Решение от 15 января 2019 г. по делу № А06-10550/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10550/2018
г. Астрахань
15 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Колмаковой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев заявление Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

к Государственному казенному учреждению Астраханской области "Финансово-правовой центр"

о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 40 830,33 руб.:

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2019

от ответчика: ФИО3, доверенность от 14.01.2019


Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному казенному учреждению Астраханской области "Финансово-правовой центр" (далее - ГКУ АО "ФПЦ" о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 40 830,33 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ГКУ АО "Финансово-правовой центр" зарегистрировано в региональном отделении с 21.01.2013.

Ответчиком в 2015 году в региональное отделение направлен реестр сведений о назначении и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ФИО3.

На основании данных сведений застрахованному лицу назначено ежемесячное пособие в сумме 13 185,94 руб. и выплачивалось в период с 24.08.2015 по 01.12.2016 включительно.

В последующем, у ФИО3 в 2018 году наступает временная нетрудоспособность. Расчетным периодом для исчисления пособия является 2016-2017, поскольку с 2015 по 2017 ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, она производит замену годов на предшествующие годы 2013-2014.

При замене лет ФСС установлено, что при направлении сведений для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователем включен заработок за период работы ФИО3 по совместительству в ГБУ «Центр военно-патриотического воспитания, качества и подготовки населения к военной службе».

В связи с нарушением действующего законодательства и недостоверностью сведений, Государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования РФ установлено, что застрахованному лицу было излишне выплачено пособие в размере 40 830,33 руб.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

21.04.2011 Постановлением Правительства Российской Федерации №294 утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение). В связи с этим с 01.07.2012 Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта по выплатам пособий застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 1 Положения (в редакциях, действовавших с 2013 по 2015 годы) территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

На основании пункта 2 Положения для получения пособия застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для выплаты пособия.

Согласно пунктам 3, 4 Положения страхователь (численности работников свыше 50 человек и 25 человек соответственно) в течение пяти календарных дней обязан представить сведения по пособиям в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и страховым взносам (реестр сведений).

Пункта 9 Положения предусмотрено, что выплата пособия осуществляется путём перечисления территориальным органом Фонда пособия на банковский счет застрахованного лица или почтовый адрес.

При этом, сведениями, связанными с наступлением или окончанием страхового случая, размере заработка за расчётный период и др., региональное отделение располагать не может до того момента, когда данные сведения будут предоставлены страхователем.

Частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) также определено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Названное пособие в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 81-ФЗ выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Согласно положениями части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В данном случае Фондом установлен факт излишней выплаты учреждением ФИО3 пособия в размере 40 830,33 руб.

Довод ответчика об отсутствии выявленного нарушения в акте выездной проверки № 700 от 31.10.2017 не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При данных обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГКУ АО "ФПЦ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 414000, <...>, лит В, помещение 50) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации задолженность (излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком до полутора лет) в размере 40 830, 33 руб.

Взыскать с ГКУ АО "ФПЦ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 414000, <...>, лит В, помещение 50) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Н.Н. Колмакова