Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А71-6676/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-6676/2018
г.Ижевск
19 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – министерство) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ФИО1) об освобождении лесных участков, сносе самовольной постройки и приведении лесных участков в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства;

по иску Автономного учреждения Удмуртской Республики «Удмуртлес» (далее – учреждение) к ФИО1 о выселении из нежилого помещения,

при участии представителей:

от министерства: ФИО2 – представитель по доверенности №2018-73 от 01.02.2018,

от учреждения: не явился (уведомление в деле),

от ФИО1: не явился (уведомление в деле).

дело рассмотрено в отсутствии представителей учреждения и ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 об обязании освободить самовольно занимаемые лесные участки на территории земель лесного фонда, а именно в квартале 129 выделах 17, 18 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество»; снести самовольно возведенное незаконное строение – пилораму в квартале 129 выделах 17 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество»; произвести работы по приведению лесных участков, расположенных в квартале 129 выделах 17 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество» площадью 2,1 га в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства (согласно уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым требованиям).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2018 года в одно производство для совместного рассмотрения с настоящим делом объединено дело №А71-9612/2018 по иску Автономного учреждения Удмуртской Республики «Удмуртлес» к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о выселении из незаконно занимаемого нежилого помещения – телятника, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, д.Варали.

Как следует из материалов дела, по условиям договора аренды от 16 января 2015 года (далее – договор аренды) учреждением передано в пользование ФИО1 нежилое помещение – телятник, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, д.Варали.

Срок действия договора определен сторонами с 16 января 2015 года до 16 января 2018 года (пункт 2.1. договора аренды).

25 августа 2016 года при проведении патрулирования земель лесного фонда Алнашского лесничества государственным лесным инспектором-инженером охраны защиты леса ГКУ УР «Можгинское лесничество» и мастером леса Алнашского лесничества в квартале 129 (выделе 16) Алнашского лесничества было обнаружено использование ФИО1 лесных участков без разрешительных документов, в частности: размещение сельхозтехники и срубов, оборудование рядом с телятником пилорамы и захламление территории отходами переработки древесины. Площадь самовольно занятых ФИО1 лесных участков составила 2,1 га.

В связи с незаконным занятием лесных участков в отношении ФИО1 неоднократно выносились постановления о назначении административного наказания.

По окончании срока действия договор аренды был расторгнут, в том числе по причине нарушения арендатором (ФИО1) условий договора, в частности, в связи с несвоевременным внесением арендной платы, использованием объекта аренды не по назначению, содержанием прилегающей территории в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

16 января 2018 года между учреждением и ФИО1 подписан акт приема-передачи помещения, между тем фактически имущество учреждению не возвращено, от имущества арендатора не освобождено, прилегающая территория используется ФИО1 для эксплуатации самовольно устроенной пилорамы.

Указанные обстоятельства послужили министерству и учреждению основанием для обращения в арбитражный суд с исками об освобождении лесных участков на территории земель лесного фонда в квартале 129 выделах 17, 18 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество» путем сноса пилорамы, а также нежилого помещения – телятника, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, д.Варали; об обязании ФИО1 произвести работы по приведению лесных участков площадью 2,1 га в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние.

Ответчик отзыв не представил, возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу пункта 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в статье 9 настоящего Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно статье 50.7. Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется наряду с лесным законодательством Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм законодательства следует, что негаторный иск об устранении препятствий в пользовании лесным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании лесным участком, не соединенные с лишением владения.

Кроме того, при рассмотрении негаторного иска подлежит доказыванию факт нарушения прав истца, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что лесные участки в квартале 129 выделах 17, 18 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество» входят в составе земель лесного фонда, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации находятся в федеральной собственности.

Министерство, являясь органом государственной власти, обладающего полномочиями по организации использования и охране лесов, имеет право на обращение в суд с требованиями об освобождении незаконно занимаемых и используемых ФИО1 лесных участков (статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом, при исследовании представленных доказательств установлен факт использования ФИО1 лесных участков в квартале 129 выделах 17, 18 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество», без правоустанавливающих документов, с учетом того, что лесные участки ему не предоставлялись.

Договор аренды телятника с ФИО1 расторгнут, но нежилое помещение им не освобождено и продолжает использоваться.

Между тем, в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Факт получения ФИО1 требований об устранении нарушений подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о самовольном занятии ФИО1 спорных лесных участков и телятника.

На основании статей 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Установив факт незаконного использования ФИО1 лесными участками, право распоряжения которым принадлежит соответствующему органу государственной власти, а также неправомерного уклонения от освобождения нежилого помещения по окончании арендных отношений, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доказательств невозможности исполнения принятого по настоящему делу решения в установленный судом срок в материалах дела не имеется.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на ФИО1

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в срок, не превышающий один месяц с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, освободить лесные участки на территории земель лесного фонда в квартале 129 выделах 17, 18 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество», снести строение – пилораму, расположенное в квартале 129 выделе 17 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество», произвести работы по приведению лесных участков, расположенных в квартале 129 выделе 17 на территории Алнашского лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество» площадью 2,1 га в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а также освободить нежилое помещение – телятник, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский район, д.Варали.

При неисполнении решения суда выдать исполнительные листы на принудительное освобождение лесных участков и нежилого помещения – телятника за счет средств главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в пользу Автономного учреждения Удмуртской Республики «Удмуртлес» в лице филиала «Можгалес» 6 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Конькова