Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А21-16702/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-16702/2019
17 марта 2020г.
г. Калининград


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 17 марта 2020 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области о признании незаконным решения о прекращении деятельности юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,

третье лицо: ФИО3

при участии в заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 13.05.2019г., паспорт, копия диплома,

от третьего лица: извещен, не явился,

у с т а н о в и л:

участник общества с ограниченной ответственностью «Энергобалткомплект» ФИО2 (г.Вильнюс) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 236022, <...>; далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области) о признании юридического лица - ООО «Энергобалткомплект» фактически прекратившем деятельность и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее –ЕГРЮЛ), согласно записи за государственным регистрационным номером 2183926693762.

Заявитель, не оспаривая, что ООО «Энергобалткомплект» не сдавало документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах за последние 12 месяцев, указывает, что операции по банковским счетам осуществлялись.

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; ходатайство судом удовлетворено.

Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области представила отзыв; просит в удовлетворении требований отказать по указанным основаниям.

Третье лицо, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, представителей не направило, отзыв не представило; дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Энергобалткомплект» (далее –ООО ЭКБ» создано в 30.07.2015г. и зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области; в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице за основным государственным регистрационным номером 1153926024361.

Участниками Общества являлись ФИО2 - 50% доли в уставном капитале и ФИО3- 50% доли в уставном капитале, он же являлся генеральным директором Общества.

22.08.2018г. регистрирующим органом принято решением о предстоящем исключении ООО «ЭКБ», как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; 21.12.2018г. оно исключено из ЕГРЮЛ на основании Закона №129-ФЗ, как прекратившее свою деятельность. Основанием для принятия названного решения послужили выводы налогового органа о том, что ООО «ЭКБ» является недействующим юридическим лицом.

ФИО2, полагая, что решение Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области, связанное с исключением ООО «ЭКБ» из ЕГРЮЛ, не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание доводы заявителя и пояснения представителя Инспекции, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Федеральным законом №129-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Из положений статей 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ следует, что обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление в этот период операций по банковскому счету.

Таким образом, действующее законодательство для признания в административном порядке юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, и обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 1 постановление Пленума ВАС РФ №67 от 20.12.2006 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», согласно которому процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о соблюдении Инспекцией установленного Законом №129-ФЗ порядка принятия решения о предстоящем исключения юридического лица.

Соответствующее сообщение было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №33 (698) от 22.08.2018/3982.

Факт публикации решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ заявителем не оспаривается.

Из представленных в дело выписок из ЕГРЮЛ следует, что Общество было исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа 21.12.2018, как фактически прекратившее деятельность юридическое лицо, о чем в реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2183926693762.

В качестве оснований исключения налоговой инспекцией указаны: справка №30219-С от 9.08.2018г. об отсутствии сведений об открытых банковских счетах и справка №30219- О от 9.08.2018г. о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении общества из ЕГРЮЛ - 21.12.2018г. заявления, содержащие какие-либо возражения относительно указанного действия, в налоговую инспекцию не поступали.

При таких обстоятельствах, на момент вынесения оспариваемого решения от 21.12.2018г. на основании которого внесена запись за государственным регистрационным номером 2183926693762 в ЕГРЮЛ общество отвечало формальным требованиям недействующего юридического лица, закрепленным в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, и от заинтересованных лиц не поступило заявлений о том, что исключение общества из ЕГРЮЛ затрагивает их права и законные интересы.

Учитывая открытость информации и отсутствие у регистрирующего органа обязанности информировать заинтересованных лиц о ликвидации юридического лица каким-либо иным способом, кроме публикации в средстве массовой информации, заявитель, проявляя должную осмотрительность, вправе был отследить информацию об обществе и не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением после принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Таким образом, материалами дела подтверждено соблюдение налоговым органом установленной законом процедуры предстоящего исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Доказательств нарушения соответствующей процедуры, в том числе в части опубликования сведений о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявителем в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о том, что движение денежных средств по счету осуществлялось, опровергается представленной им же выпиской по счету, согласно которой последняя операция выполнена в апреле 2017г.

При таких обстоятельствах, судом не установлено предусмотренных ст. ст. 198 - 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данном случае, по мнению суда, отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что общество фактически осуществляло деятельность в период, предшествующий его исключению из ЕГРЮЛ.

Доказательств ведения Обществом предпринимательской деятельности на момент принятия инспекцией оспариваемого решения, заявителем не представлено, следовательно, оснований полагать отсутствие у общества признаков недействующего юридического лица на дату внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ не имеется (доказательств обратного Обществом не представлено).

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 22 закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом установлено, что публикация о предстоящем исключении юридического лица состоялась 22.08.2018г., решение об исключении принято 21.12.2018г., учитывая, что о возможности нарушения своих прав заявитель должен был узнать из публикации, принимая во внимание права и обязанности участников обществ, а так же отсутствие доказательств того, что ФИО2 узнал о нарушении прав в какую-либо определенную дату, а с рассматриваемым заявлением обратился 25.12.2019г., суд считает, что заявителем пропущен срок, установленный для обращения в суд.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.


СудьяС.В. Генина