Решение от 17 ноября 2020 г. по делу № А37-2094/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2094/2020
г. Магадан
17 ноября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 г.

Решение в полном объёме изготовлено 17 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

кооператива «Удача» по эксплуатации коллективных гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685030, <...>)

к Мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000,<...>)

о признании права собственности на часть нежилого здания гаражных боксов, общей площадью 1635,9 кв. м, инвентарный № 9437, кадастровый № 49:09:030901:427, расположенного по адресу: <...>

при участии в заседании:

от истца – О.В. Подря, представитель, доверенность от 09 января 2019 г. без номера;

от ответчика – ФИО2, главный специалист юридического отдела, доверенность от 11 декабря 2019 г. № 73;

УСТАНОВИЛ:

Истец, кооператив «Удача» по эксплуатации коллективных гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (далее – истец, Кооператив), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Мэрии города Магадана (далее – ответчик, Мэрия), о признании права собственности на часть нежилого здания гаражных боксов, общей площадью 1635,9 кв. м, инвентарный № 9437, кадастровый № 49:09:030901:427, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030901:17, площадью 13 000 кв. м, расположенном по адресу: Магаданская область, г. Магадан, район Кожзавода, состоящую из гаражных боксов: № 6, площадью 49,2 кв. м; № 11, площадью 47,4 кв. м; № 12, площадью 48,8 кв. м; № 14, площадью 47,4 кв. м; № 16, площадью 43,2 кв. м; № 24, площадью 47,2 кв. м; № 25, площадью 46,8 кв. м; № 29, площадью 51,4 кв. м; № 30, площадью 45,5 кв. м; № 31, площадью 47,6 кв. м; № 32, площадью 47,0 кв. м; № 33, площадью 47,4 кв. м.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22), а также на представленные доказательства.

Мэрия в отзыве на иск от 06 октября 2020 г. без номера вопрос об удовлетворении исковых требований Кооператива оставила на усмотрение суда (л.д. 95).

Протокольным определением от 21 октября 2020 г. рассмотрение дела было отложено в судебном заседании на 10 ноября 2020 г. в 15 часов 00 минут.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена 22 октября 2020 г. на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск от 06 октября 2020 г. без номера. Возражений по существу заявленных требований не выразил.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Кооператив был организован на основании решения исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 06 августа 1979 г. № 549 (л.д. 51). Этим же решением был зарегистрирован устав Кооператива, согласно которому он учреждён с целью обеспечения членов отведёнными местами на стоянке транспортных средств после её строительства на средства Кооператива.

27 октября 2017 г. сведения о Кооперативе были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 59-62).

Строительство объекта недвижимости осуществлялось хозяйственным способом на собственные средства членов Кооператива на земельном участке, отведённом решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 10 сентября 1979 г. № 683 (л.д. 14) согласно выкопировке из генплана г. Магадана № 137-78 (л.д. 15).

Схемой от 05 июня 2020 г. № 1, выполненной кадастровым инженером Э.В. Шишонок, подтверждается факт расположения спорного нежилого здания гаражных боксов в границах земельного участка с кадастровым номером 49:09:030901:17 (л.д. 19).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15 декабря 2019 г., здание гаражных боксов, указанных в иске является объектом недвижимости с инвентарным номером 9437, числом этажей - 1 + подвал, год постройки 1983 (л.д. 20-39).

Постановлением Мэрии города Магадана от 18 декабря 2009 г. № 3537 зданию гаражей боксового типа по улице Кожзаводской присвоен адрес: <...> (л.д. 16).

Указанные в иске здание и гаражные боксы поставлены на кадастровый учёт (л.д. 17-18, 88-93, а также представлено в судебном заседании).

Представленные в дело доказательства и пояснения сторон свидетельствуют о том, что на указанный объект недвижимости и на указанные в иске гаражные боксы зарегистрированные права отсутствуют.

Арбитражным судом установлено, что строительство кооперативных гаражей осуществлялось на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующим в период создания объектов недвижимости.

Однако документы, подтверждающие ввод здания гаражных боксов в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного объекта проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, у истца отсутствуют.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (принятого в 2004 году), для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Поскольку право собственности Кооператива на возведённое здание не было зарегистрировано в установленном порядке, кооператив 27 июля 2020 г. обратился в Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее – Департамент) с заявлением о выдаче разрешения на ввод здания гаражей в эксплуатацию.

Письмом от 30 июля 2020 г. № 1-6141 Департамент отказал Кооперативу ввиду отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Регламента.

В связи с указанными обстоятельствами кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья

12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 3, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01 января 2017 г., (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленумов № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования Кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на гаражные боксы, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01 января 1995 г.) и вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25 сентября 2012 г. № 5698/12 и от 01 июля 2014 г. № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьёй 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01 января 1995 г., то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку спорный объект недвижимости был построен до 01 января 1995 г., он не может быть признан самовольной постройкой.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причём разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного объекта недвижимости Кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Пунктом 12 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, было предусмотрено, что строительство гаражей – стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объём, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

Имеющиеся в материалах дела решение исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 10 сентября 1979 г. № 683 (л.д. 14), выкопировка из генплана г. Магадана (л.д. 15), копии кадастровых паспортов (л.д. 17-18, 88-93, а также представлено в судебном заседании) и другие документы свидетельствуют о том, что строительство объекта недвижимости велось законно на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Из совокупности представленных документов следует, что гаражные боксы: № 6, площадью 49,2 кв. м; № 11, площадью 47,4 кв. м; № 12, площадью 48,8 кв. м; № 14, площадью 47,4 кв. м; № 16, площадью 43,2 кв. м; № 24, площадью 47,2 кв. м; № 25, площадью 46,8 кв. м; № 29, площадью 51,4 кв. м; № 30, площадью 45,5 кв. м; № 31, площадью 47,6 кв. м; № 32, площадью 47,0 кв. м; № 33, площадью 47,4 кв. м, являющиеся частью нежилого здания гаражных боксов, общей площадью 1635,9 кв. м, инвентарный № 9437, кадастровый № 49:09:030901:427, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030901:17, площадью 13 000 кв. м, расположенном по адресу: Магаданская область, г. Магадан, район Кожзавода, также поставлены на кадастровый учёт.

Объектом недвижимости истец владеет с момента его строительства (год постройки 1983 г.); представлены доказательства несения истцом расходов, связанных с использованием гаражей, в том числе на оплату коммунальных платежей (л.д. 47-50); информация о правах на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует; правомерность отвода земельного участка и возведение на нём объекта недвижимости никем не оспаривалась; около 37 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности построек и не оспаривал принадлежность объекта истцу.

Документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданный объект недвижимости угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что у истца отсутствует возможность зарегистрировать свои права на возведённые гаражи в установленном законом порядке, а также то, что истец исчерпал все возможные меры для ввода спорного объекта в эксплуатацию, единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражные боксы.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные истцом доказательства возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в арбитражный суд по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645/8 от 09 июня 2020 г. уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 11).

Принимая во внимание, что истец просил отнести госпошлину на Кооператив (л.д. 10), а также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), на основании части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 6000 рублей 00 копеек относится на истца.

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 17 ноября 2020 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать право собственности кооператива «Удача» по эксплуатации коллективных гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев (ОГРН <***>, ИНН <***>) на часть нежилого здания гаражных боксов, общей площадью 1635,9 кв. м, инвентарный № 9437, кадастровый № 49:09:030901:427, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030901:17, площадью 13 000 кв. м, расположенном по адресу: Магаданская область, г. Магадан, район Кожзавода, состоящую из гаражных боксов: № 6, площадью 49,2 кв. м; № 11, площадью 47,4 кв. м; № 12, площадью 48,8 кв. м; № 14, площадью 47,4 кв. м; № 16, площадью 43,2 кв. м; № 24, площадью 47,2 кв. м; № 25, площадью 46,8 кв. м; № 29, площадью 51,4 кв. м; № 30, площадью 45,5 кв. м; № 31, площадью 47,6 кв. м; № 32, площадью 47,0 кв. м; № 33, площадью 47,4 кв. м.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Сторчак