Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А03-11396/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-11396/2017
12 декабря 2017 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 05 декабря 2017 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 12 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Алейского района Алтайского края, г. Алейск, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Боровское», с. Боровское Алейского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о государственной регистрации перехода права собственности,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 04.08.2017 № 1644/3,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 20.12.2016 № Д-0114,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Алейского района Алтайского края (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Боровское» (далее – СПК «Боровское»), управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о государственной регистрации договора безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 22.04.2005, и государственной регистрации перехода права собственности от СПК «Боровское» к муниципальному образованию Алейский район Алтайского края на нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 22.04.2005 в собственность муниципального образования Алейский район Алтайского края передано нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...>. Государственная регистрация перехода права собственности на нежилое помещение № 1 здания зерносклада не осуществлена. По мнению истца, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение № 1 здания зерносклада не позволяет муниципальному образованию Алейский район Алтайского края в лице администрации района в полной мере осуществлять правомочия собственника.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил зарегистрировать переход права собственности на нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...> за муниципальным образованием Алейского района Алтайского края.

В отзыве на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю пояснил, что является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, одной из основных функций которого - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Соответственно, регистрирующий орган при осуществлении своих функций, в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи-либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, следовательно, по спорам, рассматриваемым в порядке искового производства, не может быть привлечен в качестве ответчика, если указанный спор не связан с хозяйственной деятельностью данного лица. Против удовлетворения заявленных исковых требований возражает.

СПК «Боровское» в отзывах на исковое заявление признал исковые требования, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению. После заключения договора безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 22.04.2005 от администрации неоднократно поступали предложения предпринять меры, направленные на государственную регистрацию договора и перехода права собственности на нежилое помещение №1 здание зерносклада к муниципальному образованию Алейский район. Однако, со стороны СПК «Боровское» предпринять какие-либо меры не представлялось возможным, в связи с тем, что после заключения указанного договора СПК «Боровское» прекратило осуществление хозяйственной деятельности.

Определением суда от 14.11.2017 по ходатайству истца Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Третье лицо пояснило суду свою позицию относительно заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, выслушав представителей истца и третьего лица, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между СПК «Боровское» (передающая сторона) и муниципальным образованием Алейский район Алтайского края в лице администрации Алейского района Алтайского края (принимающая сторона) заключен договор безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 22.04.2005, по которому передающая сторона безвозмездно передает в муниципальную собственность недвижимое имущество, а принимающая сторона принимает в муниципальную собственность недвижимое имущество нежилое помещение № 1 здания зерносклада площадью 595,2 кв.м., находящееся по адресу: <...> (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.2 договора указано, что передающая сторона передает принимающей стороне объект свободный от любых прав третьих лиц.

Согласно пункту 4.1 договора передача передающей стороной объекта, указанного в подпункте 1.1 пункта 1 договора, и его принятие принимающей стороной осуществляются на основании акта приема-передачи, подписанного сторонами договора.

По акту приема-передачи недвижимого имущества от 22.04.2005, подписанного между СПК «Боровское» (передающая сторона) и муниципальное образование Алейский район Алтайского края (принимающая сторона), принимающая сторона приняла от передающей стороны нежилое помещение № 1 здания зерносклада площадью 595,2 кв.м., находящееся по адресу: <...> (л.д. 14).

Постановлением администрации Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края от 20.01.2017 № 2 земельному участку, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 22:01:010501:619 и зданию зерносклада, расположенного на вышеуказанном земельном участке, присвоен адрес: <...>, с разрешенным использованием земельного участка: для эксплуатации зерносклада (л.д. 28).

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества в установленном порядке, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд по смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при вынесении решения самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

При решении вопроса о том, какой закон подлежит применению по конкретному спору, арбитражный суд не связан доводами лиц, участвующих в деле, и вправе применить закон, на который они не ссылались. Правильная правовая квалификация отношений сторон - обязательное условие вынесения законного решения.

Таким образом, арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, и должен рассматривать заявленное требование, исходя из фактических правоотношений. Суд определяет правильную правовую квалификацию исковых требований и может их удовлетворить, если это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем заявленных требований.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что поскольку сведения о зарегистрированных правах СПК «Боровское» на нежилое помещение №1 здания зерносклада отсутствуют, при установлении факта владения истцом спорным объектом недвижимости, к правоотношениям сторон подлежат применению положения статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации о признании права собственности.

Следуя материалам дела, нежилое помещение №1 здание зерносклада, расположенное по адресу: <...>, построено в 1962 году.

В апреле 2000 Товарищество с ограниченной ответственностью «Боровское» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Боровское» Алейского района Алтайского края (постановление администрации района от 20.04.2000 №208, л.д. 60).

Из инвентарной карточки учета объекта основных средств от 11.05.2005 №540 следует, что на балансе СПК «Боровское» находилось вышеуказанное спорное имущество (л.д.61).

На спорный объект недвижимости филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ « по Алтайскому краю Алейским отделением выдана выписка из технического паспорта.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 28.03.2017 № 22/162/001/2017-458 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации действующих прав на объект недвижимости нежилое здание, строение, Россия, <...>, отсутствуют. (л.д. 19).

Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай от 13.04.2017 № ВК-1433 следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...>. (л.д.21).

В письме от 14.04.2017 № 24/П/1087 Министерство имущественных отношений Алтайского края сообщило, что нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...>, в реестре государственного имущества Алтайского края не значится. (л.д.22).

В письме от 29.06.2017 № 93 администрация Боровского сельсовета Алейского района Алтайского края сообщила, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Боровской сельсовет Алейского района Алтайского края отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...>. (л.д.23).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом собственник вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе отчуждать его в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае право собственности на нежилое помещение № 1 здания зерносклада у истца возникло на основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от 22.04.2005.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных истцом документов следует, что спорный объект недвижимости 1962 года постройки. Правоустанавливающие документы на нежилое помещение № 1 здания зерносклада оформлены не были.

Доказательства по делу свидетельствуют о том, что указанный объект передан истцу, который осуществляет в отношении него правомочия владения и пользования, однако не может распорядиться им, а также зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности.

В данном случае, единственным способом введения спорного объекта в гражданский оборот является судебное решение. Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится.

Однако, несмотря на то, что истец получил спорное имущество в собственность, он лишен возможности реализовать свои полномочия в отношении данного имущества, предусмотренные в статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает, что исковые требования о признании права собственности на нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности муниципального образования Алейский район Алтайского края на нежилое помещение № 1 здания зерносклада, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья А.Н. Винникова