Постановление от 5 февраля 2024 г. по делу № А14-6346/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А14-6346/2018
город Калуга
5 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 05.02.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сибелко Воронеж": ФИО1 - представителя по доверенности от 16.01.2024;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибелко Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.03.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу № А14-6346/2018,

У С Т А Н О В И Л :

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУ Росимущества в Воронежской области) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к администрации Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - администрация ФИО2 ВО), открытому акционерному обществу "Воронежское рудоуправление" (далее - ОАО "Воронежское рудоуправление") о признании отсутствующим права ОАО "Воронежское рудоуправление" аренды земельных участков с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75 и 36:31:3800010:13, о признании договора аренды от 12.11.2007 ничтожным в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75 и 36:31:3800010:13, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Определением суда от 28.08.2018 удовлетворено ходатайство ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт кукурузы" (далее - ФГБНУ "ВНИИ кукурузы") о вступлении в дело в качестве соистца.

Определением суда от 31.01.2019 произведена замена ОАО "Воронежское рудоуправление" его правопреемником - обществом с ограниченной ответственностью "Сибелко Воронеж" (далее - ООО "Сибелко Воронеж").

ООО "Сибелко Воронеж" предъявило встречный иск к ТУ Росимущества в Воронежской области и ФГБНУ "ВНИИ кукурузы" о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования ФГБНУ "ВНИИ кукурузы" на земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75 и 36:31:3800010:13, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области исключить записи о праве постоянного бессрочного пользования ФГБНУ ВНИИ кукурузы на указанные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию, ФИО3

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.03.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023, исковые требования ТУ Росимущества в Воронежской области и ФГБНУ "ВНИИ кукурузы" удовлетворены частично; договор аренды от 12.11.2007 в части предоставления в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75 и 36:31:3800010:13 признан недействительным, право аренды ООО "Сибелко Воронеж" на указанные земельные участки признано отсутствующим, в удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказано; исковые требования ООО "Сибелко Воронеж" оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ООО "Сибелко Воронеж" просит отменить обжалуемые судебные акты, как не соответствующие требованиям закона.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участника процесса, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

На земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75, 36:31:38000010:13 в ЕГРН в 2013 году зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а в 2015 право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ "ВНИИ кукурузы".

В качестве основания для регистрации права собственности на указанные земельные участки указаны свидетельство о праве собственности на землю от 04.03.1997, выданное администрацией Хохольского района Воронежской области, постановление от 30.11.1992 № 455 администрации Хохольского района Воронежской области, решение Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-231/2013 от 02.07.2013, решение Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14-232/2013 от 26.06.2013.

Судами по настоящему делу установлено, что на основании экспликации земельных участков, переданных Воронежскому филиалу ГНУ Всероссийского НИИ кукурузы в результате реорганизации ГНУ Воронежская опытная станция Всероссийского НИИ кукурузы Россельхозакадемии, утвержденной заместителем президента Российской академии сельскохозяйственных наук А.В. Шпилько, в составе земельных участков, переданных Воронежскому филиалу ГНУ Всероссийского НИИ кукурузы, передан земельный участок с кадастровым номером 36:31:0000000:0106.

Земельный участок с кадастровым номером 36:31:0000000:0106 разделен на два земельных участка; одним из земельных участков, образованных в результате раздела, был земельный участок с кадастровым номером 36:31:0000000:278.

Земельный участок с кадастровым номером 36:31:0000000:278 площадью 2 669 245 кв. м впоследствии был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 36:31:3800010:13, 36:31:3800010:12, 36:31:3800010:14.

Земельный участок с кадастровым номером 36:31:3800010:12 также прошел процедуру раздела, из него были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75, 36:31:3800010:74.

В рамках дел № А14-231/2013 и № А14-232/2014 были удовлетворены требования ТУ Росимущества в Воронежской области о признании незаконными отказов Управления Росреестра по Воронежской области зарегистрировать право собственности Российской Федерации, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:3800010:13, 36:31:3800010:12 (из которого образован участок с кадастровым номером 36:31:3800010:75).

В судебных актах по вышеуказанным делам суды со ссылкой на положения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление № 3020-1), на статью 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 137-ФЗ) исходили из того, что спорные земельные участки являются федеральной собственностью, поскольку на момент разграничения государственной собственности находились на праве постоянного (бессрочного) пользования у Воронежской опытной станции по кукурузе Воронежского филиала Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института кукурузы Российской академии сельскохозяйственных наук на основании свидетельства от 04.03.1997.

Указанный правовой подход судов признан правильным в Определении ВАС Российской Федерации от 16.05.2014 № ВАС-5631/14.

При рассмотрении настоящего спора установлено, что между муниципальным образованием Хохольский муниципальный район Воронежской области и КФХ ФИО3 12.11.2007 заключен договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 36:31:0000000:0278, 36:31:0000000:0280.

24.03.2008 ФИО3 переуступил право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:0000000:0278, 36:31:0000000:0280 обществу "Воронежское рудоуправление".

Дополнительным соглашением от 15.10.2008 № 2 договор аренды от 12.11.2007 изменен, предметом договора по указанному дополнительному соглашению стали являться земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:3800010:12, 36:31:3800010:10, 36:31:3800010:14, 36:31:0000000:0280.

Дополнительным соглашением от 04.03.2013 предметом договора установлены земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:3800010:12, 36:31:3800010:13, 36:31:3800010:14, 36:31:3800010:26, 36:31:3800010:30.

05.03.2013 администрацией Хохольского муниципального района Воронежской области и ОАО "Воронежское рудоуправление" заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 12.11.2007.

Согласно указанному дополнительному соглашению предметом договора стали являться земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:3800010:74, 36:31:3800010:75, 36:31:38000010:13, 36:31:3800010:14, 36:31:3800010:70, 36:31:3800010:71, 36:31:3800010:26.

Дополнительное соглашение от 06.05.2013 исключило из договора аренды от 12.11.2007 земельные участки с кадастровыми номерами 36:31:3800010:74, 36:31:3800010:14, 36:31:3800010:70, 36:31:3800010:71.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, все время с момента заключения в 2007 году вышеуказанного договора площади спорных участков используются ФГБНУ "ВНИИ кукурузы" для ведения сельскохозяйственного производства, то есть находились в фактическом владении этого лица.

В обоснование исковых требований по первоначальному и встречному искам положены противоположные доводы сторон относительно права администрации ФИО2 ВО на распоряжение земельными участками с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75 и 36:31:3800010:13.

Суды двух инстанций, руководствуясь, положениями статей 167, 168, 208, 304, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением № 3020-1, Законом № 137-ФЗ, разъяснениями, приведенными в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пункте 101 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришли к верному выводу о недействительности (ничтожности) договора аренды от 12.11.2007 в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 36:31:3800010:75 и 36:31:3800010:13 ФИО3 неуполномоченным на распоряжение федеральной собственностью лицом, правильно оценив, как не порождающие право аренды спорных участков основанные на этой ничтожной сделке последующие договоры и изменяющие их соглашения, обоснованно не применив срок исковой давности по исковым требованиям собственника и владеющего имуществом лица, заявленным в рамках первоначального иска, верно посчитав, что при установленных по делу обстоятельствах встречный иск удовлетворению не подлежит. Состоявшиеся по настоящему делу судебные акты согласуются с судебными актами по делам № А14-231/2013, №А14-232/2013.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильные выводы судов о том, что местная администрация распорядилась при заключении договора от 12.11.2007 не принадлежащим ей имуществом, а давностный срок, о котором заявлено ООО "Сибелко Воронеж", применению не подлежит.

Кассационная жалоба, основанная на ошибочном толковании законодательства и переоценке доказательств, отклоняется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.03.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу № А14-6346/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Л.А. Крыжская


В.Н. Шелудяев