Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А51-1451/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1451/2019
г. Владивосток
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Ефимчук, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г.Владивостока Приморского края (ИНН 2536117621; ОГРН 1022501296762; дата регистрации: 30.11.2002; адрес: 690106, Приморский край, г.Владивосток, Партизанский пр-кт, д. 44)

к Обществу с ограниченной ответственностью "САВАННА СПА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 03.02.2010, адрес: 690090, <...>)

о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 г.,

при участии в заседании:

стороны в судебное заседание не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г.Владивостока Приморского края (далее – «заявитель, Управление») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "САВАННА СПА" (далее – «ответчик, общество») финансовой санкции за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 г. в размере 500 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик письменный отзыв суду не представил, своих правовых позиций по заявленным требованиям не выразил.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции с рассмотрением дела по существу.

В соответствии с п.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Принимая во внимание неявку сторон, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28.02.2018 общество по телекоммуникационным каналам связи представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее – СЗВ-М) (исходный) за февраль 2018 года в отношение 15 застрахованных лиц в установленные законом сроки.

Пенсионным фондом в связи с выявлением ошибок, препятствующих приему документов по ТКС (в отношении одного застрахованного лица – указана ФИО1, тогда как в СНИЛС указана ФИО2), частично отказано в приеме отчетности за февраль 2018 года и направлено уведомление о необходимости устранения ошибок и протокол проверки от 28.02.2018.

Уведомление о необходимости корректировки представленных сведений было направлено обществу 28.02.2018 и получено последним 01.03.2018.

07.05.2018 Пенсионным фондом страхователю было направлено текстовое сообщение по телекоммуникационным каналам связи с требованием срочно прислать отчетность СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года.

07.05.2018 страхователь представил откорректированные сведения в отношении ФИО2 за указанный период по форме СЗВ-М (доп), таким образом, первоначально (а именно 28.02.2018) представленные сведения по форме СЗВ-М недостоверные в отношении одного застрахованного лица.

14.05.2018 специалистом Управления был составлен акт № 035S18180006795 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении общества за февраль 2018 года.

Акт, в котором содержалось извещение о месте и времени его рассмотрения, был направлен страхователю по телекоммуникационным каналам связи 15.05.2018.

К указанному сроку от страхователя поступили возражения, в которых он ссылается на неполучение уведомления от 01.03.2018.

По результатам рассмотрения акта от 14.05.2018 и представленных обществом письменных возражений Управлением принято решение от 07.06.2018 № 035S19180007142 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь привлечен к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде штраф в размере 500 рублей.

Решение было направлено в адрес общества по телекоммуникационным каналам связи 09.06.2018.

На основании указанного решения 06.07.2018 заместителем начальника Управления обществу было выставлено требование № 035S01180012280 об уплате штрафных санкций с установленным сроком для добровольной уплаты до 27.07.2018, которое осталось неисполненным.

В связи с неисполнением указанного требования, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г.Владивостока Приморского края обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке гл.29.1 АПК РФ о выдаче судебного приказа.

09.08.2018 арбитражным судом было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по штрафным санкциям в сумме 500 рублей в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

25.01.2019 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "САВАННА СПА" финансовых санкций за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 в размере 500 рублей.

В рассматриваемом случае требования заявителя основаны на ненадлежащем исполнении обязанности Обществом по представлению сведений о работающих у него застрахованных лицах, в том числе полных и достоверных.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 212 – ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 9 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Согласно п.2.2. ст. 11 Закона №27- ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество.

Как следует из решения о привлечении страхователя к ответственности, акта о выявлении правонарушения, Управлением выявлено нарушение представления Обществом сведений по форме СЗВ-М, то есть фактически исследован вопрос о нарушении срока представления страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетный период февраль 2018 года, а также определен состав правонарушения – неполнота и недостоверность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что первоначальные сведения, представленные обществом по форме СЗВ-М за февраль 2018 года направлены 28.02.2018, то есть в установленный срок.

Уведомление Пенсионного фонда о выявленных ошибках в отчетности сформировано 28.02.2018 и получено страхователем 01.03.2018, что ответчиком не оспаривается. Дополняющая форма СЗВ-М за тот же отчетный период направлена 07.05.2018, то есть за пределами установленного срока на представление уточненных (исправленных) сведений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Управление правомерно привлекло общество к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного суд считает справедливым и обоснованным привлечение общества к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Взыскать с должника - Общества с ограниченной ответственностью "САВАННА СПА", ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 03.02.2010, адрес: 690090, <...> в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по финансовых санкциям в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений за февраль 2018 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с перечислением на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Приморскому краю (ГУ - Отделение ПФР по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254001001, расчетный счет <***>, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000001, КБК 392 116 20010 06 6000 140.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "САВАННА СПА" в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В.Борисов