Решение от 1 марта 2024 г. по делу № А19-27740/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-27740/2023
г. Иркутск
01 марта 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 15.02.2024.

Полный текст решения изготовлен 01.03.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пушиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОКТЯБРЬСКИЙ ЛЗК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665541, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧУНСКИЙ РАЙОН, ОКТЯБРЬСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 90Г)

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности, удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОКТЯБРЬСКИЙ ЛЗК» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в процессе рассмотрения дела представил отзыв на иск, в котором указывал на то, что не возражает относительно заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству и ООО «ОКТЯБРЬСКИЙ ЛЗК» заключен договор аренды лесного участка от 26.11.2018 № 2/08.

Арендодатель обязуется предоставить, арендатор обязуется принять в безвозмездное пользование лесной участок, имеющий местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество, Выдринское участковое лесничество:

- «Выдринская дача», квартал №№ 159-162, 169, 170; эксплуатационные леса,

- «Модышевская дача», кварталы №№ 1-3, 10-13, 29-32, 49-52, 69-72, 88-91, 109-112, 127, 128, 131-133, 148, 149, 152-154, 169-171, 174-176, 191-193, 213, 235, эксплуатационные леча (п. 1, 2 договора).

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 153 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству -112 тыс.куб.м.

Постановлением Правительства Иркутской области № 178-пп от 31.03.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Дополнительным соглашением от 30.07.2014, 08.05.2018 стороны внесли изменения в адреса участков и площадь передаваемого лесного участка.

Соглашением от 30.12.2011 к договору аренды лесного участка все права и обязанности по договору с согласия арендодателя перешли к новому арендатору – ООО «СибЛесИндустрия» и соглашением от 12.11.2018 перешло к ООО «ОКТЯБРЬСКИЙ ЛЗК».

С учетом проведенного лесоустройства установившего существенное изменение параметров использования лесов, проектирования мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов, изменения количественных и качественных характеристик переданного в аренду лесного участка, в договор аренды лесного участка от 26.11.2008 № 2/08 необходимо внести соответствующие изменения.

Как следует из пункта 2 договора аренды с учетом дополнительных соглашений, передан лесной участок в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 377-2008-09, площадью 27603 га, с кадастровыми номерами 38:21:110401:22, 38:21:000000:62, имеющий местоположение: иркутская область, Чунское районное муниципальное образование, Чунское лесничество, эксплуатационные леса, Выдринское участковое лесничество, Модышевская дача, кварталы №№ 69-71, 88-91, 109-112, 127, 128, 131ч, 133, 148, 149, 152ч-153ч, 169-171, 174-176, 191-193; Выдринская дача, кварталы №№ 159-162, 129, 170.

С учетом соглашения от 12.11.2018 арендатор с согласия Министерства лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) передает, а новый арендатор принимает права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от № 2/08 от 26.11.2008 зарегистрированному Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области 19 декабря 2008 года за № 38-38-10/012/2008-378 в отношении лесного участка площадью 13 551 га. в части кварталов расположенных на территории Чунского лесничества Выдринского участкового лесничества, Модышевской дачи в составе <...>, 10-13, 29-32, 49-52, 72, 213, 235 с ежегодным объемом заготовки древесины при рубке спелых, перестойных насаждений в размере 59,4 тыс. мЗ, в том числе по хвойному хозяйству 44,9 тыс. мЗ (кадастровые номера 38:21:110401:20 и 38:21:110401:21.

Новый арендатор становится арендатором всего лесного участка общей площадью 41 154 га, расположенного на территории Иркутской области, Чунского района, Чунского лесничества Выдринского участкового лесничества, Выдринская дача, кварталы №№: 159-162,169,170: эксплуатационные леса; Модышевская дача, кварталы №№: 1-3,10-13, 29-32, 49-52, 69-72, 88-91, 109-112, 127, 128, 131ч, 132ч, 133, 148, 149, 152ч-154ч, 169-171,174-176,191-193, 213,235: эксплуатационные леса, с возможным ежегодньм отпуском ликвидной древесины - 153 тыс.мЗ, в том числе по хвойному хозяйству - 112 тыс.мЗ.(кадастровые номера 38:21:110401:20, 38:21:110401:21, 38:21:000000:1210; 38:21:000000:1221; 38:21:110401:43; 38:21:000000:1218; 38:21:110401:42; 38:21:110401:44; 38:21:110401:41, 38:21:110401:31, 38:21:110401:33, 38:21:110401:23.

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» для ООО «Октябрьский ЛЗК» по указанному договору аренды были выполнены лесоустроительные работы.

По результатам, указанных, проведенных работ, по договору аренды лесного участка №2/08 от 26.11.2008, существенно изменился установленный ежегодный объем заготовки древесины.

ООО «Октябрьский ЛЗК» на арендованном лесном участке проведены лесоустроительные работы в ходе проведения которых, установлены (определены) существенные изменения параметров использования лесного участка, в том числе возмездного ежегодного объема заготовки древесины (расчетной лесосеки) - установлен годовой размер заготовки древесины в объеме:

- возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений на лесном участке принят в размере 120,1 тыс. м. куб. ликвидной древесины, в том числе 84,0 тыс. м. куб. по хвойному хозяйству.

Указанные материалы лесоустройства были введены в действие в установленном порядке соответствующими правовыми актами регионального органа в сфере лесных отношений.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с правилами 73.1, статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на дату обращения с истца с иском) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права буквально следует, что Лесной кодекс Российской Федерации установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что в результате проведенных лесоустроительных работ установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка.

Как указано выше, в соответствии с материалами лесоустройства возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений на лесном участке принят в размере 120,1 тыс. м. куб. ликвидной древесины, в том числе 84,0 тыс. м. куб. по хвойному хозяйству.

Таким образом, судом установлено, что количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка существенно изменились, в связи с чем предлагаемые истцом изменения подлежат внесению в договор аренды лесного участка от 26.11.2008 № 2/08.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.

Иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При обращении в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца в пределах суммы, уплаченной при подаче иска.

Принимая во внимание, что ответчик является органом местного самоуправления, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов и органов местного самоуправления - ответчиков от уплаты государственной пошлины в бюджет. При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган либо орган местного самоуправления. Указанная правовая позиция соответствует разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно которым в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 26.11.2008 № 2/08 заключенный между МИНИСТЕРСТВОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОКТЯБРЬСКИЙ ЛЗК» следующие изменения:

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 26 ноября 2008 года № 2/08 (государственная регистрация от 19.12.2008 №38-38-10/012/2008-378)


г. Иркутск « » ноября 2023 года


Министерство Лесного комплекса Иркутской области, в лице министра ФИО3, действующего на основании Указа губернатора Иркутской области №10-угк от 10.08.2023 года, именуемое в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский ЛЗК» (ООО «Октябрьский ЛЗК»), в лице Генерального директора управляющей организации – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИСТ-Групп» ФИО4, действующего на основании Уставов Общества и управляющей организации и Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Управляющей организации, именуемое в дальнейшем Арендатором, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами,

в связи с проведением лесоустроительных работ, уточнением характеристики и возможного ежегодного объема заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, составили настоящее соглашение (далее - Соглашение) к договору аренды лесного участка от 26 ноября 2008 года № 2/08 (далее - Договор) о нижеследующем:

1. В пункте 4 главы 1 Договора изложить в редакции: «4. Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным отпуском ликвидной древесины – 120,1 тыс.куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - 84,0 тыс.куб.м.

2. Заменить (дополнить) приложения к договору аренды лесного участка от 26.11.2008 №2/08, соответствующими приложениями, прилагаемыми к материалам лесоустройства: пакет проектно-технической документации для внесения изменений в договор аренды лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Октябрьский ЛЗК» (договор аренды лесного участка от 26.11.2008 №2/08), расположенного на территории Чунского лесничества Чунского районного муниципального образования (распределение площади лесного участка по категориям земель и целевому назначению лесов; распределение лесов по преобладающим породам и группам возраста; ведомость поквартальных итогов площадей и запасов лесного участка; расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений; расчет размера пользования лесом при уходе за лесами; исходные данные для расчета арендной платы за пользование леснымфондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений при рубке спелых и перестойных лесных насаждений; исходные данные для расчета арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений при уходе за лесами; характеристика лесного участка; схема расположения лесного участка на территории лесничества; схема расположения лесного участка).

3. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны будут руководствоваться Договором. В случае если Договором и ранее заключенными дополнительными соглашениями предусмотрены условия, противоречащие условиям настоящего Соглашения, применяются условия, предусмотренные настоящим Соглашением.

4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора, подлежит обязательной государственной регистрации и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

5. Настоящее Соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: один экземпляр в орган, осуществляющий государственную регистрацию Договора, один экземпляр - в государственное казенное учреждение Иркутской области «Чунское лесничество», один экземпляр - в министерство лесного комплекса Иркутской области, один экземпляр - ООО «Октябрьский ЛЗК».

6. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон:


Арендодатель

Министерство лесного комплекса Иркутской области

Юридический адрес: 66011, Россия, <...>

Почтовый адрес: 66011 Россия, <...>

р/с <***> отделение Иркутск, г. Иркутск УФК по Иркутской области (министерство лесного комплекса Иркутской области)

л/сч.<***> БИК 042520001

КБК получателя 05311204012016000120

ИНН <***>

КПП 380801001

ОКТМО 25604445


Министр лесного комплекса

Иркутской области


_______________________ ФИО3


Арендатор


ООО «Октябрьский ЛЗК»


Юридический адрес: Россия, 665541, <...>

Фактический адрес: Россия, 665541, <...>

ИНН/КПП <***>/ 381601001

ОГРН <***>

Банковские реквизиты:

р/с 40702810118350017287

БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК

БИК 042520607


Генеральный директор

Управляющей организации


_______________________ ФИО4


Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОКТЯБРЬСКИЙ ЛЗК» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.




Судья Т.Н. Пущина