Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А49-6704/2023

Арбитражный суд Пензенской области Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-6704/2023
г. Пенза
11 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения оглашена 10 апреля 2024 года Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Афиногентовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земсковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала "Пензаэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Росреестра по Пензенской области, ФИО1 (<...>; <...>),

о признании трансформаторной подстанции безхозяйной, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, начальника отдела правового обеспечения по доверенности (диплом),

от третьего лица – ФИО3, представителя по доверенности (диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании бесхозяйным следующее имущество:

1) участок сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ «Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА;

2) трансформаторную подстанцию ТП-П-407/400 кВА, расположенную по адресу: <...>,

3) отходящие (запитанные) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушные линии ВЛ- 0,4 кВ, до жилых домов (21 объект), находящиеся по адресу: <...>.

- об обязании Администрацию Сюзюмского сельсовета Пензенского района Пензенской области провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного следующего имущества:

1) участка сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ «Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА;

2) трансформаторной подстанции ТП-П-407/400 кВА, расположенной по адресу: <...>;

3) отходящих (запитанные) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушных линий ВЛ- 0,4 кВ, до жилых домов (21 объект), находящихся по адресу: <...>.

Представители ответчика и третьих лиц – ФИО1 и Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 АПК РФ.

Ответчик в отзыве на иск указал, что по адресу Пензенская область, Кузнецкий район, станция Сюзюм, ул. Кададинская находятся электросетевые объекты – ТП-П-407/400 кВА. Данное имущество является объектом повышенной опасности и является бесхозяйным, а у администрации в бюджете средства на содержание о обслуживание указанного объекта не заложены (т.1 л.д. 126-128).

В отзыве на иск представитель 3-его лица - Управления Росреестра по Пензенской области указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют сведения об объекте недвижимости - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <...>. Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В случае вынесения решения об обязании администрации по обращению в уполномоченный орган с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, учетно-регистрационные действия могут быть проведены при представлении им полного пакета документов. Согласно абзацу 3 вышеуказанного Порядка в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Пензенской области (т.1 л.д. 154).

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать бесхозяйным следующее имущество:

- участок сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ «Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА, расположенной по адресу: <...>;

- трансформаторную подстанцию ТП-П-407/400 кВА, расположенную по адресу: <...>;

- отходящие (запитанные) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушные линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ, до жилых домов (7 домов: №№ 1,2,3,4,5,6,8), находящихся по адресу: <...>.

Обязать Администрацию Сюзюмского сельсовета Пензенского района Пензенской области провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного следующего имущества:

- участка сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ «Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА, расположенной по адресу: <...>;

- трансформаторной подстанции ТП-П-407/400 кВА, расположенной по адресу: <...>;

- отходящих (запитанных) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушных линий электропередачи ВЛ-0,4 кВ, до жилых домов ((7 домов: №№ 1,2,3,4,5,6,8), находящихся по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе уточнить исковые требования, а также исходя из того, что уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд считает возможным уточнение исковых требований принять.

Представитель третьего лица - ПАО «Россети Волга» в судебном заседании пояснил, что оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ арбитражный суд, с учетом мнения представителей истца и третьего лица - ПАО «Россети Волга» считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и неявившихся третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица – ПАО «Россети Волга», арбитражный суд установил.

Приказом Минэнерго Российской Федерации № 910 от 23.12.2013 статус гарантирующего поставщика с 01.01.2014 присвоен ООО «Энерготрейдинг».

Решением единственного участника ООО «Энерготрейдинг» № 12 от 24.07.2014 фирменное наименование общества изменено на общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза». Изменения зарегистрированы в ЕГРЮЛ 06.08.2014.

В силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» новый гарантирующий поставщик – ООО «Энерготрейдинг» (ООО «ТНС энерго Пенза») обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие

устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

Согласно п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляют экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Таким образом, при исполнении договора энергоснабжения, в отношениях третьими лицами, гарантирующий поставщик представляет и защищает интересы обслуживаемых им потребителей.

Обращаясь в арбитражный суд с данным иском истец указал, что по адресу: <...> находится трансформаторная подстанция ТП-П-407/400 кВА, посредством которой осуществляется электроснабжение жилых домов (21 объект).

В соответствии с Актом обследования от 14.02.2024, составленным начальником Кузнецкой районной службы сбыта (Кузнецкой РСС) ФИО4 установлено следующее: От подстанции ТП № П-407/400 кВА до жилых домов (21 объект) энергоснабжение которых осуществляется от данной подстанции выявлено следующее: в границах жилого сектора находится 5 деревянных одностоечных опор и одна анкерная на бетонных пасынках, в границах видимости находятся ещё 2 опоры (одна одностоечная, одна анкерная). Энергоснабжение осуществляется алюминиевым проводом (приблизительно А-25), точную марку и сечение провода установить невозможно ввиду отсутствий возможности отключения питания линии и возможности поднятия на опору. Далее ВЛ-0,4 кВ уходит в заросшее поле, ввиду большого снежного покрова дальнейшее обследование в зимнее время невозможно. Некоторые опоры находятся в неудовлетворительном состояний (гниение опор, отклонение от вертикали более 300 мм). Мониторинг Яндекс Карг показал, что приблизительная длина линии составляет 581 м. Территория находится в заброшенной состоянии и доступ к ТП № П-407/400 кВА в зимнее время невозможен (т.2 л.д.82).

Согласно Акту № 13-2/721 от 21.03.2013 разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией (ОАО «МРСК Волги») и ИП ФИО5 трансформаторная подстанция ТП –П 407/400 кВА подключена к опоре № 29, принадлежащей ПАО «Россети Волга», а уже потом через ВЛ-10кВ «Сюзюм» к ТП-10/0,4кВ № П-407 мощностью 400кВА. (т.2 л.д.107).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированы права собственности ФИО1 на следующие объекты недвижимости:

с 02.11.2022г. на нежилое здание - склад, литер Г с кадастровым номером 58:14:0560201:220, и

с 25.01.2023 - земельный участок с кадастровым номером 58:14:0560201:74.

Таким образом, в настоящее время участок сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ

«Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА, трансформаторная подстанция ТП-П- 407/400 кВА и отходящие (запитанные) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушные линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ, до жилых домов ((7 домов: №№ 1,2,3,4,5,6,8), расположенные по адресу: <...>; в ЕГРН не зарегистрированы, на кадастровом учете не состоят, никем не обслуживаются, собственник данного имущества не известен, в связи с чем, имеют признаки бесхозяйного имущества.

По правилам пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений, муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

При этом, закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем, у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с этим, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект

недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в ЕГРН недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Из материалов дела следует, между ООО «ТНС энерго Пенза» (Гарантирующий поставщик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 ранее действовал договор энергоснабжения № 2349 от 01.02.2013г. в редакции соглашения от 01.01.2014г. (далее - Договор), заключенный с целью энергоснабжения пилорамы, принадлежавшей ФИО5 на праве аренды.

Технические условия № 37/1915, выданные 24.04.2003 ФИО5 ОАО «Пензаэнерго», предусматривали энергоснабжение пилорамы от «существующей ТП- 10/0,4 кВ № П-407 мощностью 400 кВА, подключенной к ВЛ-10 кВ «Сюзюм»».

В соответствии с условиями Договора (согласно Акту № 13-2/721 от 21.03.2013 разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией (ОАО «МРСК Волги») и ИП ФИО5) трансформаторная подстанция ТП-П-407/400 кВА была указана в зоне ответственности потребителя, то есть в зоне ответственности ФИО5, в связи с чем она оплачивала гарантирующему поставщику не только стоимость потребленной пилорамой электрической энергии, но также потери электрической энергии в подстанции, а также согласно абз. 2 пункта 3.2.13.Договора должна была «Надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему (Потребителю по Договору) и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства, а также электроизмерительные комплексы, в том числе устройства системной автоматики (при наличии объектов электросетевого хозяйства), и нести ответственность за их состояние, в том числе проводить периодические регламентные работы в соответствии с действующими нормативно-техническими документами».

Никаких правоустанавливающих документов на трансформаторную подстанцию ТП- П-407/400 кВА при заключении Договора представлено не было. Подписанный ИП ФИО5 Акт № 13-2/721 от 21.03.2013 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не заменяет правоустанавливающий документ, то есть не подтверждает наличие у лица права собственности или иного законного основания по владению объектом.

17.10.2020 г. Кутузова. И.А. умерла (свидетельство о смерти (т.2 л.д. 13)).

На основании ст. 418 ГК РФ Договор прекратил свое действие, в связи с чем пилорама была отключена от энергоснабжения согласно письму ООО «ТНС энерго Пенза» в адрес ПАО «Россети Волга» от 06.02.2023 № 26/2438. В отключении от энергоснабжения трансформаторной подстанции ТП-П-407/400 кВА гарантирующему поставщику было отказано ПАО «Россети Волга» на том основании, что это нарушило бы права и интересы

других лиц, энергоснабжение которых осуществляется от данной подстанции по действующим лицевым счетам (21 объект).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.

Акт разграничения балансовой принадлежности составляется в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (установок) к электрическим сетям. Он необходим для осуществления поставки абоненту электрической энергии, то есть для заключения договора энергоснабжения.

В таком акте, как следует из вышеназванных Правил, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей и т.д.

Кроме того, пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, прямо предусмотрено, что заявитель, помимо, акта раздела границ обязан предоставить документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса.

При заключении договора с ФИО5 никаких правоустанавливающих документов предоставлено не было.

Акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон как от 28.03.2013 № 13-2/721 не являются правоустанавливающим документом.

Указанные акт раздела является техническим документом, подтверждающий факт присоединения к электросети.

В целях подтверждения отсутствия права на спорные объекты в материалы дела предоставлены: справки, подтверждающие отсутствие регистрации имущества в каком-либо реестре имущества: Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 12.12.2023 № 13-РА/16973 (т. 2 л.д. 69), Министерства государственного имущества

Пензенской области от 29.12.2023 № 24-4367 (т. 2 л.д. 70), администрации Кузнецкого района Пензенской области от 31.01.2024 № 285 (т. 2 л.д. 71).

Доказательств принадлежности спорного имущества (зарегистрированного на него права в ЕГРН) какому-либо лицу в материалы дела не представлено.

Совокупность вышеуказанного имущества (участок сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ «Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА; трансформаторная подстанция ТП-П-407/400 кВА; отходящие (запитанные) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушные линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ, до жилых домов (7 домов: №№ 1,2,3,4,5,6,8), находящиеся по адресу: <...>) имеет единое назначение, представляет собой совокупность линейных объектов для передачи электрической энергии и в силу ст. 133.1 ГК РФ может быть зарегистрирована как единый функциональный комплекс, который приравнивается к недвижимой вещи.

Поскольку в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы на спорные электрические сети, в реестре муниципального имущества последние не значатся, доказательств наличия у спорного объекта собственника и притязаний третьих лиц на это имущество не имеется, в том числе спорные сети не принадлежат третьему лицу на каком-либо праве, суд пришел к выводу о наличии совокупности условий, предусмотренных статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания объектов бесхозяйными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В пунктах 3, 4 и 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее – объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем приема в порядке межведомственного информационного взаимодействия органом регистрации прав заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления, в том числе органа местного самоуправления городского округа, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости. На основании данного заявления и приложенных к нему документов

осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Законом Пензенской области от 16.10.2014 N 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях закрепления за сельскими поселениями Пензенской области вопросов местного значения в дополнение к вопросам местного значения, установленным частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона, закреплены вопросы, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с этим положением статьей 6 Устава Сюзюмского сельсовета Пензенского района Пензенской области предусмотрено, что к вопросам местного значения Сюзюмского сельсовета относится организация в границах Сюзюмского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (Приложение № 5).

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Исходя из статьи 225 ГК РФ и указанных норм права орган местного самоуправления должен заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающей электро-, тепло-, газо-. горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы.

Согласно п.п. 3-10 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. № 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Как определено п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Из указанных норм права следует, что на орган местного самоуправления возложена обязанность подачи заявления о постановке имущества, находящегося на территории этого муниципального образования, на учет в качестве бесхозяйного.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21.04.2010 № 47-Впр10-1, от 10.08.2018 № 309-КГ18-12592.

Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513).

На основании изложенного, надлежащим лицом, обязанным провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, находящегося на территории сельского поселения - села Сюзюм, является Администрация Сюзюмского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Оценив по правилам ст.ст. 65, 67, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исковые требования ООО «ТНС энерго Пенза» о признании электрических сетей и трансформаторной подстанции бесхозяйными и об обязании Администрации Сюзюмского сельсовета Пензенского района Пензенской области провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы по оплате госпошлины отнести на ответчика.

Признать бесхозяйным следующее имущество:

- участок сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ «Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА, расположенной по адресу: <...>;

- трансформаторную подстанцию ТП-П-407/400 кВА, расположенную по адресу: <...>;

- отходящие (запитанные) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушные линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ, до жилых домов (7 домов: №№ 1,2,3,4,5,6,8), находящихся по адресу: <...>.

Обязать Администрацию Сюзюмского сельсовета Пензенского района Пензенской области провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного следующего имущества:

- участка сети воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ от контактных соединений на опоре № 29 ВЛ 10 кВ № 3 «Сюзюм» ПС 110/10 кВ «Сюзюм-тяга» до подстанции ТП-П- 407/400 кВА, расположенной по адресу: <...>;

- трансформаторной подстанции ТП-П-407/400 кВА, расположенной по адресу: <...>;

- отходящих (запитанных) от подстанции ТП-П-407/400 кВА воздушных линий электропередачи ВЛ-0,4 кВ, до жилых домов ((7 домов: №№ 1,2,3,4,5,6,8), находящихся по адресу: <...>.

Взыскать с администрации Сюзюмского сельсовета Пензенского района Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине по иску в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента его принятия.

Судья Е.В. Афиногентова