Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А47-8827/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8827/2022
г. Оренбург
26 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 26 октября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН5610010369) в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Сорочинске (Сорочинскмежрайгаз), г.Сорочинск Оренбургская область

к Администрации муниципального образования Ясногорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, п.Ясногорский Новосергиевский район Оренбургская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Администрация Новосергиевского района Оренбургской области, п. Новосергиевка, Оренбургская область

2. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург

3. Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области, г. Оренбург

о признании права собственности на газопровод


Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).


Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Ясногорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на следующие объекты с наименованием:

- «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Ясногорский», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Ясногорский, протяженностью 3 585,00 м.

- «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Красноглинный», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Красноглинный, протяженностью 1 180,00 м.

Ответчик и третьи лица письменные отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.


Как следует из материалов дела, актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 14.11.2000 приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект газоснабжения «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Ясногорский», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Ясногорский, протяженностью 3 585,00 м., заказчиком которого выступало АО им. Электрозавода.

Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 30.08.2000 приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект газоснабжения «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Красноглинный», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Красноглинный, протяженностью 1 180,00 м.

После окончания работ по строительству газопроводов, в 2000 году заказчики строительства объектов передали правопредшественнику АО «Газпром газораспределение Оренбург» исполнительно-техническую документацию.

После ввода в эксплуатацию заказчики фактически объектами не владели, не эксплуатировали, не обеспечивали их сохранность и нормальное функционирование. По утверждению истца, газопроводы поступили в его фактическое владение.

Согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на портале «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде» официального сайта ФНС России, ЗАО имени Электрозавода прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, о чем в ЕГРЮЛ 02.03.2009 внесена соответствующая запись.

Так же судом установлено, что Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992, Указом Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке 07.05.1996 № 1381-Л.

Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» 14.10.2013 переименовано в Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

Письмами Администрация муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области от 04.04.2022 № 01-01-09-1066, Администрация муниципального образования Ясногорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от 29.03.2022 № 111 сообщили, что в реестре муниципального имущества спорные газопроводы не значатся.

Уведомлением от 21.04.2022 № ЮМ-12-22/10196 Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области сообщило, что спорные объекты недвижимого имущества не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области.

Письмом от 19.04.2022 № 56-НБ-02/2237 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сообщило, что спорные объекты недвижимости не проходили процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включены в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.

Уведомлениями Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 21.03.2022 сообщила об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о спорных объектах недвижимости.

Истцом в материалы дела представлены эксплуатационный паспорта газопроводов, эксплуатационные журналы, акты технического обследования.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с момента фактического создания указанных объектов газоснабжения истец владеет ими, использует в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя содержания, исполняя соответствующие обязанности.

На основании положений статей 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) истец просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанные газопроводы.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют.

Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.

Судом установлено, что актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 14.11.2000 приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект газоснабжения «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Ясногорский», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Ясногорский, протяженностью 3 585,00 м.

Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 30.08.2000 приемочной комиссией принят в эксплуатацию законченный строительством объект газоснабжения «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Красноглинный», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Красноглинный, протяженностью 1 180,00 м., заказчиком которого выступало АО им. Электрозавода.

Истец с 2000 года открыто и непрерывно владеет спорными объектами недвижимости.

В материалы дела истцом представлены технические планы сооружений от 12.09.2022, от 13.09.2022, согласно которым объекты недвижимости имеют следующие технические характеристики:

- вид объекта недвижимости - сооружение; номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости - 56:19:1805001; местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Оренбургская обл., Новосергиевский р-н, п. Красноглинный, назначение сооружения - 7.7. сооружения трубопроводного транспорта; наименование сооружения «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Красноглинный»; год завершения строительства объекта недвижимости: 2000; протяженность - 1180 м.;

- вид объекта недвижимости - сооружение; номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости - 56:19:1803001; местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Оренбургская обл., Новосергиевский р-н, п. Ясногорский, назначение сооружения - 7.7. сооружения трубопроводного транспорта; наименование сооружения «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Ясногорский»; год завершения строительства объекта недвижимости: 1997; протяженность - 3585 м.

Согласно требованиям ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

На протяжении 22 лет бремя содержания газопроводов несет Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (и его правопредшественник). При этом за счет собственных средств истец обеспечивает содержание газопроводов в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт, что подтверждается эксплуатационным паспортом подземных (надземных) газопроводов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на объекты; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объекты газораспределительной системы.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Расходы по государственной пошлине в сумме 12 000 руб. 00 коп. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» на следующие объекты недвижимости:

- «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Ясногорский», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Ясногорский, протяженностью 3 585,00 м.

- «Внутрипоселковый газопровод низкого давления п. Красноглинный», расположенный по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, п. Красноглинный, протяженностью 1 180,00 м.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья О.В. Бочарова