Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А83-13882/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-13882/2018
26 июня 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» к обществу с ограниченной ответственностью «Палмали» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ИНН <***> ОГРН <***>) в лице Крымского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт», о взыскании денежных средств,

с участием представителей: от истца - ФИО2, по доверенности от 16.10.2019 № 103; от ответчика, третьего лица - не явились,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» (далее – ГУП РК «КМП», истец) в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» (далее – Керченский торговый порт) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с

иском к обществу с ограниченной ответственностью «Палмали» (далее – ООО «Палмали», ответчик) о взыскании по договору от 30.01.2018 № 9-Д-КТП-18 (далее – договор) 11 465 479,16 рублей, в том числе, задолженность в сумме 10 227 686,01 рублей и пени в размере 1 237 793,15 рублей.

Определением от 13.12.2018 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» в лице Крымского бассейнового филиала (далее – ФГУП «Росморпорт»). С учетом изменения наименования и адреса, расположенного в Республике Крым филиала ФГУП «Росморпорт» с Крымского бассейнового филиала (адрес: 298312, <...>, Керченское управление) на Крымский филиал (адрес: 299011, г. Севастополь, площадь Нахимова, 3), суд указал на это в определении от 12.12.2019.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2018 году судами под агентированием ответчика использовался для транзитного прохода Керчь-Еникальский канал (далее – КЕК), однако ответчик в нарушение пункта 2.2 договора не оплатил канальный и навигационный сборы, в связи с чем и возникла спорная задолженность за период с 25.01.2018 по 29.06.2018, на которую начислены пени, предусмотренные условиями договора.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, предоставил отзывы на исковое заявление, дополнительные письменные пояснения (том 4 л.д. 52-60, том 9 л.д. 74-77), в которых указывает на то, что часть счетов им оплачена, а по иным счетам на уплату канального сбора суда под его агентированием использовали КЕК вынужденно и только в районе запретного плавания, в остальном следовали забровочным плаванием по Керченскому проливу вне границ КЕК. Выставление счетов на оплату навигационного сбора считает незаконным, поскольку истец собственного навигационного оборудования не имеет и не мог оказывать услуг системы управления движением судов (далее – СУДС). Также ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в виду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства до однократной учетной ставки Центрального банка Российской Федерации (том 9 л.д. 74-77).

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о начавшемся судебном процессе, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении копии определения о привлечении к участию в деле третьим лицом, своим правом на участие в судебном разбирательстве не воспользовались.

Истец заявлением об уточнении исковых требований от 13.02.2020 № 04/475 (том 9 л.д. 26-28) в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с частичной оплатой ответчиком основной задолженности по договору, без учета пеней, на сумму 1 763 206,45 рублей истец отказался от иска в этой части и одновременно увеличил исковые требования в части неустойки, рассчитав ее по состоянию на 01.10.2019, просил суд в решении указать на дальнейшее начисление пеней по день фактического исполнения обязательств исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки от суммы долга по каждому неоплаченному счету.

Поскольку частичный отказ истца от иска, увеличение и уменьшение им исковых требований не противоречит в данном случае закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ), суд принял выраженный в заявлении об уточнении исковых требований от 12.02.2020 № 04/475 отказ истца от иска в части взыскания 1 763 206,45 рублей задолженности по канальному и навигационного сборам, прекратив определением от 27.02.2020 производство по делу в этой части.

С учетом изложенного, судом рассматривались требования о взыскании с ответчика задолженности по навигационному и канальному сборам в общем размере 8 464 479,56 рублей и пеней (неустойки) в связи с просрочкой исполнения обязательств по состоянию на 01.10.2019 в общем размере 4 819 810,20 рублей, с дальнейших их начислением по день фактического исполнения обязательств исходя из ставки 0,1% за каждый день просрочки от суммы долга по каждому неоплаченному счету.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.

Между сторонами по делу 30.01.2018 заключен договор № 9-Д-КТ-18 (том 1 л.д. 66- 75), по условиям которого истец (Исполнитель) принял на себя обязательства по оказанию услуг судам при прохождении транзитом подходов к морскому порту Керчь, КЕК, при заходе судна в морской порт Керчь и выходе судна из него, начислению и взиманию в этой связи обязательных портовых сборов, других обязательных платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными актам, а ответчик (Заказчик) обязался оплатить эти услуги в соответствии с условиями договора (пункт 2.1).

В пункте 2.2 договора стороны согласовали, что за услуги, указанные в пункте 2.1 настоящего договора и предоставляемые силами и средствами Исполнителя (включая СУДС «Керчь»), Заказчик осуществляет расчеты на условиях, в порядке и в срок, предусмотренные договором, приказом Минтранса России от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской

Федерации» с изменениями и дополнениями, приказами ФАС России № 222/16 «Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» в морском порту Керчь» от 10.03.2016, № 223/16 «Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации».

Заказчик обязан в соответствии с пунктом 38 Обязательных постановлений (здесь и далее Обязательные постановления в морском порту Керчь, утвержденные приказом Минтранса России от 2.10.2015 № 313) подать заявку на проход КЕК судна, агентируемого Заказчиком до подхода его к приёмным буям КЕК, капитану морского порта Керчь, а ее копию в СУДС «Керчь» ФГУП «Росморпорт», в сроки, указные в пунктах 38-40 Обязательных постановлений. На основании реестра судов ФГУП «Росморпорт» услуги считаются оказанными Исполнителем в полном объеме и подлежащими полной оплате (пункт 3.4 договора).

Относительно цены договора и порядка расчетов пунктом 5.1 договора установлено, что Заказчик оплачивает начисленные Исполнителем портовые сборы по ценам (тарифам), установленным приказами ФАС России, на условиях, в порядке и сроки, предусмотренными договором.

Согласно пункта 5.8 договора после прохождения судна транзитом подходов к морскому порту Керчь, КЕК, при заходе судна в морской порт Керчь и выходе судна из него, исполнитель в течение 7 рабочих дней оформляет счет, при наличии всех необходимых для оформления счета документов. Датой выставления счета принимается дата оказания услуги.

Счета направляются Исполнителем по электронной почте, согласно реквизитам Заказчика, указанным в разделе 10 договора. Дата отправки счета Заказчику, зафиксированная в специализированном программном обеспечении Исполнителя, является датой получения счета Заказчиком (пункт 5.9 договора).

Оплата счета Исполнителем производится Заказчиком в течение 12-ти рабочих дней с даты оказания услуги судну Заказчика (пункт 5.10 договора).

В соответствии с пунктом 5.12 договора Заказчик обязан получить счет Исполнителя на бумажном носителе в течение 12 рабочих дней с даты оказания услуги судну Заказчика. При этом отправка счета посредством Почты России не является обязательной для Исполнителя.

Ссылаясь на то, что выставленные счета на оплату навигационного и канального сбора не были оплачены ответчиком, истец в порядке досудебного урегулирования спора обращался к нему с претензиями от 03.08.2018 № 04/3538 и от 03.10.2018 № 04/4678 (том

3 л.д. 141, том 4 л.д. 26) об оплате сумм задолженностей по счетам, которые ответчиком получены и оставлены без ответа.

Не имея возможности урегулировать спор во внесудебном порядке, истец обратился с настоящим иском в суд.

Спорные правоотношения вытекают из договора, который, исходя из его правовой природы, является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом к правоотношениям сторон подлежат также применению Федеральный законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о морских портах), Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а сам договор является договором на оказание услуг в морском порту в понимании части 7 статьи 17 Закона о морских портах.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о морских портах в морском порту осуществляется оказание услуг по обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить указанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 19 Закона о морских портах также закреплен принцип платности оказания в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему (портовые сборы).

При этом Закон о морских портах содержит перечень портовых сборов, которые могут устанавливаться в морском порту и подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, оказывающему соответствующие услуг в морском порту, к которым отнесен, в том числе канальный сбор (части 2 и 3 статьи 19).

В силу части 4 статьи 19 Закона о морских портах перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным

органом исполнительной власти в области транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» утвержден Перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством, в который включены, в том числе, услуги по обеспечению прохода судов по подходным каналам (пункт 2).

Так, пунктом 2 приказа Минтранса России от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации», к которому отсылает пункт 2.2 договора, установлено, что ГУП РК «КМП» в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта взимаются канальный, навигационный и маячный сборы.

В Перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации данным приказом включены по Керчи корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический, транспортной безопасности акватории морского порта сборы (пункт 26.1).

Согласно статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Тарифы на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, и правила применения таких тарифов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (часть 1 статьи 18 Закона о морских портах).

В силу части 5 статьи 19 Закона о морских портах ставки портовых сборов и правила их применения, включающие порядок применения понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, взимаемых в отношении судов, используемых на морской линии, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

В соответствии с данным нормативным положением приказом ФАС России от 10.03.2016 № 222/16 «Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» в морском порту Керчь», вступившим в силу с 17.04.2016, утверждены ставки

портовых сборов за услуги, оказываемые ГУП РК «КМП» в морском порту Керчь (Приложение к приказу ФАС России от 10.03.2016 № 222/16), установлено, что ставки портовых сборов в морском порту Керчь являются предельно максимальными (пункт 2) и что истцом применяются ставки портовых сборов на уровне или ниже предельного максимального уровня (пункт 3).

Правила применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации утверждены приказом ФАС России от 10.03.2016 № 223/16 (далее – Правила).

Так, пунктом 1.1 Правил установлено, что ставки портовых сборов применяются для расчетов за услуги, оказываемые субъектами естественных монополий, по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, обеспечению безопасности мореплавания в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним.

Портовые сборы уплачивают российские и иностранные судовладельцы или уполномоченные ими лица за заход судна в порт, выход судна из порта, а также проход судном акватории порта транзитом (пункт 1.2).

В силу пункта 1.3 Правил портовые сборы в морских портах Российской Федерации устанавливаются для российских судов, осуществляющих плавание под государственным флагом Российской Федерации (далее - российские суда), и судов, осуществляющих плавание под флагами иностранных государств (далее - иностранные суда).

Ставки портовых сборов в морских портах Российской Федерации устанавливаются для российских судов в загранплавании и иностранных судов, а также для российских судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов: все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных; накатные, наплавные суда и контейнеровозы; наливные суда.

Иностранные суда, осуществляющие каботажные рейсы, уплачивают портовые сборы по ставкам, установленным для иностранных судов в загранплавании.

Спорная сумма задолженности сформировалась по канальному и навигационному сборам.

Согласно пункту 2.1 раздела II Правил канальный сбор взимается за прохождение судна по каналу при заходе в порт и выходе из порта, проходе акватории порта транзитом.

Навигационный сбор взимается за заход в порт и выход судна из порта. Для судов, проходящих акваторию порта транзитом, навигационный сбор взимается по ставке навигационного сбора в части СУДС (пункт 7.1 раздела VII Правил).

Выявляя правовую природу портовых сборов, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.01.2013 № 37-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы компании «Финнлайнс Дойчланд ГмбХ» на нарушение

конституционных прав и свобод статьей 19 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указал, что в силу статьи 19 Закона о морских портах оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы).

При этом в отношении канального сбора Конституционный Суд Российской Федерации указывает, что он предназначен для содержания искусственных каналов, ведущих в порт (взимается только в тех портах, которые имеют искусственные подходные каналы).

В пункте 4 Обязательных постановлений установлено, что плавание судов в морском порту и на подходах к нему, стоянка судов в акватории осуществляются в соответствии с Общими правилами и настоящими Обязательными постановлениями.

Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденными приказом Минтранса России от 20.08.2009 № 140 (зарегистрированы в Минюсте России 24.09.2009 № 14863) предусмотрено, что при плавании на акватории морского порта и подходах к нему суда должны следовать по установленным схемам разделения движения судов, естественным или искусственным каналам, руслам рек, иным путям движения судов, оснащенным средствами навигационного оборудования и предназначенным для плавания судов (далее - фарватер), а также другим судоходным путям, предназначенным для плавания судов.

В силу пункта 1 статьи 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.

В соответствии с пунктом 11 Обязательных постановлений на подходах к морскому порту Керчь расположены: КЕК, Керченский подходной канал, канал рыбного порта, канал порта Камыш-Бурун, участок № 1 и акватория у мыса Ак-Бурун (участок № 2).

Таким образом, применительно к пунктам 1, 4 и 16 статьи 4 Закона о морских портах КЕК, являясь подходным каналом к морскому порту Керчь, относится к объектам инфраструктуры морского порта Керчь.

В морском порту Керчь и на подходах к нему действует разрешительный порядок

движения и стоянки судов в соответствии с графиком движения и расстановки судов в морском порту и на подходах к нему, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. График движения и расстановки судов в морском порту и на подходах к нему утверждается капитаном морского порта ежедневно и размещается по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.ampnovo.ru и действует с 15.00 по местному времени в течение 24 часов.

Движение судов в акватории морского порта и на подходах к нему и проведение операций по постановке судов на якорь и снятию их с якоря регулируется в соответствии с графиком движения и расстановки судов в морском порту Службой управления движением судов «Керчь» (далее - СУДС «Керчь»). До начала движения судно должно запросить разрешение СУДС «Керчь» на начало движения (пункты 20, 21 Обязательных постановлений).

В силу пункта 38 Обязательных постановлений информацию о подходе судна к приемным буям (Варзовскому бую при проходе судна транзитом из Азовского моря или к бую № 1 КЕК при проходе судна со стороны Черного моря) капитан судна или судовой агент подают в адрес капитана морского порта (копию в СУДС «Керчь») за 48 часов до подхода, повторно передают за 24 часа и окончательно уточняют за четыре часа до подхода.

Согласно примечаниям к Ставкам портовых сборов за услуги, оказываемые ГУП РК «Крымские морские порты» в морском порту Керчь, утвержденным приказом ФАС России от 10.03.2016 № 222/16, канальный сбор для судов, проходящих КЕК транзитом, взимается за проход акватории порта транзитом и/или подходы к порту Керчь транзитом (Керчь-Еникальский канал).

Ответчиком подавались заявки в ФГУП «Росморпорт» для предоставления услуги СУДС, в которых относительно движения судов по каналу в дополнительных сведениях «проход по каналу» ответчик указывал либо «нет», либо «да», вид плавания – «загран.», цель – «транзит». В выданных Крымским филиалом ФГУП «Росморпорт» квитанциях об оказанных услугах СУДС «Керчь» вид прохода в зависимости от поданной ответчиком заявки указан либо «забровочный» или «не канал», либо «канальный» или «канал», цель – «транзит». Заяви, квитанции и копии спорных счетов на оплату канального сбора и навигационного сбора в части СУДС ответчиком приобщены к материалам дела (том 5 л.д. 69-161, том 6 л.д. 1-156, том 6 л.д. 1-150, том 7 л.д. 1-108, том 8 л.д. 1-114).

При этом, сторонами, в целом, не оспаривается, что спорные суда под агентированием ответчика следовали из Азовского моря в Черное и обратно, не заходя в морской порт Керчь, тем самым осуществлялся транзитный проход акватории порта

Керчь, что также подтверждается Реестром проходов судов под агентированием ООО «Палмали»», которым ФГУП «Росморпорт» оказаны услуги СУДС (том 9 л.д. 30-40).

Относительно вида плавания «забровочное» в пункте 54 Обязательных постановлений указано, что суда с осадкой до 3,2 м могут использовать для плавания район забровочного плавания шириной 200 м вдоль красной (левой) бровки канала от буя № 26 до буя № 42.

Суда с осадкой до 3,5 м могут использовать для плавания район забровочного плавания шириной 200 м вдоль красной бровки канала от буя № 26 до буя № 36 и от буя № 38 до буя № 42 (пункт 55 там же).

Согласно пункту 56 Обязательных постановлений, если судно принимает решение следовать забровочным плаванием в районе буев №№ 26-42 и при необходимости в этом районе разойтись с другим судном, следующим также по району забровочного плавания, то судно может войти в канал.

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2020 по делу № А83-9285/2017 указано, что общая протяженность КЕК согласно Приложению № 8 к Обязательным постановлениям (пункты 13, 95) составляет 35,05 км. Протяженность участка забровочного плавания от буя № 26 до буя № 42 определена путем измерения расстояния по карте и составляет 10,6 км. Таким образом, в случае прохода судов в режиме забровочного плавания, суда использовали КЕК более чем на 2/3 протяженности канала

При изложенных обстоятельствах, суд исходит из того, что следовать со стороны Черного моря от буя № 1 к бую № 26 и от буя № 42 к Варзовскому бую в сторону Азовского моря судно может только по КЕК, аналогично, при следовании со стороны Азовского моря от Варзовского буя к бую № 42 и от буя № 26 к бую № 1 в сторону Черного моря можно только по KЕK. Общая протяженность КЕК согласно Приложению № 8 к Обязательным постановлениям (пункты 13, 95) составляет 35,05 км. Протяженность участка забровочного плавания от буя № 26 до буя № 42 определена путем измерения расстояния по карте и составляет 10,6 км. Таким образом, в случае прохода судов в районе забровочного плавания, суда при прохождении подходным путем морского порта Керчь используют КЕК более чем на 2/3 протяженности канала.

На момент рассмотрения дела в суде приказом Минтранса России от 16.03.2018 № 99 соответствующие положения относительно забровочного плавания, создающие нормативную неопределенность, при применении канального сбора также при прохождении транзитом акватории морского порта Керчь, исключены из Обязательных постановлений.

Возражения ответчика фактическим сводятся к отсутствию обязанности оплачивать канальный сбор при прохождении Керченского пролива в режиме забровочного плавания и неоказанию истцом услуг СУДС ввиду отсутствия у него навигационного оборудования. Перечень счетов по канальному и навигационному сборам, которые ответчиком не признаются, приведен в отзыве на исковое заявление (том 4 л.д. 52-60). Относительно счетов по оплате канального сбора за прохождение КЕК на общую сумму 5 145 913,99 рублей ответчиком каких-либо возражений не заявлено. Перечень счетов на оплату канального сбора истцом приведен в перерасчете неустойки по состоянию на 01.10.2019 за канальный сбор (том 9 л.д. 148-155).

Таким образом, спор возник исключительно оплаты канального и навигационного сборов при прохождении судов Керченского пролива в режиме забровочного плавания.

Учитывая сложившуюся судебную практику по делу № А83-9285/2017, суд приходит к выводу об обоснованности начисления канального и навигационного сборов в части СУДС при прохождении судов под его агентированием Керченского пролива в режиме забровочного плавания. Соответствующие счета, включая и счета на оплату канального сбора за прохождение КЕК по которым у ответчика нет возражений, истцом представлены в материалы дела (том 1 л.д. 83-157, том 2 л.д. 1-174, том 3 л.д. 1-133), их перечень, включая и несвоевременной оплаченные счета, приведен в расчетах неустойки отдельно по каждой позиции (том 9 л.д. 43-45 (канальный сбор в режиме забровочного плавания), 46-52 (канальный сбор), 53-55 (несвоевременно оплаченные), 56-64 (навигационный сбор).

Ответчиком, кроме того, не оспаривается, что все спорные суда с учетом установленных приказом Минтранса России от 29.12.2015 № 386 «Об установлении запретных для плавания районов в зоне строительства транспортного перехода через Керченский пролив» запретных для плавания районов в зоне строительства транспортного перехода через Керченский пролив, в том числе в акватории Керченского пролива от Таманского полуострова вдоль косы Тузла и острова Тузла (включая их площади) до правой бровки Керчь-Еникальского канала и в акватории Керченского пролива от Керченского полуострова (полуостров Крым) до левой бровки Керчь-Еникальского канала с указанием точек с координатами, заходили в КЕК в районе буёв №№ 19-20 и следовали по КЕК до пары буев 25-26.

Отсутствие иной возможности прохождения Керченского пролива подтверждается также письмом ФГУП «Росморпорт» от 11.08.2016 № 04-01/1527 (поступило в электронном виде, том 9 л.д. 92), в котором применительно к вышеуказанному приказу Минтранса России разъяснено, что транзитный проход судов через Керченский пролив, в

том числе, использующих район забровочного плавания, возможен исключительно по Керчь-Еникальскому каналу на участке от буёв № 19, 20 до буёв № 23, 24, других судоходных путей для транзитного прохода судов в Керченском проливе нет.

Примененные истцом в расчете задолженности ставки канального и навигационного сборов ответчиком в процессе рассмотрения спора не оспаривались. Спора относительно размера сборов между сторонами также нет.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не опровергнуто прохождение судами под его агентированием забровочным плаванием Керченского пролива (подходов, КЕК, акватории морского порта Керчь) транзитом и не предоставлены доказательства оплаты спорной суммы задолженности, суд находит требования истца о взыскании задолженности по навигационному и канальному сборам в общем размере 8 464 479,56 рублей подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявляются требования об уплате пени на основании пункта 6.2 договора за весь период просрочки по день фактического исполнения.

Данная мера направлена на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и на защиту прав кредитора.

Так, исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 6.2 договора установлено, что за несовременную оплату счета, Исполнитель имеет право взыскать с Заказчика неустойку в размер 0,1% за каждый день просрочки от просроченной суммы конкретного счета.

Проверяя расчет истца на предмет правильности определения периода просрочки, суд исходит из того, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том

числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

Пунктом 5.10 договора оплата счета Исполнителя производится Заказчиком в течение 12-ти рабочих дней с даты оказания услуги судну Заказчика.

Согласно пункта 5.8 договора после прохождения судном транзитом подходов к морскому порту Керчь, КЕК, захода суда в морской порт Керчь и выхода из него Исполнитель в течение 7 рабочих дней оформляет счет, при наличии всех необходимых для оформления счета документов. Датой выставления счета принимается дата оказания услуги.

Основанием для выставления счета Исполнителя на оплату портовых сборов является реестр СУДС «Керчь» ФГУП «Росморпорт», за исключением выставления предварительного счета при заходе судна к причалам порта (пункт 5.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.12 договора Заказчик обязан получить счет Исполнителя на бумажном носителе в течение 12 рабочих дней с даты оказания услуг судну Заказчика. При этом отправка счета Почтой России не является обязательством для Исполнителя.

В представленных в материалы дела расчетах пеней (том 9 л.д. 43-64) начало периодов просрочки уплаты навигационного и канального сборов истцом определены по условиям пункта 5.10 договора от даты выставления соответствующего счета, под которой принимается дата оказания услуги, по истечению двенадцать рабочих дней. При исчислении срока оплаты истец также исходит из необходимости учитывать, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).

Представленный истцом расчет пеней в части определения начала периода просрочки ответчиком не оспорен.

Суд, проверив представленные истцом расчеты пеней, находит их арифметически правильными.

При этом, просрочка ответчика в любом случае наступает по истечении двенадцати рабочих дней с даты оказания услуги судну Заказчика (пункт 5.10 договора).

Таким образом, суд исходит из обоснованности начисления пени, начиная со следующего дня после истечения предусмотренного пунктом 5.10 договора срока оплаты.

С учетом вышеизложенного и разъяснений, содержащихся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации

об ответственности за нарушение обязательств» о том, что присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства, судом произведен расчет пени за период со 02.10.2019 на дату объявления резолютивной части решения - 19.06.2020.

Расчет производится по следующей формуле (сумма задолженности умножается на количество дней просрочки и на размер пени 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки).

Пени составят 2 217 693,64 руб. (8 464 479,56руб. х 262дня х 0,1%).

С учетом начисленных истцом пеней по состоянию на 01.10.2019, общий размер пеней на дату объявления судом резолютивной части решения составит 7 037 503,84 рубля (4 819 810,20+2 217 693,64).

Ответчик считает, что заявленная истцом ко взысканию неустойка явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства, на этом основании просил суд о её снижении до однократной учетной ставки Банка России (том 9 л.д. 74-77).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (частями 1, 2 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно которым никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими

денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Исключительность обстоятельств, являющихся основанием для снижения заявленной к взысканию суммы неустойки, применительно к конкретным обстоятельствам ответчиком не обоснована представленными в материалы дела доказательствами.

По мнению суда, явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной, а необоснованное уменьшение неустойки не создает для недобросовестных должников условий для активного поведения в целях надлежащего исполнения собственных обязательств, нарушает интересы кредиторов и не обеспечивает их восстановление в порядке судебной защиты. Поскольку неустойка должна оставаться не только компенсационной мерой, но и инструментом воздействия на сторону, допустившую нарушение обязательства, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд не усматривает оснований для снижения предусмотренного договором размера неустойки.

Следует также отметить, что необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Изложенные в ходатайстве доводы направлены на освобождение неисправного должника от негативных последствий неисполнения обязательства, что приведет к утрате значения неустойки как меры обеспечения надлежащего исполнения договорных обязательств и меры гражданско-правовой ответственности.

Принимая решение о заключении соглашения, в пункте 6.2 которого стороны определили размер неустойки исходя из её размера 0,1% обычно устанавливаемого сторонами при заключении гражданско-правовых договоров, ответчик соглашался с размером неустойки и в дальнейшем не предпринимал никаких действий, направленных на изменение соглашения в указанной части.

Устанавливая размер неустойки в договоре, стороны действовали свободно и самостоятельно, по взаимному согласию установили размер ответственности ответчика (Заказчика) за неисполнение обязательства по своевременной оплате оказанных услуг, в

связи с чем соразмерность неустойки последствиям нарушения принятого ответчиком обязательства сторонами предполагалась.

Таким образом, предусмотренный сторонами в пункте 6.2 договора размер неустойки является адекватным и соизмеримым с нарушенным интересом Исполнителя по договору при нарушении Заказчиком сроков оплаты.

Кроме того, судом учитывается тот факт, что ответчиком полностью отказался от оплаты потребленных им услуг, включая и задолженность по канальному сбору за прохождение КЕК не в режиме забровочного плавания, которую не оспаривал, а поэтому значительность заявленной ко взысканию суммы неустойки, в первую очередь, обусловлена не обычно устанавливаемым сторонами при заключении гражданско- правовых договоров размером пени, а длительностью просрочки исполнения обязательства по оплате навигационного и канального сборов при прохождении судами под агентированием ответчика Керчь-Еникальского канала.

Таким образом, рассмотрев ходатайство ответчика, и установив, что ответчиком не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства, а также учитывая компенсационную природу неустойки, которая способствует обеспечению баланса интересов заинтересованных сторон, суд приходит к выводу, что снований для удовлетворения ходатайства о снижении размера неустойки не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Отсюда, поскольку истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 80 327,00 рублей (платежные поручения от 31.07.2018 № 1910 (том 1 л.д. 17) и от 18.09.2018 № 2389 (том 4 л.д. 28), исходя из окончательной цены иска по состоянию на дату объявления судом резолютивной части решения в размере 15 501 983,40 рублей доплате в федеральный бюджет подлежала государственная пошлина в сумме 20 183,00 рублей (100 510-80 327).

Как указывалось, ранее истцом заявлен отказ от иска в части взыскания 1 763 206,45 рублей задолженности. Отказ истца от иска не связан с добровольным удовлетворением ответчиком указанных исковых требований, поскольку суммы задолженности им уплачены до вынесения судом определения от 09.10.2018 о принятии искового заявления к производству (последний платеж истцом осуществлен 05.10.2018, том 9 л.д. 53-55).

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или

полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30 процентов.

Таким образом, в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру исковых требований, от которых истец отказался, государственная пошлина составит 11 432,07 рублей (1 763 206,45х100 510:15 501 983,40). Соответственно, истцу из бюджета подлежит возврату 70% от этой суммы, что составит 8 002,44 рублей. Сумма 3 429,63 рубля, что составляет 30% от государственной пошлины, рассчитанной пропорционально размеру исковых требований от которых истец отказался относиться на истца и остается в федеральном бюджете. Соответственно, распределению между сторонами подлежит сумма 89 077,93 рублей (100 510-11 432,07) государственной пошлины, которая должна остаться в бюджете после принятия судом частичного отказа истца от иска.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего

размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Учитывая, что в результате определения судом размера неустойки на дату объявления резолютивной части решения с учетом принятия судом частичного отказа истца от иска, возврату истцу подлежит 8 002,44 рубля, суд полагает возможным зачесть эту сумму, отнеся ее на ответчика с одновременным уменьшение суммы государственной пошлины, подлежащей доплате в бюджет ответчиком. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 79 696,74 рублей (80 327-3 429,63) расходов по уплате государственной пошлины, а с ответчика в доход федерального бюджета 20 183,00 рублей (89 077,93-76 897,37) государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Принять отказ государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» от иска в части взыскания 1 763 206,45 рублей задолженности по канальному сбору, производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Палмали» в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Керченский торговый порт» 8 464 479,56 рублей задолженности, 7 037 503,84 рубля пени, начисленной на указанную задолженность по состоянию на 19.06.2020 с последующим ее начислением начиная с 20.06.2020 в размере 0,1% за каждый день просрочки на сумму основного долга по день фактической его уплаты, 79 696,74 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Палмали» в доход федерального бюджета 20 183,00 рубля государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный

суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро