Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А56-97006/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97006/2023
22 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Копаневой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 191123, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. ЗАХАРЬЕВСКАЯ Д.14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕНДЕРНАЯ КОМПАНИЯ "ЧЕКПОИНТ" (адрес: Россия 194100, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. ЛИТОВСКАЯ д.10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2019, ИНН: <***>);

третье лицо: Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (197046, Г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КОТОВСКОГО УЛ, Д. 1/10, ЛИТЕРА В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказа от исполнения контракта

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 28.12.2023

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – ФИО2, доверенность от 09.07.2021



установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – УФСИН) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО «ТЕНДЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ЧЕКПОЙНТ» о признании незаконным отказа от исполнения контракта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Представитель истца в судебном заседании подлежал исковое требование, а представитель Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу своего отношения к иску не высказал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и 3-го лица, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

УФСИН (Государственный заказчик) проводился электронный аукцион на право заключения государственного контракта на поставку сахара белого свекловичного в рамках государственного оборонного заказа (извещение № 0172100001823000039).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 28.07.2023 № 0172100001823000039 победителем аукциона было признано ООО «ТК «ЧЕКПОЙНТ» (Поставщик).

Условиями закупки, учитывая, что государственный контракт заключался в рамках исполнения государственного оборонного заказа, было установлено, что расчеты по государственному контракту ведутся на отдельном лицевом счете, открытом в органах Федерального казначейства России.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе») не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 статьи 51 данного Закона, заказчик формирует с использованием ЕИС в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) и размещает в ЕИС (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием ЕИС) без своей подписи проект контракта.

01.08.2023 в адрес Заказчика поступило письмо от поставщика с указанием реквизитов открытого в органах Федерального казначейства специального лицевого счета для операций по государственному контракту.

В этот же день в адрес Поставщика посредством ЕИС был направлен соответствующий проект государственного контракта с указанием в нем поступивших от Поставщика банковских реквизитов.

08.08.2023 от Поставщика через ЕИС поступил протокол разногласий, в котором в тексте проекта государственного контракта были исправлены данные о Поставщике.

10.08.2023 Заказчиком в ЕИС был направлен исправленный проект государственного контракта для подписания Поставщиком.

11.08.2023 проект государственного контракта посредством ЕИС был подписан Поставщиком, а 15.08.2023 - Заказчиком. Государственному контракту был присвоен номер 2323320102132001721000018/213 от 15.08.2023 (далее - Контракт).

15.08.2023 информация о заключении Контракт была размещена в ЕИС.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация о заключении государственного контракта направляется в соответствующий орган Федерального казначейства России для последующего внесении в реестр государственных контрактов и принятия бюджетных обязательств.

Однако, несмотря на неоднократные попытки Заказчика, подписанный им с Поставщиком Контракт невозможно было загрузить в систему, так как функционал сайта не находил лицевой счет Поставщика.

04.09.2023 в адрес Поставщика была направлена претензия № 65/ТО/26-17859 с требованием предоставить данные об открытом в органах Федеральном казначействе счете, так как без него не представляется возможным разместить информацию о Контракте в реестре государственных контрактов, а, соответственно, и производить платежные и иные операции по Контакту.

12.09.2023 в адрес Поставщика была направлена претензия № исх-65/ТО/26- 18430, в которой указано на нарушения с его стороны установленных Контрактом сроков поставки.

13.09.2023 от Поставщика в УФСИН поступило обращение с просьбой о внесении изменений в Контракт в части указания реквизитов Поставщика, поскольку данные реквизиты были указаны им ошибочно.

14.09.2023 Заказчиком и Поставщиком было подписано дополнительное соглашение № 230 к Контракту, после чего стали возможны операции с Контрактом в ЕИС, размещение информации о приемке товара, а также оплата поставленного товара через органы Федерального казначейства.

Таким образом, вследствие несвоевременного предоставления Поставщиком сведений об открытом в органах Федерального казначейства России лицевом счете, ни приемка товара с соблюдением порядка, установленного Контрактом, ни оплата поставленного товара не представлялась возможной.

С учетом этого, партия товара в количестве 10 000 кг, доставленного Поставщиком 25.08.2023 в адрес подведомственного Заказчику учреждения - ФКУ ИК- 4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не могла быть ни принята, ни оплачена по вине самого Поставщика.

18.09.2023 поставщиком в адрес ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области была доставлена партия товара в количестве 2760 кг., 19.09.2021 Поставщиком в ЕИС были размещены документы о приемке товара, которые 21.09.2023 подписаны Заказчиком.

Документы по последующим поставкам, поступившие от Поставщика, также своевременно подписаны Заказчиком, случаев необоснованного отказа от приемки товара не допущено. Оплата поставленного товара произведена в сроки, установленные Контрактом после подписания документов о его приемке.

Однако 29.09.2023 Поставщиком в ЕИС было размещено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в обоснование которого Поставщик ссылается на нарушения со стороны заказчика при подписании приемочных документов.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 21 статьи 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно части 22 статьи 95 данного закона поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В нарушение указанных требований Поставщиком в решении об одностороннем отказе не указано, какие конкретно нарушения допущены заказчиком и какие он должен устранить в течение десятидневного срока, указанного в части 21 и части 22 статьи 95 Закона о контрактной системе. Это лишило заказчика возможности устранить нарушения для продолжения действия Контракта.

03.10.2023 в адрес Поставщика было направлено письмо № исх-65/ТО/26- 19785 с просьбой об указании конкретных нарушений, которые, по мнению Поставщика, Заказчик должен установить в течение десятидневного срока, однако в полученном от Поставщика письме таких нарушений не указано.

Поскольку Поставщик на указанное письмо не ответил, заказчик обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик также не представил суду сведений о тех допущенных Заказчиком нарушений, которые положены в основу отказа в исполнении Контракта.

С учетом изложенного суд соглашается с доводами истца о том, что мотивом отказа от исполнения контракта явился его отказ в приемке товара 25.08.2023.

Между тем, истцом доказана обоснованность такого отказа, произошедшего по вине самого Поставщика, не представившего правильных сведений о лицевом счете, открытом в органах Федерального казначейства России.

Таким образом, суд удовлетворяет иск.

Поскольку при подаче иска УФСИН не оплачивало государственную пошлину, теперь государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать незаконным отказ общества с ограниченной ответственностью «ТЕНДЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ЧЕКПОЙНТ» от исполнения контракта № 2323320102132001721000018/213 от 15.08.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕНДЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ЧЕКПОЙНТ» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Шпачев Е.В.