Решение от 31 мая 2018 г. по делу № А29-1973/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1973/2018
31 мая 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года, полный текст решения изготовлен 31 мая 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Маклаковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Отделу вневедомственной охраны по г. Усинску – филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга, неустойки, обязании подписать соглашение о расторжении договора

при участии:

от истца: не явился;

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2018,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Отделу вневедомственной охраны по г. Усинску – филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» о взыскании 1 247 187 руб. 50 коп. долга и 51 788 руб. 99 руб. неустойки по договору аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности № 2692/11 от 27.12.2011, обязании ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» заключить соглашение о расторжении названного договора.

К судебному заседанию Отделом вневедомственной охраны по г. Усинску – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» представлен отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, указал на пропуск срока исковой давности. Представитель ответчика в иске просил отказать.

До вынесения судом решения истец уточнил наименование ответчика по делу, просит считать ответчиком ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РК.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

27.12.2011 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (Арендодатель) и Отделом вневедомственной охраны при ОВД по г.Усинску – правопредшественник ответчика (арендатор) заключен договор N 2692/11 аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду помещение площадью 460,5 кв.м по адресу <...>. пом. 5-Н, для использования под офис и пункт централизованной охраны по г.Усинску. Арендная плата установлена в сумме 115125 руб.

Договор заключен на срок с 01.01.2012 по 30.12.2012. Помещение передано Арендатору по акту приема-передачи.

Решением Совета МОГО Усинск №273 от 26.09.2013 муниципальное имущество, указанное в договоре аренды от 27.12.2011 передано в безвозмездное пользование, между сторонами по делу заключен договор пользования муниципальным имуществом от 26.09.2013 г.

В связи с неоплатой ответчиком арендной платы по договору аренды истец обратился с претензионным письмом от 04.12.2017 и исковым заявлением от 12.02.2018 о взыскании с ответчика 1247187,50 руб. долга и неустойки за период с ноября 2012 по сентябрь 2013 года.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, а общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статья 200 ГК РФ устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение

срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

В настоящем споре срок исковой давности по первому из указанных в исковом заявлении платежей начинает течь с ноября 2012 и истекает в 2015 г. По арендной плате за 2013 год истекает с 2016 году

Исковое заявление предъявлено в суд в феврале 2018. Следовательно, на момент предъявления настоящего иска в суд срок исковой давности по требованию о взыскании арендной платы истек.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1247187,50 руб. за период с ноября 2012 по сентябрь 2013 и пени, начисленные на сумму долга, не подлежат удовлетворению.

Требование истца об обязании ответчика заключить соглашение о расторжении договора аренды также не подлежит удовлетворению.

С 01.03.2011 вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", в части 9 статьи 54 которого установлено, что используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальные органы, подразделения полиции, организации, входящие в систему указанного федерального органа, за которыми закрепляется указанное имущество, вправе согласно части 10 статьи 54 Федерального закона "О полиции" до возникновения права федеральной собственности на передаваемое в соответствии с частью 9 настоящей статьи имущество безвозмездно использовать такое имущество для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе отчуждать, передавать в аренду и обременять иным способом указанное имущество.

Таким образом, федеральный законодатель установил правовое обременение в отношении соответствующих объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обязав указанные публичные органы передать данное имущество в федеральную собственность. До передачи имущества в федеральную собственность пользователи данных помещений являются законными владельцами имущества в силу прямого указания Федерального закона.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В соответствии с пунктом 15 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 в состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

Согласно уставу Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РК» последнее входит в состав полиции и является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, осуществляющих охрану имущества граждан и организаций на договорной основе.

Цель использования помещений: под офис и пункт централизованной охраны).

Таким образом, с момента издания акта государственного органа (Федерального закона "О полиции") Отделу вневедомственной охраны по г.Усинску помещения должны быть переданы безвозмездно. Частью 10 статьи 54 Федерального закона "О полиции" с 01.03.2011 нормативно установлен законный титул владения (безвозмездное пользование) ответчиком спорным помещением.

Поскольку договор аренды № 2692/11 от 27.12.2011 не соответствует требованиям ФЗ «О полиции», в силу ст.168 ГК РФ договор является недействительным, ничтожным. Недействительный, ничтожный договор не влечет правовых последствий, в связи с чем суд не усматривает оснований для заключения соглашения о его расторжении.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, ____, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.В. Маклакова