Решение от 13 марта 2018 г. по делу № А25-1320/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Черкесск Дело № А25-1320/2017

резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2018 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>) о признании отсутствующим права оперативного управления,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» (далее-истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Министерству образования и науки РФ о признании отсутствующим права оперативного управление.

Определением Арбитражного суда КЧР от 24.01.2018 произведена замена ответчика, в качестве надлежащего ответчика по делу привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Истец в своем уточнении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит суд признать прекратившимся право оперативного управления на следующие объекты:

1). Силосное хранилище п. Красивый, инвентарный номер: 7156, расположенное по адресу: КЧР, Прикубанский район, поле №33, в 500 метрах по направлению на востокот п.Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв.м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

2). Дом животноводов площадью 61,4 кв.м., инвентарный номер: 7166, расположенный по адресу: КЧР, Прикубанский район, поле №33, в 500 метрах по направлению на востоко п. Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв.м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

3). Дом животноводов площадью 95 кв.м., инвентарный номер: 7167, расположенный по адресу: КЧР, Прикубанский район, поле №33, в 500 метрах по направлению на востоко п.Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв.м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

4). Внешние сети электроснаюжения, инвентарный номер: 0122003, расположенные по адресу адресу: КЧР, <...> на земельном участке мерою 76 978 кв.м. с кадастровым номером 09:08:0120101:143;

5). Жилой дом, площадь 245,9 кв.м., инвентарный номер:7158 расположенный по адресу КЧР, <...> №12;

6). Жилой дом, площадь 245,9 кв.м, инвентарный номер:7159 расположенный по адресу КЧР, <...> №5;

7). Кошара №4, ил. 670 кв.м., инвентарный номер:7154 расположенная по адресу КЧР, Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 м по направлению на восток от п.Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв.м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

8). Кошара №5, ил. 703 кв.м., инвентарный номер:7163 расположенная по адресу КЧР, Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 м по направлению на восток от п.Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв.м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

9). Автогараж металлический, инвентарный номер:01120002, «Гараж», лит. Г4 расположенный по адресу: <...> площадью 74,9 кв.м.;

10). Лаборатория ДВС (Лаборатория двигателей внутреннего сгорания», инвентарный номер:01010015, расположенная по адресу: <...> площадью 96,9 кв.м.;

11). Изгородь-сетка метал, с тремя воротами («Металлическая изгородь с 3 воротами»), инвентарный номер:01120003, протяженностью 250 м, расположенная по адресу: г. Черкесск, ул. Ставропольская № 36/ул. Ленина № 154

12). Овощехранилище, инвентарный номер:01010007, Литер М общ. площадью 101 кв.м., расположенное по адресу: <...>

Исковое заявление мотивировано тем, что часть указанных объектов пришла в негодность в результате ветхости, а часть объектов разрушена.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия" является правопреемником Карачаево-Черкесского государственного технологического института и ГОУ ВПО "Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия".

На основании Распоряжения Правительства РФ от 25.10.2006 №1478-р и Приказа Министерства образования РФ от 06.12.2006 № 1464 ФГОУ СПО "Карачаево-Черкесский аграрный техникум" в порядке реорганизации присоединен к ГОУ ВПО "Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия".

Объекты недвижимого имущества, закрепленные за ФГОУ СПО "Карачаево-Черкесский аграрный техникум" переданы ГОУ ВПО "Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия" на основании передаточного акта от 20.01.2008.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Карачаево-Черкесской Республике от 18.12.2008 № 144 объекты недвижимого имущества на праве оперативного управления закреплены за ГОУ ВПО "Карачаево-Черкесская технологическая государственная академия": силосное хранилище п. Красивый, инвентарный номер: 7156; дом животноводов, инвентарный номер: 7166; дом животноводов площадью, инвентарный номер: 7167; жилой дом, инвентарный номер: 7158; жилой дом, инвентарный номер: 7159; кошара №4, инвентарный номер: 7154; кошара №5, инвентарный номер: 7163.

Актом приема-передачи от 14.08.2002 от Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина переданы на баланс Карачаево-Черкесского государственного технологического института "Внешние сети электроснабжения" переданы внешние сети электроснабжения, инвентарный номер: 0122003.

Приказом Росавтодора и Госкомитета РСФСР по делам науки и высшей школы от 02.07.1991 на базе Черкесского автомобильно-дорожного техникума образован колледж в составе Карачаево-Черкесского технологического института.

По акту приема-передачи от 04.12.1991 в ведение Карачаево-Черкесского технологического института переданы объекты недвижимого имущества.

Приказом Министерства образования РСФСР от 28.06.1991 №214 по акту приема-передачи балансовых показателей, зданий и сооружений СПТУ-22 г. Черкесска от 09.09.1991 Карачаево-Черкесскому технологическому институту переданы объекты: автогараж металлический, инвентарный номер: 01120002; лаборатория двигателей внутреннего сгорания, инвентарный номер: 01010015; изгородь-сетка метал, с тремя воротами, инвентарный номер: 01120003; овощехранилище, инвентарный номер: 01010007.

Право собственности Российской Федерации, а также право оперативного управления истца на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

КЧРГУП "Техническая инвентаризация" составлены акты обследования объектов, находящихся в оперативном управлении истца.

Так согласно актам обследования отсутствуют следующие объекты: "Внешние сети электроснабжения" протяженностью 380 метров, расположенный по адресу: <...>; "металлическая изгородь с 3 воротами" протяженностью 250 метров, расположенный по адресу: <...> нежилое здание "овощехранилище" лит. М площадью 101 кв.м., расположенный по адресу: <...> нежилое здание "Лаборатория двигателей внутреннего сгорания", площадью 96,9 кв. м., расположенный по адресу: <...> нежилое здание "Гараж" площадью 74,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Согласно акту обследования объекта недвижимости – "Силосное хранилище" площадью 50 кв. м., расположенного по адресу: Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый, у объекта в разрушенном состоянии находятся стены и пол. Техническое состояние объекта признано негодным.

Актом обследования объекта недвижимости – "Кошара" Лит. А, площадью 670 кв. м., расположенного по адресу: Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый установлено, что фундамент, стены, крыша, полы, окна и двери объекта находятся в разрушенном состоянии. Техническое состояние объекта признано негодным.

Актом обследования объекта недвижимости – "Кошара" Лит. А, площадью 703 кв. м., расположенного по адресу: Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый установлено, что фундамент, стены, крыша, полы, окна и двери объекта находятся в разрушенном состоянии. Техническое состояние объекта признано негодным.

Актом обследования объекта недвижимости – "Дом животновода" Лит. Б, площадью 95 кв. м., расположенного по адресу: Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый установлено, что фундамент, стены, крыша, окна находятся в аварийном состоянии, полы и двери находятся в разрушенном состоянии. Техническое состояние объекта признано ветхим.

Актом обследования объекта недвижимости – "Дом животновода" Лит. А, площадью 61,4 кв. м., расположенного по адресу: Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый установлено, что фундамент, стены, окна находятся в аварийном состоянии, крыша, полы и двери находятся в разрушенном состоянии. Техническое состояние объекта признано негодным.

Согласно статье 2 и раздела 2 приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров относятся исключительно к федеральной собственности.

Право собственности на имущество, которое возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признается действительным и без его государственной регистрации (статья 6 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Карачаево-Черкесской Республике от 18.12.2008 № 144, акта приема-передачи от 14.08.2002, Приказа Министерства образования РСФСР от 28.06.1991 №214 по акту приема-передачи балансовых показателей, зданий и сооружений СПТУ-22 г. Черкесска от 09.09.1991 в оперативное управление истца (его правопредшественников) было передано имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, является гибель или уничтожение этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Таким образом, в случае утраты недвижимым имуществом свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, право на него прекращается.

Право собственности Российской Федерации, а также право оперативного управления истца на указанные в исковом заявлении объекты в ЕГРП не зарегистрированы.

Право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, указанные в исковом заявлении, возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то право собственности считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Принимая во внимание, что решение о государственной регистрации права собственности не принималось собственником и право собственности считается действительным в силу статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а право оперативного управления является производным от права собственности, суд приходит к выводу, что право оперативного управления на недвижимое имущество возникло независимо от государственной регистрации такого права в момент передачи этого имущества истцу.

Учитывая то, что недвижимое имущество разрушено, техническое состояние объектов признано негодным, собственник имущества о факте гибели (разрушения) имущества извещен, однако списание объектов в связи с их гибелью не произвел, а также что требования истца предъявлены с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права оперативного управления, суд приходит к выводу, что истцом выбран надлежащий способ защиты права и считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» удовлетворить.

2. Признать прекратившимся право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующие объекты:

1). Силосное хранилище п. Красивый, инвентарный номер: 7156, расположенное по адресу: КЧР, Прикубанский район, поле №33, в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв. м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

2). Дом животноводов площадью 61,4 кв.м., инвентарный номер: 7166, расположенный по адресу: КЧР, Прикубанский район, поле №33, в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв. м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

3). Дом животноводов площадью 95 кв.м., инвентарный номер: 7167, расположенный по адресу: КЧР, Прикубанский район, поле №33, в 500 метрах по направлению на восток от п. Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв. м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

4). Внешние сети электроснабжения, инвентарный номер: 0122003, расположенные по адресу: КЧР, <...> на земельном участке мерою 76 978 кв. м. с кадастровым номером 09:08:0120101:143;

5). Жилой дом, площадь 245,9 кв. м., инвентарный номер: 7158, расположенный по адресу КЧР, <...> №12;

6). Жилой дом, площадью 245,9 кв. м, инвентарный номер: 7159, расположенный по адресу КЧР, <...>;

7). Кошара №4, ил. 670 кв.м., инвентарный номер:7154 расположенная по адресу КЧР, Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 м по направлению на восток от п. Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв. м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

8). Кошара №5, ил. 703 кв. м., инвентарный номер: 7163, расположенная по адресу КЧР, Прикубанский район, поле №33, примерно в 500 м по направлению на восток от п.Красивый на земельном участке мерою 1511224 кв.м. с кадастровым номером 09:02:0010902:30;

9). Автогараж металлический, инвентарный номер:01120002, «Гараж», лит. Г4 расположенный по адресу: <...> площадью 74,9 кв.м.;

10). Лаборатория ДВС (Лаборатория двигателей внутреннего сгорания», инвентарный номер:01010015, расположенная по адресу: <...> площадью 96,9 кв.м.;

11). Изгородь-сетка метал, с тремя воротами («Металлическая изгородь с 3 воротами»), инвентарный номер:01120003, протяженностью 250 м, расположенная по адресу: г. Черкесск, ул. Ставропольская № 36/ул. Ленина № 154

12). Овощехранилище, инвентарный номер:01010007, Литер М общ. площадью 101 кв.м., расположенное по адресу: <...>

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд (улица Вокзальная, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).


Судья Т.Л. Хутов