Решение от 28 июля 2025 г. по делу № А84-7688/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7688/2025
29 июля 2025 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2025 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Манченко Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудря Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры Балаклавского района города Севастополя (299043, <...>) о привлечении ФИО2 (г. Севастополь) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

привлекаемое лицо – ФИО2, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балаклавского района города Севастополя (далее также – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Газэнергострой» ФИО2 (далее также – ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 08.07.2025 предварительное судебное заседание отложено на 22.07.2025.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие заявителя.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, на основании статьи 137 АПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заслушав ФИО2, рассмотрев материалы дела и оценив представленные доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный судв судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Балаклавского района города Севастополя проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газэнергострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 299043, <...> зд. 17, стр. 24, литер А, оф. 6).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19.02.2024 по делу № А84-10412/2023 общество с ограниченной ответственностью «Газэнергострой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, член Ассоциации «Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Содружество».

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором и единственным учредителем ООО «Газэнергострой» с 17.02.2021 являлась ФИО2.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ руководителем должника – генеральным директором ООО «Газэнергострой» ФИО2 данная обязанность в установленный срок не исполнена.

Конкурсным управляющим ФИО3 в адрес руководителя должника по месту нахождения юридического лица направлено уведомление-запрос от 10.03.2025 № 14 о передачи печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему,а также о предоставлении оригиналов документов и информации в отношении должника (по списку).

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 23.08.2024 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Газэнергострой» № А84-10412/2023 ходатайство конкурсного управляющего должникаоб истребовании сведений у бывшего руководителя должника Общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Газэнергострой» ФИО2 удовлетворено, суд обязал ФИО2 в течение трех дней передать конкурсному управляющему ФИО3 заверенные копии документов и информацию в отношении Общества согласно списку.

Определение суда ФИО2 не исполнено.

Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, ФИО2 до настоящего времени данную обязанность не исполнила, в связи с чем, Прокуратурой Балаклавского района города Севастополя возбуждено дело об административном правонарушении от 24.04.2025 за неисполнение ФИО2 обязанности, установленной статьей 126 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

Частью 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный незаконно воспрепятствует (не представляет необходимую информацию и документацию, уклоняется от выполнения своих обязанностей) деятельности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Газэнергострой», не исполненяет вступивший в законную силу судебный акт об обязании передать документы должника.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено о том, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Длящимся является административное правонарушение, совершение которого происходит непрерывно на протяжении какого-нибудь времени, что исключает возможность указания в протоколе об административном правонарушении точной даты (дня) его совершения.

Поскольку продолжительность совершения административного правонарушения не влияет на его квалификацию, то при длящемся административном правонарушении течение срока давности исчисляется с момента его обнаружения.

ФИО2 в добровольном порядке не исполнила судебный акт.

Таким образом, указанное свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае местом совершения административного правонарушения можно определить место нахождения общества с ограниченной ответственностью «Газэнергострой».

В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушением, порядок административного производства Прокуратурой соблюден.

Постановление об административном правонарушении составленос соблюдением требований статей 28.1, 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении генерального директора общества постановления об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент вынесения решения, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

В ходе судебного заседания ФИО2 пояснила, что достоверно знала о назначении ее на должность генерального директора ООО «Газэнергострой», добровольно согласилась принять на себя соответствующие обязанности, осознавала ответственность, вместе с тем, являлась номинальным директором, не имела доступа к деятельности общества.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО, Закон № 14-ФЗ) от имени общества действует единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор).

Согласно статье 50 Закона № 14-ФЗ общество хранит документы по месту нахождения его единственного исполнительного органа.

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

При таких обстоятельствах, обязанность ведения и хранения документов в обществе с ограниченной ответственностью лежит на руководителе (директоре).

По данным ЕГРЮЛ ФИО2 являлась руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и единственным учредителем ООО «Газэнергострой» и вправе действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, довод ФИО2 судом признается несостоятельным, поскольку именно руководитель несет ответственностьза действия организации в гражданских, налоговых, трудовых и других правоотношениях. При разумном и осмотрительном поведении лица, являющегося руководителем и единственным учредителем имелась возможность избежать негативных последствий, чего сделано не было. Таким образом, это не может являться основанием для освобождения ФИО2 от ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, суд приходит к выводу, что генеральный директор ООО «Газэнергострой» ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере санкции указанной статьи в размере 40 000 руб.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Севастополя доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

привлечь ФИО2 (дата и место рождения: 25.06.1981, с. Деражно, Ровенской обл.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН ФССП России: 32282000250001225113

Наименование получателя: УФК по Республике Крым (ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 910201001

ОКТМО получателя: 35701000

Счет получателя: 03100643000000017500

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810645370000035

КБК: 32211601141019002140

Наименование банка получателя: отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь

БИК банка получателя: 013510002

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы – со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья        

Е.С. Манченко