Решение от 9 января 2024 г. по делу № А46-17863/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17863/2023
09 января 2024 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску акционерного общества «Омскоблгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новое Дружино» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании не чинить препятствий в газификации,

в судебном заседании участвуют:

от истца - ФИО2 по доверенности от 30.12.2022 № 14-08, паспорт;

от ответчика - не явились, извещены;

ФИО3 лично (паспорт) - до перерыва, после перерыва - не явился;

от третьих лиц - не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскоблгаз» (далее – АО «Омскоблгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новое Дружино» (далее – ООО «Новое Дружино», ответчик) об обязании не чинить препятствий в газификации.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.10.2023 указанное исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 13.11.2023, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10; ФИО11, ФИО12; ФИО13; ФИО14, ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33 Bepa Евгеньевна; ФИО34; ФИО33 Bepa Евгеньевна; ФИО35; ФИО36; ФИО37.

Определением от 13.11.2022 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 25.12.2023 представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца и третьего лица суд установил следующее.

Согласно пункту 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.02.2021 Пр-753 Правительству Российской Федерации необходимо совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

Как указывает истец, АО «Омскоблгаз» является исполнителем в рамках мероприятий догазификации, предусмотренных региональной программой газификации Омской области на 2021 - 2025 годы, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 01.12.20 № 187 (далее - Программа газификации). Указом Губернатора Омской области от 22.12.2021 № 201 внесены изменения в указ № 187 (Программа дополнена положениями о проведении на территории Омской области догазификации и пообъектным планом-графиком догазификации).

Руководствуясь положениями Правил подключения в АО «Омскоблгаз» поступили заявки о заключении договора о подключении в рамках догазификации домовладений, расположенных по следующим адресам: Омская область, м.р-н Омский, с.п. Дружинское, с Дружино, ул 2-я Весенняя, д. 5; - Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 1-я Благодатная, д. 32; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 6А; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 57; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 2-я Весенняя, д. 70А; Омская область, р-н Омский, с Дружино, ул Ореховая, д. 32; Омская обл, р-н Омский, сп. Дружинское, с Дружино, ул 2-я Весенняя, д. 67; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул. 1-я Благодатная, д. 28; Омская область, р-н Омский, с Дружино, ул Ореховая, д. 34; Омская область, р-н Омский, с Дружино, ул Ореховая, д. 60; Омская область, р-н Омский, с Дружино, ул 1-я Благодатная, д. 12; Омская область, р-н Омский, сп. Дружинское, с Дружино, ул Ореховая, Д. 26А; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 3-я Весенняя, д. 49; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 3-я Благодатная, д. 7; Омская обл, р-н Омский, сп. Дружинское, с Дружино, ул 2-я Благодатная, <...>; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 4; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 3-я Благодатная, д.ЗЗ; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 11; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Ореховая, д. 57; Омская область, <...>; Омская обл, <...> д 27А; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 3-я Весенняя, д. 19; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 1-я Весенняя, д. 14; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 16; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул 1-я Благодатная, д. 4; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 8Б; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 3, Омская область, р-н Омский, сп. Дружинское, с Дружино, ул 5-я Весенняя, д. 9; Омская область, р-н Омский, с Дружино, ул Ореховая, д. 30; Омская область, р-н Омский, с Дружино, ул 3-я Весенняя, д. 54; Омская область, р-н Омский, с Дружино, ул 1-я Благодатная, Д. 46; Омская обл, р-н Омский, сп Дружинское, с Дружино, ул Ореховая, д. 43А; Омская обл, р-н Омский, с Дружино, ул Придорожная, д. 10Б; Омская область, с Дружино, ул 4-я Благодатная, Д.2А.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 28 Правил № 1547 при представлений заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, собственником газопроводов, заказчиком строительства являлось - «Новое Дружино: «Расширение сетей газоснабжения. Распределительный газопровод в с. Дружино, в жилом массиве Новое Дружино, Омского района. Омской области. Наружные газопроводы. (ГРП111№3 <...> Весенняя; ГРПШ№5 ул.2-3 Благодатная, ул. Ярославская)», шифр проекта 151.11-ГСН; «Расширение сетей газоснабжения. Распределительный газопровод в с. Дружино в жилом массиве Новое Дружино Омского района Омской области. (ГРПШ №4 ул. Ореховая, ул. Рябиновая, ул. 1 Благодатная)», шифр проекта 151.11-ГСН; «Расширение сетей газоснабжения. Распределительный газопровод в с. Дружино в жилом массиве Новое Дружино, Омского района. Омской области (1-я очередь)», шифр проекта 151.11-ГСН; «Строительство сети газоснабжения по ул. Придорожная в с. Дружино Омского района Омской области», шифр проекта 213.12-ГСН; «Строительство распределительного газопровода в жилой застройке «Новое Дружино. 2 очередь с. Дружино, Омского района. Омской области 3 и 4 этапы строительства», шифр проекта 191.13-ГСН; «Строительство распределительного газопровода в жилой застройке «Новое Дружино. 2 очередь с. Дружино, Омского района. Омской области 1 и 2 этапы строительства», шифр проекта 191.13-ГСН.

Техническая возможность для подключения домовладений заявителей к газоснабжению через распределительный газопровод Ответчика имеется, в этой связи, руководствуясь п. 48 Правил № 1547, АО «Омскоблгаз» направило 000 «Новое Дружино» следующие запросы о предоставлении согласия основного абонента: исх.№ 01-06/7429-03 от 20.06.2023, 01-06/4264-03 от 04.04.2023, 01-06/2492-03 от 27.02.2023, 01-06/10057-03 от 19.10.2022, 01-06/3977-03 от 27.03.2023, 01-06/8628-03 от 21.07.2023, 01-06/3753-03 от 21.03.2023, 01-06/8701-03 от 13.09.2022, 01-06/7151-03 от 13.06.2023, 01-06/1837-03 от 15.02.2023, 01-06/10611-03 от 28.10.2022, 01-06/390-03 от 24.01.2023, 01-06/12533-03 от 15.12.2022, 01-06/1839-03 от 15.02.2023, 01-06/9554-03 от 17.08.2023, 01-06/13145-03 от 29.12.2022, 01-06/12048-03 от 01.12.2022, 01-06/3752-03 от 21.03.2023, 01-06/7428-03 от 20.06.2023.

Как указывает истец, поступившие в АО «Омскоблгаз» содержали условие, при выполнении которого, Ответчик согласен на подключение (технологическое присоединение) домовладений заявителей, а именно: выдача согласия на подключение объекта (объектов) возможна только после внесения платы за выдачу согласия на подключение к распределительному газопроводу, на отдельные запросы Ответчик не ответил, что приравнивается к отказу от дачи согласия на подключение домовладений заявителей к газоснабжению через распределительный газопровод ООО «Новое Дружино».

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В подтверждение исковых требований истец представил в материалы заявки, подтверждающие волеизъявление на газификацию, поступившие в адрес истца от физических лиц, проектную документацию и договоры аренды на спорные газопроводы, расчет технической возможности подключения объектов капитального строительства к спорным сетям газораспределения, а также схемы расположения спорных газопроводов.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 Положения № 1370).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Как указывает истец и не оспаривалось ответчиком, газопроводы ООО «Новое Дружино» обладают достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Судом установлено, что газопроводы ответчика не являются обособленными объектами газового хозяйства, а присоединены непосредственно к газораспределительной системе Омской области и являются ее частью.

Частью 3 статьи 27 Закона № 69-ФЗ, действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Однако по материалам дела, судом установлено, что ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по догазификации указанных объектов.

Кроме того, распределительные газопроводы ООО «Новое Држино» (основного абонента) не являются обособленными объектами газового хозяйства, данные объекты присоединены непосредственно к газораспределительной системе Омской области и являются ее неотъемлемой частью.

Распределительные газопроводы ООО «Новое Држино» имеют достаточную пропускную способность для подключения домовладений, перечисленных в уточненном исковом заявлении. В этой связи подключение к газоснабжению домовладений заявителей через газопроводы ответчика не нарушает прав последнего.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования, как законные, обоснованные, подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению в части обязания ответчика не чинить препятствия по догазификации, в том числе обязать ответчика выдать согласие на такое подключение, а в случае неисполнения ООО «Новое Дружино» решения суда в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу, согласие на подключение домовладений, расположенных по вышеуказанным адресам, считать полученным.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика.

При размещении решения в виде резолютивной части судом допущена опечатка применительно к дате изготовления резолютивной части решения суда, что суд находит возможным исправить на основании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав дату резолютивной части решения– 25.12.2023.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Омскоблгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новое Дружино» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не чинить препятствия акционерного общества «Омскоблгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по подключению домовладений, расположенных по адресам:

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, с. Дружино, ул.2-я Весенняя, 5;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>. 12;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>, 1 Ч;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- Омская область, микрорайон Омский, с.п. Дружинское, <...>;

- через распределительные газопроводы ответчика:

- «Расширение сетей газоснабжения. Распределительный газопровод в с. Дружино, в жилом массиве Новое Дружино, Омского района, Омской области. Наружные газопроводы. (ГРПШ №3 <...> Весенняя; ГРПШ№5<...> Благодатная, ул. Ярославская)», шифр проекта 151.11-ГСН;

- «Расширение сетей газоснабжения. Распределительный газопровод в с. Дружино в жилом массиве Новое Дружино Омского района Омской области. (ГРПШ №4 ул. Ореховая, ул. Рябиновая, ул. Благодатная)», шифр проекта 151.11-ГСН;

- «Расширение сетей газоснабжения. Распределительный газопровод в с. Дружино в жилом массиве Новое Дружино Омского района Омской области. (1-я очередь), шифр проекта 151.11-ГСН;

- «Строительство сети газоснабжения по ул. Придорожная в с. Дружино Омского района Омской области 3 и 4 этапы строительства». Шифр проекта 191.12-ГСН;

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Новое Дружино» (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения суда в 10-ти дневный срок, с даты вступления решения в законную силу, согласие на подключение домовладений, считать полученным.

Взыскать с обществом с ограниченной ответственностью «Новое Дружино» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омскоблгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000, 00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья Л.Д. Ухова