, расположенную по адресу: <...>. Данная котельная работает на твёрдом топливе, поэтому вблизи котельной осуществляется складирование брёвен.

Проведенная прокуратурой Ильинского района проверка с привлечением специалиста Управления Росреестра по Пермскому краю показала, что ответчиком осуществляется складирование брёвен на территории следующих земельных участков:

- 59:20:0010311:79, расположенного по адресу: <...> Октября, д.58, который принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации Пермский край. Право собственности обременено правом постоянного (бессрочного) пользования в пользу ГБУЗ ПК «Ильинская ЦРБ»;

- 59:20:0010311:7, информация о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствует;

- 59:20:0010311:82, расположенного по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию «Ильинский городской округ» Пермского края. Данным земельным участком ООО «Регион Партнер» пользуется на основании договора субаренды от 30.06.2022 №70суб/2022.

Какие - либо договоры о предоставлении ООО «Регион Партнер» земельных участков (или их частей) с кадастровыми №№59:20:0010311:79 и 59:20:0010311:7, отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Управления Росреестра по Пермскому краю от 05.05.2022, составленной по результатам обследования спорных земельных участков. Таким образом, правоустанавливающие документы на земельные участки с кадастровыми №№59:20:0010311:79 и 59:20:0010311:7, используемые под складирование брёвен, у ответчика отсутствуют.

Прокуратурой Ильинского района по результатам проверки в адрес ООО «Регион Партнер» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства от 19.05.2022, однако по результатам рассмотрения представления нарушения законодательства не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основания для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права, используя способы защиты, установленные статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

В соответствии с абзацем пятым статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

При этом, наделение прокурора процессуальными правами и возложение на него процессуальных обязанностей истца не делает прокуратуру стороной материально-правового правоотношения и не налагает на прокурора ограничения, связанные с необходимостью принятия мер по досудебному урегулированию спора (определение Верховного Суда РФ от 20.02.2017 №306-ЭС16-16518 по делу №А49-7569/2016).

Как установлено пунктом 1 статьи 125, пунктом 3 статьи 214 ГК РФ, права собственника в отношении государственного имущества от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статьей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 данного Кодекса.

По смыслу приведенной нормы (с учетом изложенных разъяснений) в случае предъявления виндикационного иска истец обязан доказать совокупность следующих обстоятельств (фактов): право собственности на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика. При отсутствии хотя бы одного из этих оснований, такой иск не подлежит удовлетворению. Бремя доказывания указанных обстоятельств (в их совокупности) лежит на истце.

Прокурор в интересах муниципального образования «Ильинский городской округ» обратился в арбитражный суд с иском об истребовании из незаконного владения ответчика земельных участков.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Согласно письму Управления Росреестра по Пермскому краб от 17.11.2022 №исх-2.9-8/1065-2022, по сведениям ЕГРН для земельного участка с кадастровым №59:20:0010311:7 адресный ориентир не установлен, вид разрешенного использования и категория земель не установлены, площадь земельного участка 440 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, погрешность при определении площади составляет 7 кв.м. На данном земельном участке осуществляется складирование бревен, представлены фототаблицы земельного участка.

Производство по делу в отношении требования об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым №59:20:0010311:79 судом прекращено на основании отказа прокурора от иска в данной части, в связи с добровольным освобождением ответчиком данного участка путем очистки от бревен, что подтверждал актом от 13.01.2023.

Как указано ранее ответчик не отрицал занятие земельного участка с кадастровым №59:20:0010311:7 под складирование бревен, однако в удовлетворении иска просил отказать, указывая на то, что собственником котельной, которую ответчик использует на праве субаренды, начата процедура оформления аренды данного земельного участка

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На дату рассмотрения дела ответчиком не представлено документальных доказательств, подтверждающих законные основания занятия земельного участка с кадастровым номером 59:20:0010311:7, не принадлежащих ему.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).

Поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка с кадастровым №59:20:0010311:7; и на дату рассмотрения дела земельный участок ответчиком не освобожден, при этом собственником земельного участка решение о его предоставлении во временное владение и пользование не принималось, требования прокурора об истребовании имущества из чужого незаконного владения и освобождении участка от складирования бревен являются правомерными и обоснованными.

Уплаченная государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Регион Партнер» земельный участок общей площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 59:20:0010311:7 в пользу Муниципального образования «Ильинский городской округ».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Регион Партнер» (617020, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) освободить земельный участок общей площадью 440 кв.м. с кадастровым номером 59:20:0010311:7 от складирования бревен.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Партнер» (617020, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.В. Батракова