Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А33-27118/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2020 года


Дело № А33-27118/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Синтез Н" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 19 500 рублей,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: временного управляющего ООО Фирма «Синтез Н» - ФИО1,


в присутствии в судебном заседании:

от ответчика (удаленное подключение): ФИО2, представителя по доверенности от 22.12.2020,

от третьего лица (удаленное подключение): ФИО3, представителя по доверенности от 08.12.2020,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Синтез Н" (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 19 500 рублей.

Определением от 11.09.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Определением от 08.12.2020 судебное разбирательство отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО Фирма «Синтез Н» - ФИО1.

В судебное заседание заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителей не направил. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором просит снизить сумму штрафа.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве. Третье лицо дало пояснения по обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

03.03.2020 общество с ограниченной ответственностью Фирма "Синтез Н" представило по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска за 2019 год.

По факту предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) заявителем проведена проверка отчетности по результатом которой выявлены следующие нарушения:

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009279 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о застрахованных лицах содержатся в СЗВ-М за период с января по декабрь 2019 года, однако, данные лица в СЗВ-СТАЖ страхователем не указаны. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011890 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 20 чел. по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. (20 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015410 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009280 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ за период с 05.03.2019 по 31.12.2019, однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011889 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за март 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015409 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009281 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 3 застрахованных лицах содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в апреле. Однако, данные лица в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011888 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 3 чел. по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб. (3 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015408 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009282 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за май 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 5 застрахованных лицах содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в мае. Однако, данные лица в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011887 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 5 чел. по форме СЗВ-М за май 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 2500 руб. (5 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015407 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009285 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 6 застрахованных лицах содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в июне. Однако, данные лица в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011886 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 6 чел. по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. (6 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015406 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009287 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в июле. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011885 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за июль 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015405 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009288 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в августе. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011884 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за август 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015404 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009289 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в октябре. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011883 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015403 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009290 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в декабре. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011882 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015402 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

Акты, решения и требования направлялись страхователю по почте.

До настоящего времени суммы штрафов страхователем не уплачены.

В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате штрафов, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 19 500 руб. штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Исходя из материалов дела, 03.03.2020 общество с ограниченной ответственностью Фирма "Синтез Н" представило по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска за 2019 год.

По факту предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) заявителем проведена проверка отчетности по результатом которой выявлены следующие нарушения:

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009279 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о застрахованных лицах содержатся в СЗВ-М за период с января по декабрь 2019 года, однако, данные лица в СЗВ-СТАЖ страхователем не указаны. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011890 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 20 чел. по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. (20 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015410 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009280 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за март 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ за период с 05.03.2019 по 31.12.2019, однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011889 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за март 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015409 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009281 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 3 застрахованных лицах содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в апреле. Однако, данные лица в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011888 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 3 чел. по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб. (3 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015408 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009282 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за май 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 5 застрахованных лицах содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в мае. Однако, данные лица в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011887 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 5 чел. по форме СЗВ-М за май 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 2500 руб. (5 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015407 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009285 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 6 застрахованных лицах содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в июне. Однако, данные лица в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011886 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах: в количестве 6 чел. по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. (6 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015406 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009287 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в июле. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011885 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за июль 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015405 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009288 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в августе. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011884 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за август 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015404 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009289 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в октябре. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011883 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015403 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

- актом о выявлении правонарушения от 20.04.2020 №205S18200009290 установлено несоответствие между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Сведения о 1 застрахованном лице содержатся в СЗВ-СТАЖ с указанием на работу в декабре. Однако, данное лицо в СЗВ-М страхователем не указано. 03.06.2020, в Управлении, состоялось рассмотрение материалов проверок и решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 03.06.2020 №205S19200011882 установлен факт представления неполных (недостоверных) сведений о застрахованном лице: в количестве 1 чел. по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года, было решено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (1 чел. х 500,00 рублей). Управлением было направлено ответчику требование об уплате финансовых санкций №205S01200015402 от 07.07.2020 в срок до 27.07.2020;

Расхождение в сведениях о застрахованных лицах подтверждается представленными в материалы дела формами СЗВ-М за период января по декабрь 2019 года и формой СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Доказательств предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М (исходная) в отношении всех работающих у него застрахованных лиц ответчиком в материалы дела не предоставлено, как и доказательств оплаты штрафа. Требования заявителя ответчик не оспаривает, признает.

С учетом изложенного, суд считает, что выявленные в ходе проверки нарушения подтверждают наличие в действиях ответчика состава вмененного ему правонарушения.

Ответчик просит суд снизить размер штрафа в виду тяжелого финансового положения ответчика, введением в отношении ответчика процедуры наблюдения в деле о банкротстве.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19.01.2016 № 2-П сформулирована правовая позиция, высказанная им применительно к утратившему силу Федеральному закону № 212-ФЗ, в соответствии с которой в случае, если санкция была применена должностным лицом Фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, в том числе принимая во внимание финансовое положение ответчика, признание вины, нахождение ответчика в процедуре наблюдения в деле о банкротстве №А33-21908/2020, суд считает возможным уменьшить размер штрафа подлежащего взысканию со страхователя за совершенное правонарушение с 19 500 руб. до 500 руб.

С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению в части.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска удовлетворить частично в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма "Синтез Н" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 500 руб. финансовых санкций.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма "Синтез Н" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.Н. Фролов