Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А46-738/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-738/2018
31 мая 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018  года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2018  года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "ГАРДЭЗ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

закрытому акционерному обществу "Завод Сибгазстройдеталь" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-С-13-719 за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 в размере 1 514 648 руб. 71 коп., а также пени за период с 11.11.2014 по 31.07.2014 в размере 397 105 руб. 54 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.03.2018, служебное удостоверение,

от ООО «Фирма «ГАРДЭ3» – ФИО2 по доверенности от 19.06.2017, паспорт,

от ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «ГАРДЭЗ» (далее – ООО «Фирма «ГАРДЭЗ», ответчик), закрытому акционерному обществу «Завод Сибгазстройдеталь» (далее - ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», ответчик) о взыскании солидарно с ООО «Фирма «ГАРДЭЗ», а также ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» задолженности по договору аренды № ДГУ-С-13-719 за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 в размере 1 514 648 руб. 71 коп., а также пени за период с 11.11.2014 по 31.07.2014 в размере 397 105 руб. 54 коп.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал.

Представитель ответчика ООО «Фирма «ГАРДЭ3» заявленные требования не признала, указав на то обстоятельства, что согласно договору аренды обязательства по перечислению арендной платы берет на себя ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», к которому перешли все права и обязанности по договору от ООО «Бизнес-Центр».

Ответчик ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В отзыве ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» ссылается на нарушении претензионного порядка урегулирования спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

26.05.2008 Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО «Бизнес-Центр», ООО «Фирма ГАРДЭЗ» был заключен договор № ДГУ-С-13-719 аренды земельного участка.

Предметом договора согласно пунктам 1.1, 1.2 является земельный участок общей площадью 49 500 кв. м., с кадастровым номером 55:36:050204:0004.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчету арендной платы.

Согласно пункта 11.5 Договора обязательства по исполнению пункта 2 договора берет на себя общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр», величину арендной платы для соарендаторов Арендатор определяет исходя из приложения № 1 Соглашения в зависимости от доли в праве пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 2.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 22.06.2009) арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю,

2) изменения кадастровой стоимости Участка.

Расчёт ежемесячной арендной платы (с учетом дополнительного соглашения, зарегистрированного 22.06.2009) осуществлялся в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске, утверждённым Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, по формуле Ап = Кс x Сап /12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Сап – ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,015 (пункт 8 Приложения № 1 к Положению); 12 – количество месяцев в году.

На основании соглашения от 19.04.2010 все права и обязанности арендатора по договору перешли от ООО «Бизнес-Центр» к ЗАО «Завод Сибгастройдеталь».

11.05.2015 вступило в силу постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Размер рыночной стоимости был определен Департаментом на основании отчета № 700-13-06 от 16.11.2016 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:050204:3065 и составил 15 129 000 руб. на дату оценки 11.05.2015.

В соответствии с пунктом 7 Постановления при заключении договора аренды земельного участка уполномоченный орган или орган местного самоуправления Омской области предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с указанными изменениями, Департаментом произведен перерасчет арендной платы по Договору.

В результате произведенного перерасчета арендной платы, по мнению Департамента, сумма задолженности ООО «Фирма «Гардэз» и ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» по договору от 26.05.2008 № ДГУ-С-13-719 аренды земельного участка за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 составила 1 514 648 руб. 71 коп. Также были начислены пени за просрочку платежей за период с 11.11.2014 по 31.07.2017 в сумме 397 105 руб. 54 коп.

В связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца к ООО «Фирма «Гардэз» подлежащими отказа в удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования Обществом «Фирма «Гардэз»  земельным участком, переданным по акту приема-передачи земельного участка в аренду на основании договора № ДГУ-С-13-719 аренды земельного участка, подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, ответчик ООО «Фирма «ГАРДЭЗ» указывает, что обязательства по перечислению арендной платы за весь земельный участок взяло на себя ООО «Завод Сибгазстройдеталь». Кроме того, ответчиком представлены платежные поручения, которые подтверждают факт перечисления арендной платы по данному договору обществу «Завод Сибгазстройдеталь».

Суд полагает необходимым согласиться с указанной позицией, исходя из следующего.

Спорный земельный участок передан по договору аренды № ДГУ-С-13-719 со множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 2 договора установлена обязанность по уплате арендной платы за земельный участок.

Согласно пункта 11.5 Договора обязательства по исполнению пункта 2 договора берет на себя общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Центр», величину арендной платы для соарендаторов Арендатор определяет исходя из приложения № 1 Соглашения в зависимости от доли в праве пользования земельным участком.

На основании соглашения от 19.04.2010 все права и обязанности арендатора по договору перешли от ООО «Бизнес-Центр» к ЗАО «Завод Сибгастройдеталь».

Таким образом, ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» приняло на себя обязательство по оплате арендной платы по договору № ДГУ-С-13-719 аренды земельного участка в полном объеме, в том числе и за ООО «Фирма «ГАРДЭЗ».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований Департамента о взыскании задолженности по арендной плате к ООО «Фирма «ГАРДЭЗ», из анализа условий договора следует, что данные требований могут быть предъявлены только к ООО «Фирма «ГАРДЭЗ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-С-13-719 за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 в размере 1 514 648 руб. 71 коп., а также пени за период с 11.11.2014 по 31.07.2014 в размере 397 105 руб. 54 коп., предъявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «ГАРДЭЗ».

Рассмотрев требования о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-С-13-719 за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 в размере 1 514 648 руб. 71 коп., а также пени за период с 11.11.2014 по 31.07.2014 в размере 397 105 руб. 54 коп., предъявленные к ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», суд пришел к выводу о необходимости оставления искового заявления в части данных требований, предъявленных к ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) в связи со следующим.

Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс» (далее - Федеральный закон от 02.03.2016 № 47-ФЗ) внесены изменения в часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Таким образом, с даты вступления в силу указанного Федерального закона (с 01.06.2016 года) для названных выше исков соблюдение досудебного порядка урегулирования спора стало обязательным в силу закона.

Поскольку исковое заявление подано Департаментом в Арбитражный суд Омской области 23.01.2018 года, к истцу применяются новые правила о соблюдении досудебной процедуры урегулирования спора.

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора до передачи его на рассмотрение компетентного суда. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего сформулированные требования, обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, сумму претензии и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Иными словами, под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд.

Рассматриваемый спор, переданный на рассмотрение суда, возник из гражданских правоотношений, в связи с чем, соблюдение досудебного порядка является необходимым.

Как следует из материалов дела, истцом направлялась претензия только одному из ответчиков по делу, а именно – обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «ГАРДЭЗ».

Однако в отношении ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» претензионный порядок урегулирования спора не соблюден. Данный факт подтверждается материалами дела.

Несмотря на указание в претензии от 07.08.2017 № Исх-ДИО/12984 ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», доказательств направления данной претензии в адрес ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» не представлено. В материалах дела имеются только доказательства направления данной претензии в адрес ООО «Фирма «ГАРДЭЗ».

Судебное заседание откладывалось в целях предоставления Департаменту возможности представить в материалы дела доказательства направления претензии в адрес ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», вместе с тем данные доказательства представлены не были.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку судом установлено, что истцом до подачи настоящего искового заявления не соблюден обязательный досудебный или иной порядок урегулирования гражданско-правового спора в отношении ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь», суд считает требование Департамента к ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-С-13-719 за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 в размере 1 514 648 руб. 71 коп., а также пени за период с 11.11.2014 по 31.07.2014 в размере 397 105 руб. 54 коп., подлежащим оставлению без рассмотрения применительно к пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

При этом арбитражный суд в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъясняет: согласно части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 148, 149, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «ГАРДЭЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-С-13-719 за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 в размере 1 514 648 руб. 71 коп., а также пени за период с 11.11.2014 по 31.07.2014 в размере 397 105 руб. 54 коп., отказать.

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Завод Сибгазстройдеталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-С-13-719 за период с 11.05.2015 по 31.07.2017 в размере 1 514 648 руб. 71 коп., а также пени за период с 11.11.2014 по 31.07.2014 в размере 397 105 руб. 54 коп., оставить без рассмотрения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.В. Пермяков