Решение от 24 августа 2021 г. по делу № А56-22820/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22820/2021
24 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, <...>, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчики:

1. Администрация Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (188210, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

2. Совет депутатов Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (188210, Ленинградская область. <...>) ;

третье лицо: акционерное общество «Почта России» (131000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

об обязании передать из муниципальной собственности в федеральную нежилое помещение

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 14.07.2021;

- от ответчика-1: не явился, извещен;

- от ответчика-2: не явился, извещен;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик) с требованием об обязании передать из муниципальной собственности в федеральную нежилое помещение многоквартирного дома с кадастровым номером 47:29:0529009:27, площадью 47,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, используемое акционерным обществом «Почта России».

Определением суда от 29.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу, предварительное судебное заседание и судебное заседание в первой инстанции назначены на 16.06.2021. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено акционерное общество «Почта России».

Определением от 23.06.2021 Совет депутатов Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области привлечен к участию в настоящем деле в качестве второго ответчика.

В настоящее судебное заседание явился истец, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчики и третье лицо в настоящее судебное заседание не явились, что в силу положений части 3 и части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» и ответчиком-1 заключен договор аренды нежилых помещений от 01.05.2019 № 1 (далее - договор). Предметом договора является нежилое помещение многоквартирного дома общей площадью 47,6 кв.м, в том числе, помещения по техническому паспорту №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, расположенные в здании по адресу: Ленинградская область, Лужский район, нос. Торковичи, ул. Стахановская, д. 5 (далее - помещения).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.07.2020 № 99/2020/337952898 помещение с кадастровым номером 47:29:0529009:27 имеет площадь 47,6 кв.м и является собственностью Муниципального образования Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

ФГУП «Почта России» прекратило свою деятельность как юридическое лицо путем реорганизации 01.10.2019. Правопреемником ФГУП «Почта России» является акционерное общество «Почта России» (далее - Общество).

Руководствуясь частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» (далее - Закон № 122-ФЗ),

ФГУП «Почта России» направило письмо в адрес ответчика с требованием о передаче Помещения в федеральную собственность.

Муниципальное образование письмом от 22.10.2019 №927 передать помещения в федеральную собственность отказалось, что и послужило основанием для обращения в суд.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ в федеральной собственности может находиться, в том числе, имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений. Находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае, если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, а также если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с Законом № 122-ФЗ и со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ установлен порядок передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность, предусматривающий, в частности, направление органами местного самоуправления уполномоченному федеральному органу исполнительной власти предложений о передаче имущества; рассмотрение органами государственной власти Российской Федерации данных предложений и принятие уполномоченным федеральным органом решения о передаче имущества.

Согласно пункту 24 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - Закон № 171-ФЗ) объекты недвижимого имущества Российской Федерации, предоставленные Обществу на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах, подлежат включению в передаточный акт с учетом положений статьи 20 данного закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ при инвентаризации имущества Обществом составляется перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя: 1) объекты недвижимого имущества, закрепленные за Обществом на праве хозяйственного ведения и: а) учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»); б) не учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 2) объекты недвижимого имущества, предоставленные Обществу Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты); 3) объекты недвижимого имущества, находящиеся в фактическом пользовании Предприятия; 4) земельные участки, в том числе занятые объектами недвижимого имущества, подлежащими включению в передаточный акт, с учетом положений части 22 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 20 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что до 01.10.2020 Предприятие проводит мероприятия по подготовке объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте «б» пункта 1, пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, а также земельных участков, занятых такими объектами недвижимого имущества, к внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, включая мероприятия по кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанных объектов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 20 Закона № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, которые указаны в подпункте «б» пункта 1, пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи и в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

В силу указанных положений статьи 20 Закона № 171-ФЗ недвижимое имущество, находящееся в любой публичной собственности и предоставленное Обществу на основании договора аренды, при условии, что на это имущество отсутствуют вещные права иных лиц, подлежит передаче Обществу в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в его уставный капитал.

Согласно пункту 17 статьи 20 Закона № 171-ФЗ по результатам мероприятий, проведенных в соответствии с частями 1 - 16 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, утверждает перечень объектов недвижимого имущества для последующей государственной регистрации права собственности на них Российской Федерации.

По смыслу указанных положений Закона № 171-ФЗ для реализации Российской Федерацией права на внесение объектов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ, в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества такие объекты должны поступить в федеральную собственность.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования к ответчику-1 являются правомерными и подлежащим удовлетворению. Возражения ответчика-1, приведенные им в отзыве на исковое заявление, суд полагает необоснованными. Как уже указывалось выше, собственником спорного помещения является Муниципальное образование Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, в связи с чем, именно Администрация Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области является надлежащим ответчиком по заявленным в рамках настоящего дела требованиям.

Доказательств заинтересованности муниципального образования в передаваемом объекте для решения вопросов местного значения, в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Основания для удовлетворения заявленных требований, предъявленных к Совету депутатов Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, арбитражный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Администрацию Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области передать в федеральную собственность из муниципальной собственности нежилое помещение многоквартирного дома с кадастровым номером 47:29:0529009:27 общей площадью 47,6 кв.м, расположенное по адресу <...>, используемое акционерным обществом «Почта России».

В иске к Совету депутатов Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области отказать.

Взыскать с Администрации Торковичского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в доход федерального бюджета 6000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.