Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А75-2081/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2081/2018
23 апреля 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объёме 23 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РН-Снабжение-Нефтеюганск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628384, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Пыть-Ях, промзона Центральная, ул. Магистральная, д. 90) к Государственному учреждению - региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о возмещении2 960 506 руб. 78 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.04.2019 № 93, ФИО3 по доверенности от 15..04.2019 № 92, ФИО4 по доверенности от 01.01.2019,

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 16.04.2019 № 38, ФИО6 по доверенности от 02.03.2017 № 58,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РН-Снабжение-Нефтеюганск»(далее – истец, общество, ООО «РН-Снабжения-Нефтеюганск») обратилосьв Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, фонд) о возмещении 2 960 506 руб. 78 коп. расходов на выплату страхового обеспечения.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, представил отзыв на исковое заявление.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел из предварительного судебного заседания к рассмотрению спора по существу.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как указывает истец, 30.03.2018 общество обратилось в фонд с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в сумме 2 960 506 руб. 78 коп., исчисленного по филиалу ООО «РН-Снабжения-Нефтеюганск» в г. Пыть-Ях.

03.04.2018 обществом повторно было направлено заявление о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, исчисленного по филиалу.

На обращение было получено пояснение фонда от 03.05.2018 № 04-03-28/02-1751 о том, что на регистрационном учете в Фонде социального страхования состоит ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» регистрационный номер 8607007877, дата регистрации 21.04.2005 в отношении которого проводится камеральная проверка.

06.06.2018 обществом в фонд направлено обращение с требованием об исполнении заявлений о выделении средств на возмещение произведенных расходов.

08.08.2018 общество обратилось с вопросом от 08.08.2018 № 41-1/ГО-312 о получении возмещения расходов на выплату страхового обеспечения.

04.09.2018 фонд пояснил, что выделение средств на выплату страхового обеспечения не возможно по причине отсутствия на учете филиала страхователя ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск», запрос общества перенаправлен в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Письмом от 23.10.2018 № 04-03-28/04-6445 фонд направил ответ Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 10.10.2018 № 02-09-11/06-04-20855, согласно которому обособленные подразделения при отсутствии открытых для них расчетных счетов не подлежат регистрации в Фонд социального страхования в качестве страхователя по месту своего нахождения. Соответственно заявление и документы для возмещения произведенных расходов на выплату страхового обеспечения должны подаваться по месту нахождения организации после представления уточненной отчетности.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился с исковым заявлением о взыскании 2 960 506 руб. 78 коп. расходов на выплату страхового обеспечения в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) закреплено право страхователя на обращение к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ права и обязанности страхователей как плательщиков страховых взносов устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 4.6. Закона № 255-ФЗ установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных страхователями расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Согласно части 3 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

В соответствии с частями 4, 4.1. статьи 4.6. Закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки. Копия решения о выделении средств страхователю направляется территориальным органом страховщика в налоговый орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения. Порядок и сроки направления указанной информации определяются соглашением об информационном обмене, заключенным между Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно частям 5, 6 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ в случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в суд.

То есть статья 4.6 Закона № 255-ФЗ установлены условия для обращения страхователя за возмещением расходов на выплату страхового обеспечения (суммы расходов на выплату страхового обеспечения превышает сумму начисленных страховых взносов, подлежащих уплате), а также порядок принятия решений страховщиком по такому обращению.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с частью 2 статьи 2.3 Закона № 255-ФЗ страхователи - юридические лица подлежат регистрации по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами банковские счетав кредитных организациях и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в территориальном органе страховщика в случаях и порядке, которые установлены статьей 2.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 2.3. Закона № 255-ФЗв ред. от 09.03.2016, действующей до 01.01.2017, обособленные подразделения страхователя снимаются с регистрационного учета, в частности, в случае закрытия страхователем - юридическим лицом счета в банке (иной кредитной организации), открытого для совершения операций обособленным подразделением. Аналогичные нормы содержит статья 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Вместе с тем, в связи с передачей администрирования страховых взносов (кроме страховых взносов на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний) с 01.01.2017 в налоговый орган, Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 84 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3.1., в соответствии с которым обособленные подразделения юридических лиц, наделенные полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежат постановке на учет в налоговом органе.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

В порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Налоговый орган, в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан осуществить постановку на учет российской организации по месту нахождения ее филиала на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в течение пяти дней со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

При этом, согласно подпункту 7 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения российской организации - плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в течение одного месяца со дня наделения его соответствующими полномочиями (лишения полномочий).

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представить в электронной форме в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о наделении обособленных подразделений (включая филиалы, представительства) российских организаций, созданных на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

То есть как в силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, так и в силу подпункта 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 225-ФЗ плательщики страховых взносов и страхователями признаются именно организации юридические лица, а не их обособленные подразделения (филиалы).

Как следует из искового заявления, общество состоит на регистрационном учете в фонде, регистрационный номер 8607007877.

Положением о филиале ООО «РН-Снабжение-Нефтеюганск» в г. Пыть-Ях, утвержденным приказом общества от 30.06.2016 № 203, на филиал возложена обязанность начислять и обеспечить выплату заработной платы работникам филиала.

До 2016 года общество состояло на учете в Филиале № 3 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, как по месту нахождения общества, так и по месту нахождения филиала.

Так как в 2016 году обществом принято новое положение о филиале, не предусматривающее отдельный расчетный счет для филиала, филиал был снят с регистрационного учета.

Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходамна выплату страхового обеспечения в 2016 году представлялся в фонд в целомпо обществу.

Согласно пункту 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В силу пункта 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации проверки правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связис материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом № 255-ФЗ.

Пунктом 9 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по итогам расчетного (отчетного) периода сумма произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством(за вычетом средств, выделенных страхователю территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в расчетном (отчетном) периоде на выплату страхового обеспечения) превышает общую сумму исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, полученная разница подлежит зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании полученного от территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации подтверждения заявленных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения за соответствующий расчетный (отчетный) период или возмещению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным Законом № 255-ФЗ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что заявитель обоснованно требовал от фонда выделить денежные средства на выплату страхового обеспечения в размере 2 960 506 руб. 78 коп., отказ фонда в выделении денежных средств является незаконным, не основан на положениях Налогового кодекса Российской Федерации и Закона № 255-ФЗ, наличие оснований для выделения денежных средств в ввиду выплаты страхового обеспечения установлено судом и не опровергнуто фондом.

С учетом изложенного, требование истца подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 37 563 руб., что подтверждается платежным поручением № 190522 от 25.02.2019.

Таким образом, в соответствии со статями 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 563 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возместить обществу с ограниченной ответственность «РН-Снабжение-Нефтеюганск» расходы на выплату страхового обеспечения в размере 2 960 506 руб. 78 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью «РН-Снабжение-Нефтеюганск» государственную пошлину в размере 37 563 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Е. Фёдоров