Решение от 31 мая 2017 г. по делу № А55-9707/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

01 июня 2017 года

Дело №

А55-9707/2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев 01 июня 2017 года в судебном заседании дело по заявлению

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти  

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя

ФИО2

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен;

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен;

Установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти (далее – У МВД по г.Тольятти) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Определением от 26.04.2017 суд принял к производству заявление, назначил предварительное судебное заседание на 01.06.2017 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.

Представитель У МВД по г.Тольятти в судебное заседание не явился. О времени и месте предварительного и судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не заявил.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил. О дате и месте проведения предварительного и судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От предпринимателя возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не поступило.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч.4 ст.137 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 01 июня 2017 года.

В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле по документам, представленным в материалы дела.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

11.04.2017 в 15 час. 30 мин. в ходе проверки кафе-бара «Амиго», расположенного по адресу: <...>, сотрудниками У МВД по г.Тольятти установлено, что по указанному адресу индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной, подтверждающей законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.

В ходе проверки в помещении указанного кафе-бара сотрудниками У МВД по г.Тольятти изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция: коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылок; водка «Пять озёр», объемом 0,5 л. в количестве 4 бутылок; водка «Мерная на молоке», объемом 0,5 л. в количестве 11 бутылок; водка «Хортиця», серебряная прохлада, особая, объемом 0,5 л. в количестве 2 бутылок; виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Рэд Лейбл», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блэк Лейбл», объемом 0,5 л. в количестве 2 бутылок; водка «Белый Парус», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки; водка «Зимняя деревенька таёжная», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки; вермут сладкий белый «MARTINI», BIANCO, объемом 0,75 л. в количестве 1 бутылки; Российское шампанское «Дербентское», белое брют, объемом 0,75 л. в количестве 1 бутылки, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 11.04.2017 (л.д.14, 45).

17.04.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № 114 (номер бланка 16 № 3091785) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 (л.д.24).

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлены.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственностью не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Гашимханлы, Сабирабадского района, Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве предпринимателя 30.08.2004, к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении не подлежит возврату ФИО2.

Алкогольную продукцию, изъятую у индивидуального предпринимателя Ибрагимова Айдина Ибрагима оглы согласно протоколу изъятия вещей и документов от 11.04.2017: коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылок; водка «Пять озёр», объемом 0,5 л. в количестве 4 бутылок; водка «Мерная на молоке», объемом 0,5 л. в количестве 11 бутылок; водка «Хортиця», серебряная прохлада, особая, объемом 0,5 л. в количестве 2 бутылок; виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Рэд Лейбл», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блэк Лейбл», объемом 0,5 л. в количестве 2 бутылок; водка «Белый Парус», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки; водка «Зимняя деревенька таёжная», объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки; вермут сладкий белый «MARTINI», BIANCO, объемом 0,75 л. в количестве 1 бутылки; Российское шампанское «Дербентское», белое брют, объемом 0,75 л. в количестве 1 бутылки, находящуюся на ответственном хранении в ОИАЗ Управления МВД России по г.Тольятти по адресу: г.Тольятти, ул.Льва Толстого, д.38, каб.310 направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления   суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области);

ИНН: <***>; КПП: 631601001, БИК: 043601001; р/счет <***> в Отделение Самара, ОКТМО: 36740000, КБК: 18811608010016000140, Уникальный код администратора – 538, УИН: 18880063175380001147.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья

/
О.А. Лихоманенко