Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А28-15735/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-15735/2022
г. Киров
27 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2024 года 


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Залесовой Е.С.,        

рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 614081, <...>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТехноТрейд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, Сунский район, пгт.Суна, ул.Свободы, д. 2А)

третьи лица:

- акционерное общество «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, <...>, эт/пом. 3/2-11)

- общество с ограниченной ответственностью «Вятская экологическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610006, <...>)

о взыскании 1 511 081 рублей 58 копеек

при участии представителей:

от истца-Макаровой Е.М., по доверенности,

от ответчика- ФИО1, по доверенности, 



установил:

Западно-Уральское Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТехноТрейд» (далее – ответчик, ООО «ТехноТрейд») о взыскании 1 511 081 рубля 58 копеек, в том числе задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в сумме    1 438 212 рублей 16 копеек, пени за несвоевременное внесение платы в размере                  72 869 рублей 42 копейки.

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования, заявлением от 25.04.2024 в связи с произведенным зачетом переплаты в сумме 279 873 рубля 05 копеек в счет погашения задолженности за 2021 год, просил взыскать с Ответчика 1 086 375 рублей 45 копеек, в том числе по плате за негативное  воздействие на окружающую среду               995 066 рублей 25 копеек и пени за несвоевременное внесение платы в размере 91 309 рублей 20 копеек за период с 02.03.2022-31.03.2023 и с 02.10.2023 по 15.05.2023.

Истец на исковых требованиях настаивал (с учетом уточнения от 25.04.2024).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, подробно изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Третье лицо (акционерное общество «Куприт») извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление.

Третье лицо (общество с ограниченной ответственностью «Вятская экологическая компания») извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило письменные пояснения по делу.

В соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, судом установлено следующее.

Ответчик осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду; основным видом деятельности ответчика является обработка и утилизация отходов (38.2).

В Управление 30.01.2022 от ответчика поступила декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за 2021 год.

По результатам контроля за исчислением платы за НВОС (информация от 07.09.2022) в отношении ответчика за отчетный период посредством осуществления Управлением мероприятий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей за НВОС выявлено нарушение, выразившееся в неоплате за период 2021 года: плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (пени по соответствующему платежу) в размере 13 272 рубля 69 копеек; плата за размещение отходов производства в размере 17 копеек, плата за размещение твердых коммунальных отходов в размере 1 424 939 рублей 30 копеек.

08.09.2022 Управлением ответчику выставлено требование № ИГ-03-10657 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку ответчик требования не исполнил, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

На основании пункта 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

 Согласно пункту 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

 Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее – Правила № 255), и устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения.

В силу пункта 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно пункту 47 Правил № 255 при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

 Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, сообщил, что

в спорный период перечислял платежи на счет истца (плату за НВОС), которые не были учтены истцом в своих расходах, объемы доначислений истца не оспаривает.

Истец в возражениях на доводы истца указал, что ответчик обратился в Управление с надлежащим образом оформленным заявлением о зачете 14.03.2024. В связи с произведенным зачетом переплаты в сумме 279 873 рубля 05 копеек в счет погашения задолженности за 2021 год, заявлением от 25.04.2024 был уточнен размер исковых требований.

Возражений по уточненным исковым требованиям в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год истцом не представлено.

Учитывая изложенное, требования истца (с учетом уточнения) в размере 995 066 рублей 25 копеек подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование (с учетом уточнения) о взыскании пени в размере 91 309 рублей 20 копеек за период с 02.03.2022-31.03.2023 и с 02.10.2023 по 15.05.2023.

Довод ответчика о том, что истец злоупотребляет правом, зная о наличии переплаты, заявляет требование о взыскании пени по несвоевременному внесению денежных сумм ответчиком, отклоняется судом.

Мера ответственности предусмотрена Законом № 7-ФЗ.

Расчет произведен на основании пункта 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ из расчета 7,5 % ставки рефинансирования Банка России.

Согласно пункту 1 статьи 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В соответствии с пунктами 10, 12, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» согласно статье 410 ГК РФ для прекращения обязательств зачетом, по общему правилу, необходимо, чтобы требования сторон были встречными, их предметы были однородными и по требованию лица, которое осуществляет зачет своим односторонним волеизъявлением (далее - активное требование), наступил срок исполнения. Указанные условия зачета должны существовать на момент совершения стороной заявления о зачете. В целях применения статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации предметы активного и пассивного требований должны быть однородны, то есть стороны после осуществления зачета должны оказаться в том же положении, как если бы оба обязательства были прекращены исполнением. Согласно статье 410 ГК РФ для зачета необходимо и достаточно заявления одной стороны. Для прекращения обязательств заявление о зачете должно быть доставлено соответствующей стороне или считаться доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ. Если обязательства были прекращены зачетом, однако одна из сторон обратилась в суд с иском об исполнении прекращенного обязательства либо о взыскании убытков или иных санкций в связи с ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательства, ответчик вправе заявить о состоявшемся зачете в возражении на иск.

Пунктом 36 Правил № 255, установлено, что сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.

Приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334 утвержден Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 2 Порядка № 334 суммы излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачету в счет будущих отчетных периодов или возврату лицу, обязанному вносить плату. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

В силу пункта 5 Порядка № 334 зачет или возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора на основании заявления лица, обязанного вносить плату, о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении 2 к настоящему Порядку) в срок не позднее 3 месяцев с даты получения территориальным органом Росприроднадзора заявления о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущих отчетных периодов или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы.

Согласно пункту 12 Порядка № 334 принятие территориальным органом Росприроднадзора решения о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы основывается на результатах проверки представленной лицом, обязанным вносить плату, декларации о плате и сведениях, имеющихся в распоряжении у территориального органа Росприроднадзора.

Таким образом, переплата могла быть зачтена истцом по заявлению ответчика.

Необходимость зачета переплаты в спорный период без воли ответчика нарушила бы его права.

Уведомление о зачете 279 873 рублей 05 копеек направлено ответчиком 14.03.2024, с этого момента обязательства по указанной части суммы прекращены.

Кроме того, период неустойки, заявленный истцом, значительно меньше периода просрочки, допущенной ответчиком, ограничен с 02.03.2022 по 15.05.2023 с учетом периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

Впервые о наличии переплаты ответчик заявил в ходе судебного заседания 27 сентября 2023 года (дополнение к отзыву 25.09.2023), а также в судебном заседании 24.10.2023 (дополнение к отзыву 20.10.2023), надлежащим образом оформленное заявление в котором выражена его воля о зачете переплаты в соответствующие периоды и виды платы направлено истцу 14.03.2024, соответственно каких либо оснований полагать о наличии злоупотребления правом со стороны истца, влекущим отказ в удовлетворении исковых требований в указанной части, у суда не имеется.

Ответчиком контррасчет неустойки в материалы дела не представлен, возражений по расчету не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании неустойки в размере 91 309 рублей 20 копеек за период с 02.03.2022-31.03.2023 и с 02.10.2023 по 15.05.2023 является подлежащим удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежат уплате государственная пошлина с учетом удовлетворения уточненных истцом требований в размере 20 210 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

                                                             РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТехноТрейд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, Сунский район, пгт.Суна, ул.Свободы, д. 2А) в пользу Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 614081, <...>, <...>) денежные средства в размере 995 066 (девятьсот девяносто пять тысяч шестьдесят шесть) рублей 25 копеек, пени в сумме 91 309 (девяносто одна тысяча триста девять) рублей 20 копеек, а всего 1 086 375 (один миллион восемьдесят шесть тысяч триста семьдесят пять) рублей 45 копеек.

Взыскать с обществ с ограниченной ответственностью «ТехноТрейд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, Сунский район, пгт.Суна, ул.Свободы, д. 2А) 20 210 (двадцать тысяч двести десять) рублей 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.             


Судья                                                                                Н.М. Шубина