Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А42-4354/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-4354/2020
город Мурманск
29 июня 2021 года.
Резолютивная часть решения вынесена 22.06.2021.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Максимец Д.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рублевка на Мурмане» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к Министерству имущественных отношений Мурманской области (ОГРН <***>, <...>) об обязании заключить договор аренды,

третьи лица: Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;

Комитет имущественных отношений г. Мурманска;

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по доверенности, паспорт;

от КИО – ФИО4 по доверенности, сл.удостоверение;

от Комитета градостроительства – ФИО5 по доверенности, сл.удостоверение,

установил:

определением суда от 15.01.2020 принято встречное исковое заявление по делу № А42-11052/2019, в котором Общество с ограниченной ответственностью «Рублевка на Мурмане» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Комитету имущественных отношений г. Мурманска (далее – КИО г. Мурманска, Комитет) об обязании ответчика оформить новый договор аренды сроком на 5 (пять лет) земельного участка, находящегося по адресу: город Мурманск, Первомайский административный округ, улица Шевченко, на котором расположены принадлежащие Обществу по праву собственности объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 51:20:0001317:93 и 51:20:0001317:94, зарегистрированные за Обществом как объекты незавершенного строительства, назначение: индивидуальный жилой дом №№1,2, общая площадь каждого - 96,8 кв.м, адрес (местонахождение) объектов: Мурманская обл., МО г. Мурманск, пересечение улицы Шевченко и автомобильной дороги М-18 «Кола».

Определением суда от 27.02.2020 произведено процессуальное правопреемство, Комитет имущественных отношений города Мурманска заменен правопреемником – Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее – Министерство). Комитет имущественных отношений города Мурманска привлечен к участию в деле как третье лицо.

К участию в деле привлечено третье лицо - Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (далее – Комитет градостроительства).

Определением суда от 28.05.2020 встречное исковое требование выделено в отдельное производство с присвоением делу номера А42-4354/2020.

По выделенному делу № А42-4354/2020 производство было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А42-11052/2019.

Протокольным определением от 27.05.2021 производство по делу № А42-4354/2020 возобновлено.

Истец в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске и дополнениях.

В судебном заседании ответчик против иска возражал по доводам отзыва и дополнений, в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица поддержали позицию Министерства по доводам отзывов.

Стороны не возражали против уточнения иска, в порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято судом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

21.06.2007 между Комитетом имущественных отношений города Мурманска (Арендодатель) и ООО «Рублевка на Мурмане» (Арендатор), с учетом соглашения о передаче прав и обязанностей от 25.09.2007 был заключен договор № 9263 на аренду земельного участка, площадью 206676 кв.м, кадастровый номер 51:20:0001317:7, расположенный по адресу г. Мурманск, Первомайский административный округ, 77 м по направлению на запад от здания № 50 по улице Шевченко.

Земельный участок был предоставлен на срок с 18.05.2006 по 18.05.2016 для строительства индивидуальных жилых домов (пункты 1.2, 1.3 договора), в связи с чем, Обществом в Комитете по градостроительству было получено разрешение на строительство объекта «Индивидуальные жилые дома» от 28.10.2015 № 51-320000-598-2015 сроком действия до 28.10.2025, из которого следовало, что Общество намеревалось построить пять индивидуальных жилых домов площадью 96,8 кв.м каждый.

По истечении срока действия договора аренды от 21.06.2007 № 9263 между Комитетом и Обществом было заключено соглашение б/н от 23.05.2016 о его расторжении.

После расторжения договора аренды от 21.06.2007 № 9263, Комитетом градостроительства было принято решение б/н от 23.03.2018 о прекращении действия разрешения на строительство в порядке пункта 3 части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости общество с ограниченной ответственностью «Рублевка на Мурмане» с 17.05.2016 является собственником следующих объектов:

1) объект незавершенного строительства с кадастровым № 51:20:0001317:94, проектируемое назначение: индивидуальный жилой дом № 1, площадь застройки 96,8 кв.м, степень готовности 20 %;

2) объект незавершенного строительства с кадастровым № 51:20:0001317:93, проектируемое назначение: индивидуальный жилой дом № 2, площадь застройки 96,8 кв.м, степень готовности 20 %.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым № 51:20:0001317:7 по адресу: город Мурманск, Первомайский административный округ, ул. Шевченко.

18.05.2016 ООО «Рублевка на Мурмане» обратилось вадминистрацию города Мурманска с заявлением (вх. № 4442) опредоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №51:20:0001317:7, для целей использования: завершение строительства.

23.05.2016 между КИО г. Мурманска и ответчиком был заключен договор № 12378 на аренду земельного участка площадью 206676 кв.м с кадастровым № 51:20:0001317:7, расположенного по адресу: городМурманск, Первомайский административный округ, улица Шевченко, сроком действии с 23.05.2016 по 23.05.2019.

После проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым № 51:20:0001317:7 были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет 99 земельных участков, в связи с чем, в договор аренды №12378 были внесены изменения и дополнения.

Пунктом 10.3 договора №12378 предусмотрено, что договор утрачивает юридическую силу с момента окончания срока его действия.

Письмом от 17.05.2019 № 15-08-01/5768 КИО г. Мурманска уведомил ООО «Рублевка на Мурмане» о том, что договор аренды земли № 12378 от 23.05.2016 прекращает свое действие с 24.05.2019 в связи с окончанием его срока и продлеваться не будет, просил погасить регистрационные записи об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости и добровольно освободить земельные участки.

Еще до истечения срока действия договора аренды земельного участка № 12378 от 23.05.2016, письмом от 17.05.2019 Общество обратилось к ответчику с просьбой заключения нового договора аренды.

Письмом от 16.05.2019 № 15-08-02/5686 ответчик отказал истцу в заключение нового договора.

Истец, ссылаясь на обязанность ответчика заключить с Обществом договор аренды земельного участка для завершения строительства домов, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает требование истца не подлежащим удовлетворению.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что 21.06.2007 на основании постановления администрации г. Мурманска от 18.05.2006 года № 713 между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) был заключен договор № 9263 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды сроком до 18.05.2016 для строительства жилых домов.

По заявлению истца с просьбой продлить срок договора аренды для завершения строительства, 23.05.2016 был заключен договор № 12378 аренды земельного участка, для целей завершения строительства домов, сроком до 23.05.2019.

Пунктом 3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 23.04.2019) установлено, что договор заключается однократно для завершения строительства согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ.

17.05.2019 Общество обратилось к ответчику с просьбой заключения нового договора аренды.

Письмом от 16.05.2019 № 15-08-02/5686 ответчик отказал истцу в заключение нового договора.

Уведомлением от 18.05.2019 Комитет отказался от договора аренды, указав, что договор прекратил свое действие с 24.05.2019 в связи с окончанием его срока и продлеваться не будет.

Таким образом, судом установлено, что возведение объектов (жилые дома), которые должны были быть построены на предоставленном в аренду земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, Обществом не завершено, заявителю как собственнику объектов незавершенного строительства, находящихся на земельном участке, уже был предоставлен в порядке, установленном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, испрашиваемый земельный участок в аренду для завершения строительства объектов по договору от 23.05.2016 № 12378 сроком на три года.

Однократное предоставление земельного участка, в соответствии с действующим законодательством, было осуществлено, то есть истцом на момент обращения в апреле 2019 года, право на заключение договора аренды земельного участка, для завершения строительства, было использовано ранее.

Судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что существовали объективные причины, по которым Общество не могло завершить строительство объектов, так как законом предусмотрено предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов собственнику незавершенного строительством объекта по указанным основаниям однократно.

Оснований для понуждения ответчика заключить с Обществом договор аренды земельного участка без проведения торгов на новый срок не имеется, так как общество уже реализовало предоставленное ему законом право.

Таким образом, правовых оснований для заключения договор аренды в судебном порядке на новый срок, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении иска относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Максимец Д. Л.