Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А79-7833/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7833/2017
г. Чебоксары
05 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2017.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Янтарь" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), <...>

к администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с. Ишлеи, ул. Советская, д. 72,

о взыскании 408529 руб. 09 коп.,

третьи лица:

Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики,Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 21.07.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Янтарь" (далее – истец, общество "Янтарь") обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - ответчик) о взыскании 408529 руб.09 коп., в том числе: 398227 руб. долга, 10302 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 10.07.2017 и далее по день фактической оплаты суммы долга.

Иск основан на нормах статей 309, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса) и мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по оплате работ, выполненных по акту от 31.10.2016 № 1 на основании договора подряда от 01.09.2016 № 21/1, по акту от 31.10.2016 № 1 на основании договора подряда от 01.09.2016 № 21/2, по акту от 01.10.2016 на основании договора подряда от 01.09.2016 № 21/3, по акту от 31.10.2016 № 1 на основании договора подряда от 01.09.2016 № 21/4.

Определением от 17.07.2017 арбитражный суд принял исковое заявление к рассмотрению в упрощенном порядке. Определением от 07.09.2017 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства. Определением от 03.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики. Определением от 25.10.2017 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что необходимость заключения четырех договоров в один день в одном населенном пункте обусловлена тем, что электромонтажные работы по текущему ремонту уличного освещения выполнялись на разных улицах с. Ишлеи.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд своего представителя не направил.

В заявлении от 24.10.2017 № 781 ответчик указал, что сумму долга в размере 398227 руб. 00 коп., имеющуюся перед истцом, признает, просит отказать в удовлетворении требований в части взыскания неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Кроме того, ответчик пояснил, что необходимость заключения четырех договоров подряда в один день в одном населенном пункте возникла в связи с тем, что работы по текущему ремонту уличного освещения проводились на разных объектах и проектно-сметную документацию, расчеты по статьям бюджетных затрат было удобнее составлять на каждый объект в отдельности.

Третьи лица, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заедания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили, письменных пояснений не представили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.11.2017 до 28.11.2017.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Янтарь" (подрядчик) заключили договор от 01.09.2016 № 21/1 (далее – договор № 21/1) согласно которому, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению электромонтажных работ "Текущий ремонт уличного освещения по ул. Космическая в с. Ишлеи Чувашской Республики" согласно проектно-сметной документации, в объемах и по стоимости, согласованной с заказчиком (пункт 1.1. договора № 21/1).

Стоимость поручаемых подрядчику работ на момент заключения договора составляет 99599 руб. 00 коп. (пункт 2.1. договора № 21/1).

Выполненные работы оформляются подрядчиком по фактически выполненным объемам, согласно утвержденным сторонами актов выполненных работ по форме КС-2 и справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Подрядчик предъявляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 до 2-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (пункт 4.2. договора № 21/1).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится путем перечисления на расчетный счет подрядчика, либо иным способом, не противоречащим действующем законодательству Российской Федерации в I квартале 2017 года (пункт 4.4. договора № 21/1).

Администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Янтарь" (подрядчик) заключили договор от 01.09.2016 № 21/2 (далее – договор № 21/2) согласно которому, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению электромонтажных работ "Текущий ремонт уличного освещения по ул. Спутника в с. Ишлеи Чувашской Республики" согласно проектно-сметной документации, в объемах и по стоимости, согласованной с заказчиком (пункт 1.1. договора № 21/2).

Стоимость поручаемых подрядчику работ на момент заключения договора составляет 99812 руб. 00 коп. (пункт 2.1. договора № 21/2).

Выполненные работы оформляются подрядчиком по фактически выполненным объемам, согласно утвержденным сторонами актов выполненных работ по форме КС-2 и справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Подрядчик предъявляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 до 2-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (пункт 4.2. договора № 21/2).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится путем перечисления на расчетный счет подрядчика, либо иным способом, не противоречащим действующем законодательству Российской Федерации в I квартале 2017 года (пункт 4.4. договора № 21/2).

Администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Янтарь" (подрядчик) заключили договор от 01.09.2016 № 21/3 (далее – договор № 21/3) согласно которому, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению электромонтажных работ "Текущий ремонт уличного освещения по ул. Советская (от автостанции до опоры № 1-20) в с. Ишлеи Чувашской Республики" согласно проектно-сметной документации, в объемах и по стоимости, согласованной с заказчиком (пункт 1.1. договора № 21/3).

Стоимость поручаемых подрядчику работ на момент заключения договора составляет 99066 руб. 00 коп. (пункт 2.1. договора № 21/3).

Выполненные работы оформляются подрядчиком по фактически выполненным объемам, согласно утвержденным сторонами актов выполненных работ по форме КС-2 и справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Подрядчик предъявляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 до 2-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (пункт 4.2. договора № 21/3).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится путем перечисления на расчетный счет подрядчика, либо иным способом, не противоречащим действующем законодательству Российской Федерации в I квартале 2017 года (пункт 4.4. договора № 21/3).

Администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Янтарь" (подрядчик) заключили договор от 01.09.2016 № 21/4 (далее – договор № 21/4) согласно которому, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению электромонтажных работ "Текущий ремонт уличного освещения по ул. Советская (от опоры № 1-20 до опоры № 1-12) в с. Ишлеи Чувашской Республики" согласно проектно-сметной документации, в объемах и по стоимости, согласованной с заказчиком (пункт 1.1. договора № 21/4).

Стоимость поручаемых подрядчику работ на момент заключения договора составляет 99750руб. 00 коп. (пункт 2.1. договора № 21/4).

Выполненные работы оформляются подрядчиком по фактически выполненным объемам, согласно утвержденным сторонами актов выполненных работ по форме КС-2 и справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Подрядчик предъявляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 до 2-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (пункт 4.2. договора № 21/4).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится путем перечисления на расчетный счет подрядчика, либо иным способом, не противоречащим действующем законодательству Российской Федерации в I квартале 2017 года (пункт 4.4. договора № 21/4).

Истец (подрядчик по договорам) выполнил свои обязательства в полном объеме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 31.10.2016 № 1 на сумму 99599 руб., от 31.10.2016 № 1 на сумму 99812 руб., от 31.10.2016 № 1 на сумму 99066 руб., от 31.10.2016 № 1 на сумму 99750 руб.

Ответчик обязанности по оплате выполненных работ не исполнил.

Претензией от 06.06.2017 № 131 истец просил ответчика погасить образовавшуюся задолженность по договорам в размере 398227 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Согласно статье 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 753 Кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии со статьей 768 Кодекса к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Проанализировав сложившиеся между сторонами взаимоотношения, суд считает, что они регулируются нормами Кодекса и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии со статьей 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 34 Закона № 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом.

Согласно части 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, при осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом не распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей ста тысяч рублей. В отношении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего закупки для обеспечения федеральных нужд государственных органов, образованных для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, расчет указанных ограничений годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, производится раздельно для такого федерального органа исполнительной власти и каждого такого государственного органа.

Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 25.04.2017 № РП/27902/17 также содержит закрытый перечень ограничений для закупок у единственного поставщика: закупка может осуществляться заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем таких закупок заказчика не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Договоры подряда, заключенные между истцом и ответчиком от 01.09.2016 № 21/1 на сумму 99599 руб., от 01.09.2016 № 21/2 на сумму 99812 руб., от 01.09.2016 № 21/3 на сумму 99066 руб., от 01.09.2016 № 21/4 на сумму 99750 руб. отвечают требованиям, установленным Законом № 44-ФЗ.

На основании изложенного, принимая во внимание признание суммы долга ответчиком, а также то, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства исполнения обязательств по оплате выполненных для него работ, суд считает требования о взыскании суммы долга по договорам подряда от 01.09.2016 № 21/1, от 01.09.2016 № 21/2, от 01.09.2016 № 21/3, от 01.09.2016 № 21/4 подлежащими удовлетворению.

В пунктах 7.1. договоров от 01.09.2016 № 21/1, от 01.09.2016 № 21/2, от 01.09.2016 № 21/3, от 01.09.2016 № 21/4 предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договорам стороны несут ответственность по действующему законодательству.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 10.07.2017 и далее, по день фактической уплаты долга.

Согласно части 1 статьи 395 Кодекса в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (часть 3 статьи 395 Кодекса).


Ответчик ходатайствовал об уменьшении неустойки, полагая ее несоразмерной последствиям нарушения обязательства.

Ходатайство ответчика судом отклоняется ввиду следующего.

В силу статьи 333 Кодекса суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление от 24.03.2016 № 7) к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 Кодекса, по общему правилу, положения статьи 333 Кодекса не применяются.

Согласно пунктам 74, 75 Постановления 24.03.2016 № 7 возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Кодекса), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). При этом при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Кодекса).

Учитывая, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие явную несоразмерность размера подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, равно как и доказательства того, что взыскание неустойки может привести к получению истцом необоснованной выгоды, ходатайство ответчика о применении статьи 333 Кодекса и снижении размера пеней отклоняется.

Проверив расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, и период их начисления, суд признает его верным. Также суд удовлетворяет требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического погашения долга ответчиком.

Расходы по государственной пошлине, подтвержденные платежным поручением от 11.07.2017 № 348, суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Янтарь" 421 899 (Четыреста двадцать одна тысяча восемьсот девяносто девять) руб. 70 коп., в том числе 398 227 (Триста девяносто восемь тысяч двести двадцать семь) руб. долга, 23 672 (Двадцать три тысячи шестьсот семьдесят два) руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2017 по 28.11.2017, а также 11 171 (Одиннадцать тысяч сто семьдесят один) руб. расходов по государственной пошлине. Начиная с 29.11.2017 по день фактической оплаты продолжить начисление и взыскание процентов по ставке 8,25 процентов годовых.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Б.Н. Филиппов