Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А79-10727/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10727/2019
г. Чебоксары
16 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2022.

Полный текст решения изготовлен 16.03.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго", 429124, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, 428017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании ") 3 661 517 руб. 35 коп.,

по встречному иску

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики,

к муниципальному унитарному предприятию "Теплоэнерго",

о взыскании 3 687 222 руб. 31 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, 428032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии:

от МУП "Теплоэнерго" – ФИО2 по доверенности от 24.12.2020 сроком действия до 31.12.2021 (до перерыва),

от ГУП "Чувашгаз" – ФИО3 по доверенности от 13.01.2021 № 3 сроком действия до 31.12.2021 (до перерыва),

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнерго" (далее – истец, МУП "Теплоэнерго") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик, ГУП "Чувашгаз") 3 661 517 руб. 35 коп. долга за период с сентября 2016 года по май 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в отсутствие заключенного с ГУП "Чувашгаз" договора осуществляло транспортировку тепловой энергии, вырабатываемой котельной ответчика, расположенной по адресу: <...>, до потребителей, с которыми ГУП «Чувашгаз» заключены договоры поставки тепловой энергии.

27.01.2020 от ГУП "Чувашгаз" поступило встречное исковое заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к МУП "Теплоэнерго" и Администрации города Шумерля Чувашской Республики о взыскании 3 671 377 руб. 74 коп. в счет возмещения потерь тепловой энергии, теплоносителя при транспортировке за период с октября 2017 года по май 2019 года.

Определением от 25.02.2020 встречное исковое заявление ГУП "Чувашгаз" принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Представитель МУП "Теплоэнерго" в ходе судебного заседания (до перерыва) исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения; в удовлетворении встречного иска просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на встречное исковое заявление. Представил расчет потерь тепловой энергии (теплоносителя) в сетях МУП «Теплоэнерго», ГУП «Чувашгаз» и бесхозяйных сетях исходя из емкости тепловых сетей.

Представитель ГУП «Чувашгаз» в судебном заседании 11.02.2022 уточнила встречные исковые требования, просила взыскать с МУП «Теплоэнерго» 3 049 164 руб. 92 коп. в счет возмещения потерь тепловой энергии, теплоносителя при транспортировке за период с октября 2017 года по май 2019 года.

Уточнение заявленных требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы с 11.02.2022 до 14 час. 30 мин. 17.02.2022, с 17.02.2022 до 14 час. 30 мин. 25.02.2022, с 04.03.2022 до 14 час. 00 мин. 09.03.2022.

Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в судебном заседании 09.03.2022 не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

В ходе судебного разбирательства ГУП «Чувашгаз» ходатайствовал о принятии отказа в части требования к Администрации города Шумерля Чувашской Республики о взыскании задолженности.

В части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает такой отказ в случае, если он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Поскольку из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает возможным принять частичный отказ истца от искового заявления.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по исковому заявлению в части требования к Администрации города Шумерля Чувашской Республики о взыскании задолженности подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно схеме теплоснабжения г. Шумерля и актам присоединения зданий и сооружений к теплосети ГУП «Чувашгаз» осуществляет подачу горячей воды и тепловой энергии для нужд отопления от производственной отопительной котельной, расположенной по адресу: <...> в адрес потребителей г. Шумерля (является владельцем источника тепловой энергии), а также является теплоснабжающей организацией на данной территории.

Тепловые сети от производственной отопительной котельной по ул.Щербакова, дом 60 до потребителей тепловой энергии принадлежат на праве хозяйственного ведения МУП «Теплоэнерго» в соответствии с постановлением Администрации г. Шумерля от 27.04.2012 № 308.

Для МУП «Теплоэнерго» был утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя 2016-2018 годы постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 86-14-21/т, а также на 2019 – 2023 годы постановлениями Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 86-14-21/т, от 14.12.2018 №130-30-32/т (пункт 2 приложения № 2).

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 13.11.2019 № 61-14-19/т в постановление от 14.12.2018 № 130-30-32/т внесены изменения, пункт 2 приложения № 2 (тарифы для МУП «Теплоэнерго») признан утратившим силу.

В целях осуществления подачи горячей воды и тепловой энергии для нужд отопления потребителям г. Шумерля МУП «Теплоэнерго» обратилось к ГУП «Чувашгаз» с предложением заключить договор на оказание услуг по транспортировке горячей воды и договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии (исх. от 08.08.2016 № 945, от 16.02.2017 № 174).

В рамках дела № А79-4338/2017 рассмотрено заявление МУП «Теплоэнерго» о понуждении ГУП «Чувашгаз» заключить договор на оказание услуг по транспортировке горячей воды и договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии. В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд решением от 12.03.2021 удовлетворил исковые требования, обязал ГУП «Чувашгаз» заключить договор в редакции истца.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 10.08.2021 изменил решение в части изложения пункта 7.1 договора в редакции, распространяющей его действие на правоотношения сторон с 01.10.2015 по 31.05.2019, принял в данной части новый судебный акт, указав, что договор действует с даты вступления в силу решения от 12.03.2021.

В рассматриваемых отношениях МУП «Теплоэнерго» является транспортирующей организацией, а ГУП «Чувашгаз» - владельцем источника теплоты (отопительная котельной по ул. Щербакова, дом 60 в г. Шумерля) и теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителям в г. Шумерля.

МУП «Теплоэнерго» обратилось с заявлением о взыскании с ГУП «Чувашгаз» 3 661 517 руб. 35 коп. долга за оказанные в период с сентября 2016 года по май 2019 года услуги по транспортировке горячей воды передаче тепловой энергии.

ГУП «Чувашгаз», возражая против удовлетворения требований МУП «Теплоэнерго», обратилось с заявлением о взыскании с МУП «Теплоэнерго» 3 671 377 руб. 74 коп. в счет возмещения потерь тепловой энергии, теплоносителя при транспортировке за период с октября 2017 года по май 2019 года.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в соответствии с пунктом 1 статьи 17 которого передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Пунктом 2 названной статьи Закона о теплоснабжении предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В силу пункта 2 упомянутых Правил № 808 под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении и пункта 56 Правил №808, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по передаче тепловой энергии подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

ГУП «Чувашгаз» представлены сведения (акты поданной-принятой тепловой энергии, счета-фактуры), согласно которым объем тепловой энергии, доставленной до потребителей («полезный отпуск»), в период с сентября 2016 года по май 2019 года составил в сумме 62 163,123 Гкал.

При определении объемов полезного отпуска тепловой энергии ГУП «Чувашгаз» учтена правовая позиция, изложенная в Определении Верховного Суда РФ от 13.04.2020 по делу № А38-7377/2018, согласно которой при определении объема тепловой энергии, поставленной на нужды горячего водоснабжения в многоквартирных домах, в отношениях между теплоснабжающей организацией (владельцем источника тепловой энергии) и теплосетевой организацией следует применять положения жилищного законодательства (пункты 42, 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354)), а не руководствоваться показаниями общедомовых приборов учета.

Стоимость услуг по транспортировке тепловой энергии с учетом применения тарифов, установленных постановлениями Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 86-14-21/т, от 14.12.2018 №130-30-32/т за период с сентября 2016 года по май 2019 года составляет в сумме 3 661 517 руб. 35 коп.

В силу положений пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пункта 55 Правил № 808 теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

На основании пункта 3 статьи 8 и пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям, возложена на теплосетевые организации. Теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Из анализа названных норм права следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Таким образом, в силу заключенного сторонами договора об оплате потерь, а также факта оказания истцом ответчику услуг по передаче тепловой энергии у МУП «Теплоэнерго» возникла обязанность по оплате возникших в его сетях потерь тепловой энергии, возложенная на него нормами Закона о теплоснабжении и заключенным договором.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования) установлено, что при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, то есть в размерах, не превышающих утвержденный в установленном порядке объем потерь.

Таким образом, поскольку при расчете его тарифа регулирующим органом в объеме НВВ учтена стоимость затрат на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь, в составе стоимости оказанных услуг по передаче тепловой энергии по установленному тарифу истец получает источник возмещения потерь, с учетом чего МУП «Теплоэнерго» обязано возместить ГУП «Чувашгаз» (теплоснабжающей организации) стоимость потерь в сетях, возникающих при передаче.

Разделом V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 установлен порядок распределения тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных сетей, который позволяет после определения сверхнормативных потерь, расчет которых основан на балансе тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения, произвести их распределение между смежными тепловыми сетями в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

При этом количество тепловой энергии должно определяться на основании данных прибора учета, установленного на источниках теплоты (в данном случае, котельных ГУП «Чувашгаз»).

Как следует из материалов дела, на границе тепловых сетей ГУП «Чувашгаз» (владелец источника теплоты) и МУП «Теплоэнерго» приборы учета тепловой энергии отсутствуют.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 года № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Количество тепловой энергии и теплоносителя на выходе из котельной, принадлежащей ГУП «Чувашгаз», было определено согласно данным узла учета природного газа на источнике тепловой энергии путем перевода регистрации параметров потребленного природного газа, в параметры, используемые для определения тепловой энергии, исчисляемой в Гкал согласно формуле 3.11 п. 23 Методики № 99/пр.

Согласно пункту 23 Методики № 99/пр, расчет, применяемый для отопительных котельных при отсутствии в точках учета приборов учета, временно, до их установки, основывается на определении количества тепловой энергии (QH), отпущенной в тепловые сети в соответствии с данными о фактическом расходе топлива и утвержденных в установленном порядке нормативах удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию.

Фактический расход топлива принимается по данным учета. Количество тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети, определяется расчетным путем по формуле, установленной пунктом 23 Методики № 99/пр.

Далее расчет истца произведен на основании формул 8.11 и 8.12 пункта 78 Методики № 99/пр.

Истцом представлен в материалы дела расчет количества тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети МУП «Теплоэнерго», исходя из параметров, указанных в пункте 23, пунктах 77 - 78 Методики № 99/пр.

В соответствии с пунктом 78 Методики 99/пр, распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь, при этом потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем по указанной в нем формуле. Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя.

Следовательно, количество сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловой сети определяется как разница между количеством тепловой энергии, отпущенной истцом в тепловую сеть ответчика, и количеством тепловой энергии, определяемом как сумма значений количества полезного отпуска тепловой энергии потребителям и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети.

Норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию утвержден Приказом Минстроя Чувашии от 07.02.2017 N203/1-03/80 в размере 173,72 кг у.т./Гкал.

Общий объем отпущенной тепловой энергии из источника теплоты в сеть за период с октября 2017 по май 2019 года составляет 54 335,07 Гкал.

С учетом полезного отпуска тепловой энергии потребителям (39 567,72 Гкал) и количества нормативных потерь тепловой энергии в тепловой сети (12,6%) сверхнормативные потери составляют в сумме 7 938,61 Гкал.

От муниципального унитарного предприятия "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения" поступили технические паспорта на котельную и тепловые сети от источников теплоты (котельной) до границы эксплуатационной ответственности, использованные в процессе производства тепловой энергии и транспортировки тепловой энергии потребителей в г. Шумерля в 2017 – 2019 годах ГУП «Чувашгаз» и МУП «Теплоэнерго».

Тепловые сети и сети горячего водоснабжения, по которым поставлялась выработанная тепловая энергия, в спорный период находились во владении ГУП «Чувашгаз» (8 185 метров), МУП «Теплоэнерго» (6 947 метров), а также являлись бесхозяйным имуществом на основании акта от 27.06.2018 обнаружения бесхозяйного имущества (4796,40 метров).

Общая протяженность сетей, по которым осуществлялась транспортировка тепловой энергии до абонентов ГУП «Чувашгаз», составляет 19 928,40 метров.

Судом предложено сторонам представить расчеты объемов потерь тепловой энергии в сетях, находившихся в спорный период на праве хозяйственного ведения у МУП «Теплоэнерго».

С учетом мнения сторон, пропорциональное соотношение емкости труб сетей предложено рассчитать, исходя из объема труб с учетом диаметров и их протяженности, на основании технических паспортов на сети, по формуле:

V (объем) = π *d2/4*L* / 1000000, где:

π - константа = 3,14 (число пи), d - внутренний диаметр трубы (мм), L - длина трубы (м), 1000000 - поправка на перевод единиц измерения.

По данным ГУП «Чувашгаз» пропорциональное соотношение емкости труб сетей, находившихся в пользовании МУП «Теплоэнерго», составило 29,48%, в пользовании ГУП «Чувашгаз» - 66,69%, бесхозяйные сети – 3,83%.

По данным МУП «Теплоэнерго» пропорциональное соотношение емкости труб сетей, находившихся в пользовании МУП «Теплоэнерго», составило 28,20%, в пользовании ГУП «Чувашгаз» - 63,81%, бесхозяйные сети – 7,99%.

Проверив представленные расчеты, суд приходит к выводу, что при определении пропорционального соотношения емкости труб сетей, диаметр полипропиленовых труб 110 мм и 63 мм использован не верно, поскольку названная величина является внешним диаметром трубы, которая не может быть использована при определении объема.

Труба - это длинное пустотелое промышленное изделие на основе полого профиля постоянного сечения, предназначенная для транспортировки жидкостей или газов. Сечение трубы - это изображение фигуры, образованной рассечением трубы плоскостью в поперечном направлении. Физически невозможно определить пропускную способность трубы исходя из ее внешнего диаметра, поскольку циркуляция воды в трубе возможна исключительно в пространстве ее внутреннего диаметра.

Исходя из общедоступной информации внутренний диаметр полипропиленовых труб 110 мм и 63 мм составляет, соответственно, 103,6 мм и 51,4 мм.

Кроме того, при определении объема емкости труб сетей, являющихся бесхозяйными сетями и в отношении которых ГУП «Чувашгаз» не предъявляет требования к МУП «Теплоэнерго», не учтено, что протяженность труб диаметром 40 мм и 32 мм составляет незначительную величину (в сумме 40 метров из 1 396 метров), в связи с чем примененный ГУП «Чувашгаз» расчет, исходя их среднего арифметического значения 1 (одного) погонного метра трубы диаметром от 32 до 100 мм, нельзя признать обоснованным.

Произведя перерасчет пропорционального соотношения емкости труб сетей, суд приходит к выводу, что на МУП «Теплоэнерго» подлежит отнесению 28,24% от общего объема потерь, на ГУП «Чувашгаз» - 63,77%, на бесхозяйные сети – 7,99%.

Статьей 8 Закона о теплоснабжении, устанавливающей виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию, не предусмотрено установление отдельного тарифа на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями теплосетевым организациям. Установление тарифа на тепловую энергию (мощность), с целью компенсации потерь тепловой энергии, предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» только для единой теплоснабжающей организацией (пункт 96 раздела «Особенности определения тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей и других теплоснабжающих организаций-покупателей»). Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», пунктом 126 раздела «Расчет цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям», также предусмотрено установление тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии. Таким образом, согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, установление тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающим организациям, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, предусмотрено исключительно для единой теплоснабжающей организацией, которой ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии не является.

Следовательно, в отношении тепловой энергии, теплоносителя, не дошедших до потребителей, теплосетевая организация по отношению к теплоснабжающей организации выступает в качестве потребителя (категория «Потребители, кроме населения») и для оплаты тепловой энергии, теплоносителя с целью компенсации потерь необходимо руководствоваться Постановлениями Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам 65-13/т от 15.09.2015, №86-14-21/Т от 11.12.2015 и от 13.12.2018 №129-30-32/гв, которыми утверждены тарифы на тепловую энергию для ГУП «Чувашгаз» Минстроя в следующем размере: с июля 2017 по июнь 2018 года - 1273,78 руб./ Гкал. с июля 2018 по июнь 2019 года— 1322,73 руб. Гкал.

Материалами дела подтверждено, что потери на собственные нужды котельной не учитывались в связи с тем, что при расчете тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети, применялся коэффициент «Р» - нормативный удельный расход топлива на отпущенную тепловую энергию, кг.у.т./Гкал, в который уже заложены указанные потери.

Согласно пункту 40 Порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 № 323 - норматив удельного расхода топлива на отпущенную отопительными (производственно-отопительными) котельными тепловую энергию (максимально допустимая технически обоснованная мера потребления топлива на единицу тепловой энергии, отпускаемой источником (источниками) в тепловую сеть) определяется в целом по организации - юридическому лицу. Тепловая энергия, отпущенная в тепловую сеть, определяется, как тепловая энергия, произведенная котельными агрегатами, за вычетом тепловой энергии, использованной на собственные нужды котельной, и переданная в тепловую сеть.

Норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию от котельной (групповой норматив) рассчитывается на основе индивидуальных нормативов котлоагрегатов с учетом их производительности, времени работы, средневзвешенного норматива на производство тепловой энергии всеми котлоагрегатами котельной и величине расхода тепловой энергии на собственные нужды котельной.

Потери в сетях МУП «Теплоэнерго» с учетом заявленных ГУП «Чувашгаз» требований за период с октября 2017 года по май 2019 года составят (7 938,61 Гкал * 28,24 %) в сумме 2 241,86 Гкал на сумму 2 920 908 руб. 82 коп.

Как указано в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2020 по делу № 302-ЭС20-1275 процесс передачи тепловой энергии неизбежно связан с технологическими потерями этого ресурса при транспортировке его по тепловым сетям до потребителя.

В связи с этим законодатель в статьях 13, 15 Закона о теплоснабжении предусмотрел приобретение теплосетевыми организациями тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

На неразрывную связь расчетов за услуги по передаче тепловой энергии и за потери, возникшие при передаче, указывают и положения части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, согласно которым теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В ситуации, когда одна из сторон такого договора находится в процедуре банкротства, условие договора о перечислении денежных средств на расчетный счет само по себе не исключает применение метода сальдо к взаимным обязательствам сторон.

Действия, направленные на установление сложившегося в пользу одной из сторон сальдо взаимных обязательств по включенным в договор встречным условиям, не являются сделкой, которая в деле о банкротстве исполнителя может быть оспорена по правилам статьи 61.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), поскольку ответчик - Теплоснабжающая Компания не получает предпочтения.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, сформулированная в названном определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2020 № 302-ЭС20-1275, является обязательной и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.

По смыслу данной позиции сальдирование имеет место тогда, когда в рамках одного договора (либо нескольких взаимосвязанных договоров) определяется завершающая обязанность сторон при прекращении договорных отношений полностью (либо их отдельного этапа). Сопоставление обязанностей сторон из одних отношений и осуществление арифметических (расчетных) операций с целью определения лица, на которого возлагается завершающее исполнение (с суммой такого исполнения), не может быть квалифицировано как зачет и не подлежит оспариванию как отдельная сделка по правилам статьи 61.3 Закона о банкротстве, так как в данном случае отсутствует такой квалифицирующий признак, как получение заказчиком какого-либо предпочтения - причитающуюся подрядчику итоговую денежную сумму уменьшает он сам своим ненадлежащим исполнением основного обязательства, а не заказчик, констатировавший расчетную операцию сальдирования (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2021 № 308-ЭС19-24043(2,3)).

Соответственно в подобной ситуации не возникают встречные обязанности, а формируется лишь единственная завершающая обязанность одной из сторон договора.

Поскольку в процессе транспортировки тепловой энергии при котором ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям применение судом метода сальдо к взаимным обязательствам сторон не является зачетом в том смысле, который придается данному понятию в статье 410 Гражданского кодекса российской Федерации, а может выступать как элемент расчета между сторонами.

В рассматриваемом случае причитающуюся МУП «Теплоэнерго» итоговую денежную сумму за оказанные услуги по транспортировке тепловой энергии в разрезе каждого расчетного периода суд уменьшает на стоимость потерь тепловой энергии в сетях, которую МУП «Теплоэнерго» обязан был оплатить ГУП «Чувашгаз». Следовательно, основания для удовлетворения встречного иска не имеются.

С учетом изложенного в рамках рассматриваемого спора с ГУП «Чувашгаз» в пользу МУП «Теплоэнерго» подлежит взысканию долг в сумме 740 608 руб. 53 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение первоначального искового заявления относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку МУП «Теплоэнерго» при принятии иска к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая тяжелое финансовое положение и введение процедуры конкурсного производства в отношении МУП «Теплоэнерго», суд считает возможным уменьшить государственную пошлину до 2 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении встречного искового заявления государственная пошлина относится на ГУП «Чувашгаз».


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в пользу муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" 740 608 (семьсот сорок тысяч шестьсот восемь) руб. 53 коп. долга.

В остальной части в удовлетворении искового заявления муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к муниципальному унитарному предприятию "Теплоэнерго" отказать.

Производство по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики к администрации города Шумерля Чувашской Республики прекратить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплоэнерго" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Возвратить государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 007 (одна тысяча семь) руб., уплаченную платежным поручением от 20.02.2020 № 331.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов