Решение от 7 сентября 2022 г. по делу № А73-11718/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11718/2022
г. Хабаровск
07 сентября 2022 года
Резолютивная часть объявлена 06 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315272000005203, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680007, <...>).

о возврате суммы переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 25 746,05 руб.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2, лично, представлен паспорт;

от ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО3, доверенность от 01.10.2022 №4900-04/10072, диплом;

от третьих лиц – не явились, извещены.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение ПФ РФ), в соответствии с требованием которого просит обязать принять решение о возврате суммы переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 25 746,05 руб. и направить его для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – инспекция).

ИП ФИО2 в судебном заседании требование поддержал. На уточняющий вопрос суда пояснил, что переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в заявленном размере образовалась за 2015 и 2016 год.

Представитель Отделения ПФ РФ в судебном заседании просила в удовлетворении заявленного требования отказать ввиду пропуска срока исковой давности. Дополнительно пояснила, что спорная переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовалась за 2015 год по платежным поручениям от 25.12.2015 (11 089,95 руб.), от 26.03.2016 (14 656,10 руб.).

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, явка представителя не обеспечена. Представлен отзыв, согласно которому подтверждается наличие у предпринимателя переплаты по страховым взносам в размере 25 746,05 руб.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Решением от 31.03.2021 по делу № А73-20574/2020 Арбитражный суд Хабаровского края обязал Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 произвести перерасчет взносов на обязательное пенсионное страхование ИП ФИО2, учитывая доходы и расходы; вынести решение о возврате излишне уплаченных за 2015-2016 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 86 766,38 руб. и направить данное решение для исполнения в инспекцию.

Вышеуказанное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

19.04.2022 предприниматель, подтвердив факт возврата 86 766,38 руб., обратился в Отделение ПФ РФ с заявлением о проведении перерасчета взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 и 2016 год в целях исполнения приведенного выше решения суда.

Письмом от 19.05.2022 № 4201-15/15981 Отделение ПФ РФ сообщило предпринимателю о проведении соответствующего перерасчета; дополнительно сообщено, что по состоянию на текущую дату имеется переплата по страховым взносам в сумме 25 746,05 руб., образовавшаяся за пределами трехлетнего периода для подачи заявления о возврате, установленного статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Не согласившись с данным отказом, утверждая о наличии права на возврат 25 746,05 руб. переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ИП ФИО2 06.07.2022 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Как указывает предприниматель, о факте переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015, 2016 год ему стало известно в мае 2022 года; уведомления о переплате, акты сверки не получались; переплата образовалась в результате перерасчета. Одновременно ИП ФИО2 в заявлении ходатайствует о восстановлении срока исковой давности в случае, если данный срок пропущен.

Отделение ПФ РФ, возражая на доводы предпринимателя, ссылается на пропуск срока исковой давности, определенного частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ. Данный срок, по утверждению Отделения ПФ РФ, истек в 2019 и 2020 году.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворений заявленного требования ввиду следующего.

В силу положений части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 11074/05 разъяснено то, какими доказательствами должен быть обоснован факт излишней уплаты (взыскания) налогов (страховых взносов): право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа определен статьей 78 НК РФ.

В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктами 2, 6 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Вместе с тем, как установлено Конституционным Судом Российской Федерации (Определение от 21.06.2001 № 173-О), статья 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ N 57) также указано, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления Пленума ВАС РФ № 57).

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

В свою очередь, в пункте 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, закреплена правовая позиция о том, что трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исчисляется с даты представления расчета по страховым взносам за соответствующий расчетный период, но не позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.

С учетом приведенных норм и правовых позиции Верховного Суда Российской Федерации трехгодичный срок на возврат переплаты по страховым взносам в судебном порядке не может начать течь позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.

Применительно к настоящему спору судом установлено, что ИП ФИО2, как плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждений физическим лицам, заявлено имущественное требование к Отделению ПФ РФ об обязании принять решение о возврате суммы переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 25 746,05 руб., уплаченных за 2015 и 2016 год.

Согласно положениям части 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 2 статьи 432 НК РФ в редакции 2017 года.

Учитывая изложенное, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 и 2016 год должны были быть уплачены предпринимателем не позднее 01.04.2016 и 01.04.2017 соответственно.

Фактически переплата по страховым взносам у предпринимателя возникла в момент перечисления предпринимателем в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчетный период, о наличии которой предприниматель должен был знать с момента ее образования, то есть применительно к платежам за 2015 год не позднее 01.04.2016, к платежам за 2016 год не позднее 01.04.2017, так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

Таким образом, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, суд приходит к выводу о том, что предпринимателем, обратившимся в арбитражный суд только 06.07.2022 с имущественным требованием к Отделению ПФ РФ об обязании принять решение о возврате суммы переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за 2015 и 2016 год, пропущен трехгодичный срок на обращение в суд (срок истек 01.04.2019 и 01.04.2020 соответственно).

Пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением влечет для ИП ФИО2 неблагоприятные последствия в виде отказа в удовлетворении заявленного имущественного требования о возврате суммы излишне уплаченного страхового взноса.

Оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока исковой давности не имеется, поскольку в силу разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Применительно к решению Арбитражного суда Хабаровского края от 31.03.2021 по делу № А73-20574/2020 суд считает необходимым отметить, что данное решение согласно буквальному содержанию резолютивной части обязывает Отделение ПФ РФ произвести перерасчет взносов на обязательное пенсионное страхование ИП ФИО2, учитывая доходы и расходы, и обязывает Отделение ПФ РФ вынести решение о возврате излишне уплаченных за 2015-2016 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 86 766,38 руб. Оснований полагать, что на основании названного решения должен быть произведен возврат сумм излишне уплаченных за 2015-2016 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сверх 86 766,38 руб., не имеется; само по себе произведение перерасчета не подразумевает автоматического возврата сумм, выявленных как излишне уплаченных.

В силу положений статьи 170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая пропуск ИП ФИО2 срока исковой давности и невозможность восстановления данного срока, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленного требования судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании положений статьи 110 АПК РФ относятся на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов