Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А71-13143/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

02 сентября 2021 г. Дело № А71-13143/2020


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, д. Новокварсинское Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьих лиц:

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ОГРН <***>, ИНН <***>

2.ССП Завьяловского РО СП УФССП по УР, с. Завьялово

3.ССП Индустриального РОСП УФССП по УР, г. Ижевск

4.индивидуальный предприниматель Каримов Файздрахман Сафович, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

5. Акционерное общество «Банк Русский Стандарт», г. Москва

- о признании отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе;

- об исключении сведений об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе из Единого государственного реестра недвижимости.

При участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 25.12.2020, паспорт, диплом (копия в дело) № 1584 от 10.07.2017

от ответчика: не явились (возврат почты)

от третьих лиц: 1. не явились (уведомление), 2. не явились (уведомление), 3.не явились (уведомление), 4. не явились (возврат почты), 5. не явились (уведомление)

у с т а н о в и л :

Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, д. Новокварсинское Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе и об исключении сведения об объекте незавершённого строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе из Единого государственного реестра недвижимости.

Дело на основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просит заявленные требования удовлетворить.

Из материалов дела следует, что между Администрацией г. Ижевска и индивидуальным предпринимателем ФИО4 был заключен договор аренды № 4808 от 14.07.2009 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30, площадью 2 088 кв.м., расположенного по адресу: г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе, сроком до 06.05.2012 г.

Согласно п. 1.5 договора земельный участок был предоставлен для строительства стационарного кафе с благоустройством прибрежной территории и организации инфраструктуры пляжа на пристани «Воложка».

Соглашением № 4808/1 от 26.07.2012 г. срок действия договора продлен до 03.07.2015 г.

На основании Соглашения № 4808/2 от 31.07.2015 г. права и обязанности арендатора по договору перешли к индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Соглашением срок действия договора продлен до 16.06.2018 г.

Как указывает истец, согласно п. 7.4 Соглашения ответчиком было реализовано право на однократное заключение договора аренды на новый срок в силу пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, срок действия договора прекратился с 16.06.2018 г. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 18:26:049771:30 расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, площадью 81 кв.м., степень готовности 9%, собственником указанного объекта является ответчик. 11 июля 2018 года специалистом Отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска проведены контрольные мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30. Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования № 403 от 11.07.2018 г. установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30 какие-либо строительные работы не ведутся, объекты недвижимости отсутствуют, территория заросла травянистой и кустарниковой растительностью. 22 апреля 2020 года специалистом Отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска проведены контрольные мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30. Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования № 252 от 22.04.2020 г. установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30 не используется, какие-либо объекты отсутствуют, строительные работы не ведутся, территория заросла травянистой и кустарниковой растительностью. Объект незавершённого строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121 на территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30 фактически отсутствует.

Считая, что наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности общества на фактически не существующий объект недвижимости нарушает права администрации по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся или предполагаемому нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Учитывая изложенное, на территории муниципального образования «Город Ижевск» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16 июня 2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Согласно п. 1.1. Положения об Управлении имущественных отношениях и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 116, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике следует, что в ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121 является «ранее учтенным», поставлен на кадастровый учет 03.10.2012. Объект незавершенного строительства принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании Договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 22.06.2015 (дата регистрации 30.06.2015). На вышеуказанный объект недвижимости имеются ограничения (обременения) права принятые судебным приставом Индустриального РОСП г. Ижевска, Завьяловского РОСП г. Ижевска. Земельный участок с кадастровым номером 18:26:049771:30, площадью 2088 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: строительство стационарного кафе с благоустройством прибрежной территории и организации инфраструктуры пляжа на пристани «Воложка», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, участок находится в 50 м на юг от жилого дома 3 по ул. Дачная, является «учтенным» и поставлен на государственный кадастровый учет 04.03.2009. Зарегистрированные права на вышеуказанный земельный участок отсутствуют. Ранее земельный участок с кадастровым номером 18:26:049771:30 был предоставлен в аренду ответчику на основании Договора на передачу права и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайма) от 20.05.2015, Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) (с приложениями) от 14.07.2009 №4808 (дата регистрации 10.06.2015). 08.08.2018 аренда прекращена на основании Решения о прекращении договора аренды земли от 06.08.2018 №54, выданного Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее– государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Материалами дела, в том числе Актом планового (рейдового) осмотра, обследования № 403 от 11.07.2018 г. и Актом планового (рейдового) осмотра, обследования № 252 от 22.04.2020 г. Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30 какие-либо строительные работы не ведутся, объекты недвижимости отсутствуют, территория заросла травянистой и кустарниковой растительностью, объект незавершённого строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121 на территории земельного участка с кадастровым номером 18:26:049771:30 фактически отсутствует.

При рассмотрении дела в порядке ст. 78 АПК РФ проведен осмотр и исследование вещественных доказательств по месту их нахождения по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе, земельный участок с кадастровым номером 18:26:049771:30.

При осмотре установлено отсутствие какого - либо строительства на земельном участке с кадастровым номером 18:26:049771:30, земельный участок длительное время не используется, зарос травянистой и кустарниковой растительностью, объект недвижимого имущества как незаверешенного строительством, так и завершенного – отсутствует, что подтверждается приобщенной к материалам дела видеозаписью с места осмотра, а также фотоматериалами.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121 (9%) не существует в качестве объекта права, то суд пришел к выводу о том, что сохранение записи в ЕГРН о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия истца на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект - незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе (определение Верховного Суда РФ от 14 августа 2015 г. N 303З-эс 15-5520).

При указанных обстоятельствах, исковые требования заявлены обоснованно, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Решение по настоящему спору является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом принятого по делу решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ИП ФИО2 д. Новокварсинское Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе и исключить сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 18:26:040048:121, адрес (местонахождение) объекта: Удмуртская Республика, г. Ижевск, в 50 м. на юг от жилого дома № 3 по ул. Дачной в Ленинском районе из Единого государственного реестра недвижимости.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, д. Новокварсинское Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 00 коп.



Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк