Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А26-6803/2023

12/2023-128433(1)

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-6803/2023
г. Петрозаводск
11 октября 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 29 сентября 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Шалапаевой И.В.,

рассмотрев материалы дела по иску администрации Суоярвского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 186870, Республика Карелия, <...> зд.6)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 186870, Республика Карелия, <...>)

о взыскании 30 000 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).

установил:

администрации Суоярвского муниципального округа (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания» (далее – ответчик, Компания) о взыскании 30 000 руб. 00 коп. штрафов за ненадлежащее выполнение обязательств по муниципальному контракту от 30.12.2022 № 101/2022/0806300007321000205 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Иск обоснован ссылками на условия контракта, статьи 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации части 4, 8 статьи 34 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление (л.д.37-38) Компания заявила следующие возражения: допущенные при выполнении работ недостатки были устранены, работы за январь-февраль 2023 года приняты заказчиком без замечаний и оплачены, следовательно, основания для начисления штрафа отсутствуют; истцом неверно рассчитан размер штрафа – за нарушение

обязательств по каждому из двух этапов (январь и февраль) заказчик не вправе начислять более 5000 руб.

29 сентября 2023 года Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

При исследовании материалов дела суд установил следующие обстоятельства.

По результатам аукциона Администрацией муниципального образования «Суоярвский район» (заказчик) и ООО «Транспортная компания» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 30.12.2022 № 101/2022/0806300007321000205, по условиям которого подрядчик обязался выполнять работы по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения в зимний и летний период в пределах видов и объёмов работ, определенных техническим заданием, приложениями к нему и контрактом, в срок с 1 января по 31 декабря 2023 года (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 5.3).

Цена контракта составляет 8 760 000 руб. (пункт 2.1).

В соответствии с пунктами 3.2.4, 3.2.5 подрядчик обязался своевременно, качественно, в установленные сроки выполнять комплекс работ, устранять недостатки работ своими силами и за свой счет. В свою очередь, в пунктах 4.1.3 – 4.1.5 контракта установлено право заказчика осуществлять контроль за проведением работ, включая выездные проверки на место их проведения, с беспрепятственным доступом на объект работ и возможностью проведения любых измерений, испытаний, отбора образцов проб, проверкой порядка, качества и сроков проведения работ качества используемых материалов.

Выявленные нарушения содержания объектов и сроки их устранения фиксируются в акте контрольной проверки, подлежащим подписанию представителями заказчика и подрядчика, а при неявке или отказе последнего от подписания акта – подписываемом заказчиком в одностороннем порядке (пункт 5.5).

26.01.2023 года сторонами подписан акт контрольной проверки о выявлении ряда нарушений технического задания к контракту (л.д.20).

01.02.2023 составлен двусторонний акт о выполнении работ по контракту не в полном объёме (л.д.21).

08.02.2023 в двустороннем акте контрольной проверки зафиксированы недостатки работ по адресам, указанным в акте (л.д.22).

В акте от 15.02.2023 (л.д.23) перечислен ряд недостатков по содержанию дорог, выявленных при контрольной проверке (л.д.23).

22.02.2023 составлен двусторонний акт с перечислением недостатков в содержании дорог на указанную дату (л.д.24).

В акте контрольной проверки от 01.03.2023 (л.д.25) отражен факт нарушения требований условий контракта и технического задания по качеству содержания дорог по адресам, перечисленным в акте (л.д.25).

Всего составлены акты по шести случаям выявленных нарушений со стороны подрядчика. Все шесть актов подписаны представителем подрядчика без разногласий.

Правоотношения сторон по контракту регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтов объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

На основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 9.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями контракта.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В спорный период размер штрафа определялся в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением от 30.08.2017 N 1042 в редакции от 02.08.2019.

Согласно пункту 4 Постановления N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. При этом, исходя из буквального толкования пункта 4 Постановления № 1042, установленные ограничения по размеру штрафа применяются при расчете штрафа по каждому конкретному случаю нарушения, в не по их совокупности в расчетном периоде.

Материалами дела подтверждено 6 случаев нарушения Компанией – подрядчиком условий контракта и технического задания, не связанных с просрочкой выполнения.

Исходя из этого, заявленное требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в размере 30 000 руб. (по 5 000 руб. за каждое нарушение, что не превышает 1% от стоимости работ в каждом расчётном периоде).

Администрация Суоярвского муниципального округа является надлежащим истцом, поскольку с 1 января 2023 года является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении всех поселений, входящих в состав Суоярвского муниципального округа (Закон Республики Карелия от 27.05.2022 № 2710-ЗРК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Суоярвский район», путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа»).

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск.

Одновременно в соответствии со статьей 179 АПК РФ исправляет описку, допущенную в определении от 02.08.2023 наименовании истца, учитывая, что исковое заявление подано администрацией Суоярвского муниципального округа и рассмотрено судом с участием указанного истца, направлявшего в суд дополнительные письменные объяснения при рассмотрении дела.

Госпошлина относится на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исправить описку в наименовании истца в определении от 02.08.2023: вместо «администрации Суоярвского муниципального района» по тексту определения читать «администрации Суоярвского муниципального округа».

2. Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу администрации Суоярвского муниципального округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 30 000 руб. штрафов за 6 случаев нарушений муниципального контракта от 30.12.2022 № 101/2022/0806300007321000205 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения;

- в бюджет Российской Федерации 2000 руб. госпошлины.

3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд республики Карелия.

Судья Шалапаева И.В.