Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А83-15354/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2019 года Дело №А83-15354/2018


Резолютивная часть решения подписана 23 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН – <***>; дата государственной регистрации – 18.06.2014; ИНН – <***>; ул. Киевская, 125Б, г. Симферополь, <...>)

к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Черноморнефтегаз» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Кирова, 52, г. Симферополь, <...>)

о взыскании задолженности по финансовым санкциям в размере 3 000,00 руб.

при участии:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность №27/181 от 16.05.2019, представитель.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее – ГУ–УПФ в г. Симферополе, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием о выдаче судебного приказа на взыскание с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» (далее – ГУП РК «Черноморнефтегаз», предприятие) задолженности по финансовым санкциям в размере 3 000,00 руб.

Заявленные требования фонд мотивирует неисполнением ГУП РК «Черноморнефтегаз» в установленный срок требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.03.2018 №091S01180004173.

ГУ–УПФ в г. Симферополе явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило; о дне, месте и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом и своевременно; заявлений и ходатайств от него до начала слушания дела в адрес суда не поступало.

Представитель ГУП РК «Черноморнефтегаз» против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на то, что решение ГУ–УПФ в г. Симферополе о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2018 №091S19180001873, на основании которого 02.03.2018 фондом вынесено требование№091S01180004173, в части назначения штрафа в размере, превышающем 2 500,00 руб., признано судом недействительным (дело №А83-6498/2018). Сумма штрафа, признанная судом обоснованной, в размере 500,00 руб. уплачена предприятием в полном объеме 29.10.2019.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

29.11.2014 ГУП РК «Черноморнефтегаз» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда Республики Крым и ему присвоен следующий регистрационный номер 091-001-008457.

ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении предприятия проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ, по результатам которой 22.12.2017 составлен соответствующий акт о выявлении правонарушения №091S18170012559.

Согласно акту проверки №091S18170012559 фондом выявлено нарушение предприятием законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М (дополнительная) за август 2016 года в отношении 6 застрахованных лиц года.

07.02.2018 заместителем начальника ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении ГУП РК «Черноморнефтегаз» вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S19180001873, согласно которому предприятие привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления сведений о 6 застрахованных лицах применительно к ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, и ему назначен штраф в размере 3 000,00 руб.

02.03.2018 фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций №091S01180004173.

Ввиду неисполнения в добровольном порядке ГУП РК «Черноморнефтегаз» указанного требования фонд обратился в суд с данным заявлением.

Всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, ст. 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (ст. 213 АПК РФ).

В силу ст. 215 процессуального закона обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей, на момент возникновения правоотношений, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2016 года в отношении 6 застрахованных лиц представлены обществом с нарушением установленного срока - 01.11.2017, что, в свою очередь, стало основанием для принятия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2018.

Однако ГУП РК «Черноморнефтегаз», не согласившись с решением от 07.02.2018, на основании которого вынесено требование от 02.03.2018 №091S01180004173, и полагая, что мера ответственности в виде штрафа в размере 3 000,00 руб. не соответствует тяжести содеянного и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением суда от 08.05.2019 по делу №А83-6498/2018, оставленным без изменения постановлениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2019 и Арбитражного суда Центрального округа от 30.10.2019, и вступившим в законную силу, признано недействительным решение ГУ-УПФ в г. Симферополе о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.02.2018 в части применения штрафа в размере, превышающем 500,00 руб.

При этом предприятием сумма штрафа в размере 2 500,00 руб., признанная судом обоснованной, уплачена в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение от 29.10.2019 №11741.

Учитывая изложенные обстоятельства, правовые основания для удовлетворения заявления у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев