Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А48-9919/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело № А48-9919/2020

«11» февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021;

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2021

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области, юридический адрес: <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ОрМет», юридический адрес: <...>, каб. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – помощник прокурора Лимонова К.О. (доверенность от 15.12.2020 – в деле),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 01.12.2020 – в деле),

установил:

Ливенская межрайонная прокуратура Орловской области (далее также – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОрМет» (далее – ответчик, ООО «ОрМет», общество) к административной ответственности по ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель требование поддерживает по доводам, изложенным в заявлении и объяснениях от 20.01.2021, от 09.02.2021.

Ответчик правонарушение не признает по основания, изложенным в письменном отзыве на заявление и дополнениях к отзыву от 19.01.2021, от 10.02.2021.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Ливенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «ОрМет» по вопросу исполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и чёрных, металлов, в ходе которой установлено, что общество осуществляет деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных, цветных металлов по адресу: <...>. ООО «ОрМет» осуществляет деятельность на основании лицензии №169 от 15.05.2014, выданной Департаментом промышленности и торговли Орловской области.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу п. 34 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов; для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов; распорядок работы; условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.

Согласно п. 5 Правил на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

В соответствии с п. 8(1) Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 9 Правил учёт лома и отходов черных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 10 Правил приём лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта.

Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.

Пунктами 11, 14 Правил установлено, что приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов (далее именуется -книга учета). Книга учета и приемосдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов.

Согласно п. 17-20 Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, должны организовать учет отчуждаемых лома и отходов.

Каждая партия отчужденных лома и отходов черных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, в котором указываются наименование и реквизиты грузополучателя; номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта); дата отгрузки; вид лома и отходов черных металлов; вес партии, перевозимой транспортным средством; номер транспортной накладной.

Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.

При транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, соответствующими документами, а именно путевой лист, транспортная накладная, удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов (при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией); путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей), транспортная накладная и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов, удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов (при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления).

В результате проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что свою деятельность ООО «ОрМет» осуществляет с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

На момент проведения проверки в ООО «ОрМет», расположенном по адресу <...>, по состоянию на 29.10.2020 в нарушение лицензионных требований, предусмотренных пунктом 4, подпунктами «б», «в», «г» Правил отсутствовала в доступном для обозрения месте информация, содержащая: наименование юридического лица, данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов, распорядок работы, условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.

На момент проводимой поверки в ООО «ОрМет» находилось следующее оборудование: кран, резак газовый, весы, редукторы баллонные газовые одноступенчатые. В наличии имелись только паспорта на резак газовый и на редукторы баллонные газовые одноступенчатые, другая документация в ООО «ОрМет» отсутствовала, что свидетельствует о нарушении пункта 5 подпункта «в» Правил.

В нарушение пункта 8(1) подпункта «в» Правил твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, предназначенное для хранения лома и отходов черных металлов в ООО «ОрМет» частично отсутствует.

На момент проведения межрайонной прокуратурой проверки в нарушение пункта 10 Правил в ООО «ОрМет» приемосдаточные акты отсутствовали и не составлялись. Из объяснения начальника участка ООО «ОрМет» ФИО3 от 29.10.2020 установлено, что приемосдаточные акты им составляются не регулярно, основание возникновение права собственности у сдатчика лома и отходов на сдаваемые лом и отходы черных металлов установлено не было, в приемосдаточных актах указано формально. В соответствии с пунктом 6 подпунктом «б» Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» данный факт свидетельствует о грубом нарушении ООО «ОрМет» законодательства при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов.

Проверкой установлено, что в нарушение пунктов 17-20 Правил учет отчуждаемых лома и отходов черных металлов в ООО «ОрМет» не ведётся, журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов отсутствует. Документы при транспортировке лома и отходов черных металлов, а именно путевые листы, транспортные накладные в ООО «ОрМет» на момент проверки также отсутствовали.

Совокупность изложенных фактов свидетельствует о грубом нарушении ООО «ОрМет» законодательства при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных и цветных металлов.

Из объяснения начальника участка ООО «ОрМет» ФИО3 следует, что факт совершенного правонарушения он признает.

В ходе судебного разбирательства свидетель ФИО3 показал суду, что работает начальником участка обособленного подразделения Ливенское ООО «ОрМет» более пяти лет. 12.11.2020 прокуратура проводила проверку, в которой он принимал участие. Перед самой проверкой за день документы были отвезены в г. Орел, на момент проверки документов не было. Стенд с общедоступной документацией отсутствовал, потому что стена, на которой висит стенд, мокрая, течет вода, поэтому они лежали в папке в сейфе. Железная дорога своевременно не поставила вагон, поэтому на момент проверки площадка была завалена металлом, который лежал на земле без бетонных плит два дня. Основная часть металла лежала на плитах. На резак и редуктор документы имелись. Свидетельство на весы, приемосдаточные акты и документы на кран находились в головном офисе в г. Орле.

В ходе проверки был составлен протокол осмотра от 30.10.2020, а по результатам проверки составлен акт от 12.11.2020, с которым представитель общества был ознакомлен.

12.11.2020 заместитель Ливенского межрайонного прокурора вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

18.11.2020 заместитель Ливенского межрайонного прокурора обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в действиях ООО «ОрМет», осуществляющего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных, цветных металлов, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ОрМет» правонарушения подтверждается: объяснениями начальника участка ООО «ОрМет» ФИО3 от 29.10.2020, 06.11.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.10.2020, фототаблицей к нему.

Довод общества о нарушении прокуратурой требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является необоснованным в связи со следующим.

Сферой применения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являются отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 1 ст. 1 Закона).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.

Непосредственное обнаружение прокуратурой административного правонарушения, совершенного обществом явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий административного органа в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Высший Арбитражный суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

При этом под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, вменяемое ООО «ОрМет» административное правонарушение выразилось в длительном непрекращающемся ненадлежащем выполнении лицензионных требований (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением таких требований), то есть являлось длящимся.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ОрМет» к административной ответственности, выявлены в рамках проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, которая была окончена составлением акта проверки от 12.11.2020. Выявленное нарушение на дату составления акта проверки прекращено не было.

В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Старшие помощники и помощники межрайонного прокурора не уполномочены возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Факт совершения административного правонарушения ООО «ОрМет» стал известен заместителю межрайонного прокурора (лицу, уполномоченному возбуждать производство по делу об административном правонарушении) 12.11.2020, что подтверждается актом проверки и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в рассмотренном случае установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ООО «ОрМет» к административной ответственности, исчисляемый в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ со дня обнаружения административного правонарушения (в частности, со дня составления акта проверки, фиксирующего выявленное нарушение, то есть с 12.11.2020) не истек.

В отношении довода общества о наличии у него документов на оборудование и приборы, суд считает следующее.

На момент проведения проверки в ООО «ОрМет» документы на весы отсутствовали в нарушение пп. «в» п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369 (ред. от 15.12.2016). Согласно данной норме на объектах по приему лома и отходов черных металлов должны находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний.

В соответствии с п. 8(1) Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями. Отсутствие твёрдого (асфальтового/бетонного) покрытия на момент проведения проверки подтверждается фотографиями, на которых видно, что принимаемый лом и отходы черных цветных металлов хранятся на земле, покрытие отсутствует.

Согласно пунктом 9 Правил учёт лома и отходов черных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 10 Правил приём лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта.

Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.

Пунктами 11, 14 Правил установлено, что приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов (далее именуется - книга учета). Книга учета и приемосдаточные акты должны храниться на объекте по приему лома и отходов черных металлов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов.

Из объяснении начальника участка ФИО3 от 29.10.2020 следует, что в ОП «Ливенское» приемо-сдаточные акты не составляются. На момент проведения проверки и составления постановления указанные акты обществом не были представлены.

Книга учёта приемо-сдаточных актов на момент проведения проверки также отсутствовала.

Проверкой установлено, что в нарушение пунктов 17-20 Правил учет отчуждаемых лома и отходов черных металлов в ООО «ОрМет» не ведётся, журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов отсутствует. Документы при транспортировке лома и отходов черных металлов, а именно путевые листы, транспортные накладные в ООО «ОрМет» на момент проверки также отсутствовали. При составлении постановления также представлены не были.

Совершенное ООО «ОрМет» административное правонарушение по своему характеру, степени общественной опасности не является малозначительным.

Между тем суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ОрМет» является субъектом среднего предпринимательства, категория «среднее предприятие».

Из материалов дела следует, что ООО «ОрМет» не привлекалось ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также угрозы причинения такого вреда, в материалах дела не имеется.

Суд также принимает во внимание тяжелое финансовое положение общества и привлечение к административной ответственности в виде штрафа (даже в минимальном размере) может негативно сказаться на его деятельности. В настоящее время выявленные нарушения обществом устранены.

Таким образом, суд с учетом установленных обстоятельств дела считает возможным привлечь ООО «ОрМет» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ОрМет» (юридический адрес: <...>, каб. 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Ю.В. Полинога