Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А19-5517/2018

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«30» мая 2018 года Дело № А19-5517/2018


Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НИКА-2012» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2097264 руб. 84 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НИКА-2012» задолженности в общей сумме 2097264 руб. 84 коп., в том числе:

- 853123 руб. 97 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии, 490354 руб. 21 коп. – пени;

- 196373 руб. 08 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии, 100049 руб. 82 коп. – пени;

- 304554 руб. 97 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 152808 руб. 79 коп. – пени.

Налоговый орган о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направил.

ООО «Ника-2012» о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке (конверт с определением суда от 24.04.2018г. возвращен суду органами почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»), отзыв и иные документы в суд не представило.

Согласно ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч.ч.2, 3 ст.122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии с ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.

Как следует из материалов дела, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НИКА-2012» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчик в пенсионный фонд по месту учета представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, представляемыми плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2012 год, полугодие, 9 месяцев 2013 года и за 2013 год с исчислением страховых взносов к уплате: страховые взносы в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии в сумме 475697 руб. 15 коп., 362591 руб. 26 коп., 204115 руб. 24 коп. и 74989 руб. 82 коп., соответственно; страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 84606 руб. 28 коп., 67370 руб. 25 коп., 34573 руб. 37 коп. и 9823 руб. 18 коп., соответственно; страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 129888 руб. 52 коп., 99672 руб. 89 коп., 55332 руб. 36 коп. и 19661 руб. 20 коп., соответственно.

Плательщик к установленному сроку страховые взносы в исчисленном размере не уплатил, в связи с чем государственными органами на основании ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ), ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в общей сумме 743212 руб. 82 коп. за период просрочки с 16.11.2012г. по 12.04.2018г.

Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции администрирования страховых взносов с 01.01.2017г. переданы налоговым органам.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016г. №250-ФЗ, передача органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования сведений о суммах задолженности по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области в адрес общества выставлено требование №729256 «об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов» по состоянию на 11.01.2018г., которым предложено уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 2097264 руб. 84 коп. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующие бюджеты не поступили.

На основании ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился за взысканием спорной задолженности в общей сумме 2097264 руб. 84 коп. в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания спорной задолженности, без указания каких-либо причин.

Ответчик требования налогового органа ни по существу, ни по размеру не оспорил, отзыв и иные документы суду не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Как следует из материалов дела, ответчик исполнил свою обязанность по представлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2012 год, полугодие, 9 месяцев 2013 года и за 2013 год и исчислению страховых взносов, однако страховые взносы в исчисленном размере не уплатил. Задолженность по страховым взносам составила 1354052 руб. 02 коп., из них:

- 475697 руб. 15 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год;

- 84606 руб. 28 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2012 год;

- 129888 руб. 52 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год;

- 98321 руб. 76 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года;

- 67370 руб. 25 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года;

- 99672 руб. 89 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2013 года;

- 204115 руб. 24 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года;

- 34573 руб. 37 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2013 года;

- 55332 руб. 36 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2013 года;

- 74989 руб. 82 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год;

- 9823 руб. 18 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 год;

- 19661 руб. 20 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год.

Согласно ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.), ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С учетом указанных требований законодательства государственными органами начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 743212 руб. 82 коп. за период просрочки с 16.11.2012г. по 12.04.2018г.

Однако суд полагает, что налоговым органом нарушен совокупный срок обращения за взысканием спорной задолженности в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Данные положения применяются также в отношении пени и штрафов.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога (страховых взносов) признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога (страховых взносов), пени и штрафа, а также об обязанности уплатить в установленный срок имеющуюся задолженность.

Требования об уплате налога (страховых взносов), пени и штрафа направляются в сроки, установленные ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. №71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога, пени и штрафа.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога (страховых взносов), пени и штрафа в порядке, предусмотренном ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании спорной задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (страховых взносов), пени и штрафа.

Вместе с тем, необходимо отметить, что заявителем должен быть соблюден совокупный срок на взыскание задолженности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные положения, принимая во внимание дату обращения налогового органа в суд с заявлением, период образовавшейся задолженности, арбитражный суд приходит к выводу, что совокупный срок, установленный законом на взыскание страховых взносов в общей сумме 1354052 руб. 02 коп. истек, в связи с чем следует признать, что право на принудительное взыскание инспекцией утрачено.

В соответствии с п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога (страховых взносов) или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.11.2007г. №8241/07, уплату пени следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, а истечение срока взыскания задолженности по является основанием для прекращения начисления пени.

Таким образом, учитывая, что налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке, право на взыскание пени по страховым взносам в общей сумме 743212 руб. 82 коп. также следует признать утраченным.

Рассмотрев ходатайство налогового органа о восстановлении срока взыскания, суд не усматривает ни правовых, ни документальных оснований для его удовлетворения.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 2097264 руб. 84 коп.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья Н.В.Деревягина