Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А81-2469/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2469/2025
г. Салехард
06 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Л.С. Локтевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации г. Губкинский (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права собственности, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ямало-Ненецкому автономному округу, публично-правовая компания «Роскадастр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в судебном заседании: от истца – представитель не явился, от ответчика – представитель не явился, от третьих лиц – представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, в котором просит:

- установить, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером89:14:020101:997 и нежилое здание с кадастровым номером 89:14:020102:523

Для доступа к материалам дела А81-2469/2025в режиме ограниченного доступа на

это одно и то же здание;

- признать за обществом с ограниченной ответственностью «Недвижимость» право собственности на нежилое здание Овощехранилище № 1, площадью 643,4 кв.м., по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС», строение 3, кад.номер 89:14:020102:523.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в своем отзыве просило исключить его из числа ответчиков по данному делу, перевести Управление в процессуальное положение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Решение по исковому заявлению в части требований об установлении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:14:020101:997, (здание овощехранилище № 1), площадью 575,7 кв.м. и нежилого здания с кадастровым номером 89:14:020102:523 (овощехранилище № 1), площадью 643,4 кв.м. одним и тем же зданием, признании за истцом права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 89:14:020102:523 (овощехранилище № 1), площадью 643,4 просило вынести на усмотрение суда. В удовлетворении исковых требований в части истребования из Управления регистрационных дел в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:14:020101:997 и нежилого здания с кадастровым номером 89:14:020102:523 просило отказать.

Филиал ППК «Роскадастр» по Ямало-Ненецкому автономному округу направил в адрес суда отзыв, в котором сообщил, что поскольку спорный объект недвижимости 89:14:020102:523 официально исключён из государственного реестра и информация о нём признана устаревшей, полагает правильным оставить действительным существующий статус объекта 89:14:020101:997 как основного объекта недвижимости. Проанализировав представленные материалы дела, Филиал считает необоснованными претензии истца на признание повторного права собственности на уже учтенный объект недвижимости. Основываясь на вышеизложенном, Филиал предлагает суду отклонить исковые требования истца и сохранить действующий порядок ведения государственного реестра недвижимости.

Администрация города Губкинского возражений относительно удовлетворения исковых требований не представила. Разрешение дела по настоящему исковому заявлению о признании права собственности на указанный выше объект оставляет на усмотрение Арбитражного суда ЯНАО.

От истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит признать за обществом с ограниченной ответственностью «Недвижимость» право собственности на нежилое здание «Овощехранилище № 1» площадью 643,4 кв.м., инвентарный номер 177:19:II; Условный номер 89-72-37/005/2002-276, по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС», строение 3.

Суд принимает к рассмотрению уточненные исковые требования.

В ходе судебного заседания представитель истца просил в связи с уточнением исковых требований исключить из состава ответчиков Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу и рассмотреть уточненные исковые требования к Администрации города Губкинского.

Учитывая заявленное истцом уточнение исковых требований, суд считает необходимым исключить Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу из числа ответчиков, привлечь его в качестве третьего лица. Уточненные исковые требования рассмотреть к Администрации города Губкинского.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 09.04.2021 № 05/Губ ООО «Недвижимость» приобрело у ООО «РИГК «Капитал» в собственность объект незавершенного строительства (далее Объект) нежилое здание «Овощехранилище № 1» площадью 643,4 кв.м., инвентарный номер 177:19:II; Условный номер 89-72-37/005/2002-276, по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС», строение 3.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:1284 площадью 48 098 кв.м, который также находится в собственности заявителя. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором расположен Объект, относится к категории «Земли населенных пунктов» и имеет разрешенный вид использования «Склады».

При подписании указанного договора купли-продажи продавец передал покупателю технический паспорт, составленный по состоянию на 27.02.2004, согласно которому, Объект указан как Овощехранилище № 1. Согласно экспликации к поэтажному плану нежилого помещения Объект имеет основную площадь 550,0 кв.м., вспомогательную 58,4кв.м.

Также продавец передал покупателю акт от 28 января 1994 года о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного при пристроенного помещения производственного или вспомогательного назначения входящего в состав объекта. Согласно данному акту, рабочая комиссия в составе: председателя - представителя заказчика ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой», членов комиссии - генерального подрядчика СУ-89, подрядчиков УМ-17, СУ-39, а также руководителя эксплуатирующей организации ОРС-22, признала строение № 3, расположенное на промзоне панель № 2 пригодным и приняла его в эксплуатацию.

Также имеется сводный технический паспорт на базу «ОРС-22», расположенную по адресу Промзона. Панель № II, г. Губкинский, составленный по состоянию на

15.02.2002. Согласно данному сводному паспорту в состав базы входит Овощехранилище № 1 площадью 575,7кв.м. При этом год постройки здания указан 1990.

Указанный объект был простроен путем хозяйственного способа строительства (хозспособ) Производственным строительно-монтажным объединением «Тарасовскнефтегазстрой» (ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой»). Строительство осуществлялось СУ-89, УМ-17 и СУ-39, которые входили в структуру ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой».

Объект предназначался для обеспечения работы ОРС-22 (отдел рабочего снабжения 22), который также являлся структурным подразделением ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой».

Объект был поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован как объект незавершенного строительства 03.07.2002, собственником которого являлось ОАО «ОРС-22».

На момент первоначальной регистрации все объекты были полностью построены и имели вид и состояние, в котором находятся на сегодняшний день. Постановку на кадастровый учет и регистрацию Объектов в 2002 году осуществлял конкурсный управляющий АО «ОРС-22», который в дальнейшем реализовал на аукционе комплекс зданий как «бизнес» закрытому акционерному обществу «Агропромышленная компания «Башсельхозсырьепереработка».

В реестровом деле объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:14:020101:997 содержится Распоряжение от 24.12.1992 № 98-р «О передаче объектов с баланса треста «Тарасовскнефтегазстрой» на баланс отдела рабочего снабжения № 22».

В указанном распоряжении упоминаются овощехранилища, фруктохранилища, склад. Как следует из акта приема-передачи предприятия (бизнеса) должника ОАО «ОРС-22» от 04.06.2002, являющего приложением к договору купли-продажи, заключенного между ОАО «ОРС-22» и ЗАО АК «Башсельхозсырьепереработка», в собственность последнего перешло здание овощехранилища № 1, площадью 678,4 кв.м., при этом год ввода указан 1993.

Как следует из описания Объекта, содержащегося в договоре купли-продажи от 06.08.2003, заключенного между ЗАО АК «Башсельхозсырьепереработка» и ООО «ОРС», здание овощехранилища № 1 указано как незавершенный строительством объект, при этом расписано, что здание состоит из основного одноэтажного строения, размером общеполезной площади 575,7 кв.м., имеет «фундамент из железобетонных свай, наружные и капитальные стены из деревянно-панельных в металле «ФИН», внутренние стены - деревянные, перегородки - деревянные, перекрытия чердачные междуэтажные подвальные - деревянные, крыша - двускатная металлический профлист, полы - деревянные линолеум, проемы оконные дверные - двухстворчатые простые, наружная отделка -металлическая, внутренняя отделка - окраска, водопровод - нет,

электроосвещение - есть, радио - нет, телефон - есть, горячее водоснабжение - нет, электроосвещение - есть, канализация - нет, разные работы крыльца».

Все указанные выше доказательства подтверждают факт завершения строительства Объекта до 1994 года.

Как следует из архивной справки от 17.02.2025 № 14-4-01/62-2025/Т трест «Тарасовскнефтегазстрой» был создан в 1986 году в составе «Главтюменнефтегазстрой». В составе треста вошли строительные управления № 39, 88, 89, 90, 92 и Управление производственно-технологической комплектации.

В целях обеспечения деятельности треста, которую он вел на территории г. Губкинский ЯНАО, необходимы были производственные площади, включая склады, цеха и т.п.

Впоследствии трест «ТНГС» был реорганизован в ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой» в 1991 году. В 1994 преобразовано в АООТ «Тарасовскнефтегазстрой», которое в 1996 году преобразовано в ОАО «Тарасовскнефтегазстрой».

Здание поставлено на кадастровый учет 28.03.2014, право собственности на него не зарегистрировано. При этом в графе «ранее присвоенный государственный учетный номер» в выписке из ЕГРН на данное здание указано: «Кадастровый номер 89:14:020101:997 01.06.2011 МУП «Губкинское управление недвижимостью и технической инвентаризации».

Как было указано выше, в связи со строительством Объекта в 1990 году, т.е. в период отсутствия требований, предусмотренных ГрК РФ, истец не имеет возможности предоставить в регистрирующий орган требуемые документы.

Истец предпринял попытки ввести Объекты в эксплуатацию и зарегистрировать их как объекты капитального строительства. По причинам, не зависящим от истца, во внесудебном порядке осуществить регистрацию Объектов как оконченных строительством невозможно.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд руководствуется следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГК РФ.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22), с иском о признании права собственности на имущество может обратиться лицо, которое считает себя собственником находящегося в его владении имущества.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 постановления № 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления № 10/22).

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 ГК РФ. В частности, право собственности приобретается лицом на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (часть 1 статьи 218 ГК РФ) или на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества, принадлежащего иному собственнику. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2 статьи 218 ГК РФ).

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривается, что спорное здание возведено хозяйственным способом правопредшественником истца в 1990 году.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). До этого момента согласно статье 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года в качестве самовольных построек признавались только объекты жилого назначения.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11.

Из материалов дела следует, что спорный объект капитального строительства возведен на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:1323, который находится в собственности истца.

Факт завершения строительства спорных объектов до 1995 года подтверждается представленными в дело техническим паспортом и техническим планом.

Кроме того, в отношении спорного объекта имеется акт от 28 января 1994 года о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного при пристроенного помещения производственного или вспомогательного назначения входящего в состав объекта. Согласно данному акту, рабочая комиссия в составе: председателя - представителя заказчика ПСМО «Тарасовскнефтегазстрой», членов комиссии - генерального подрядчика СУ-89, подрядчиков УМ-17, СУ-39, а также руководителя эксплуатирующей организации ОРС-22, признала строение № 3, расположенное на промзоне панель № 2 пригодным и приняла его в эксплуатацию.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Относительно объектов, построенных до введения в действие названного Градостроительного кодекса, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих построек.

В период строительства спорных объектов обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Поскольку в рассматриваемом случае истец (его правопредшественник) строил спорные объекты хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке его в эксплуатацию в названном порядке у него не имелось, а в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия разрешительной документации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.08.2021 № 307-ЭС20-22282.

Настоящий иск организации, по существу, направлен на подтверждение возникшего у нее права собственности на созданный до 1995 года объект недвижимости нежилого назначения.

Поскольку истец не имеет предусмотренных законом возможностей легализовать спорное строение в административном, внесудебном порядке ввиду отсутствия

необходимого пакета документов, отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на здание.

Ответчиком в отзыве возражений относительно признания права собственности на спорные объекты за истцом не заявлено.

В то же время указано, что согласно выписке ЕГРН от 19.08.2025, на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020102:1284 расположены следующие объекты недвижимости: 89:14:020101:997, 89:14:020102:523, 89:14:020102:1462, 89:14:020102:1461, 89:14:020102:1460, 89:14:020102:1459. Вид разрешенного использования является склады. Данный земельный участок расположен по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Губкинский, город Губкинский, территория Панель 2, земельный участок № 0004 (уникальный номер ГАР ff289330-3e98-4c97-a03d-cae6121683c1).

Согласно правилам землепользования и застройки городского округа город Губкинский, утвержденных постановлением Администрации города Губкинского от 05.08.2022 № 1587, земельный участок с кадастровым номером 89:14:020102:1284 расположен в производственной зоне (П). Основными видами разрешенного использования земельного участка являются Хранение автотранспорта (2.7.1), Предоставление коммунальных услуг (3.1.1), Бытовое обслуживание (3.3), Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (3.9.1), Деловое управление (4.1), Недропользование (6.1), Автомобильная промышленность (6.2.1), Легкая промышленность (6.3), Фармацевтическая промышленность (6.3.1), Пищевая промышленность (6.4), Нефтехимическая промышленность (6.5), Строительная промышленность (6.6), Энергетика (6.7), Связь (6.8), Автомобильный транспорт (7.2), Водный транспорт (7.3) Трубопроводный транспорт (7.5), склады (6.9).

По заявлениям о выдаче разрешения на строительство от 03.04.2023 № 05-2023, о выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от 25.12.2023 № 012-2023, от 05.02.2025 № 003-2024 вышеуказанного объекта Администрацией города Губкинского были выданы отказы в предоставлении муниципальных услуг, в связи с непредставлением полного пакета документов, предусмотренных статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГРК РФ).

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что спорные объекты капитального строительства созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и подлежат введению в гражданский оборот. Обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному статьёй 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В то же время, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Требование истца о признании права собственности не связано с оспариванием права истца Администрацией как субъектом гражданско-правовых отношений.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Недвижимость» (117485, <...>, этаж 1, комата 14; дата регистрации 05.03.2021; ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание «Овощехранилище № 1» площадью 643,4 кв.м, инвентарный номер 177:19:II; Условный номер 89-72-37/005/2002-276, по адресу ЯНАО, г. Губкинский, Промзона, Панель 2, производственная база № 0004 ООО «ОРС», строение 3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Е.В. Антонова

Судья