Решение от 21 января 2019 г. по делу № А83-16078/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16078/2018
21 января 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 21 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Крымтранстур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, директор;

от ответчика, третьего лица – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Крымтранстур» (далее – ООО «Крымтранстур», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание лит. «К», кемпинга «Крым», площадью строительства 79,5 кв.м., расположенное по адресу: ул. Космонавтов, 1, пгт. Форос, гор. Ялта, Республика Крым.

Определением суда от 13.11.2018 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание. Также указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Службу государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Служба госстройнадзора, третье лицо).

Исковые требование мотивированы тем, что произошедшим 08.08.2017 пожаром была уничтожена Декларация о готовности объекта к эксплуатации от 24.01.2012 № КР 14112011643. Обратившись в Службу госстройнадзора за дубликатом, истец получил ответ, что служба не является правопреемником инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым и документами украинского периода не располагает. Между тем в общедоступном электронном реестре Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины находится указанная декларация в электронном виде. Не имея возможности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости по причине утраты правоустанавливающего документа, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик относительно исковых требований возражал, ссылаясь на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты его нарушенных прав, поскольку по искам о признании права собственности ответчиком может выступать лицо, оспаривающее либо иным образом нарушающее право собственности истца. Регистрирующий орган, которым является Госкомрегистр, в данном случае не является субъектом спорных правоотношений, связанных с правами на спорное имущество, ввиду чего просил суд исключить его из числа ответчиков по делу и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, а в случае отказа в таком исключении отказать в удовлетворении исковых требований (том 1 л.д. 103-110).

В своих письменных пояснениях Служба госстройнадзора указала, что не является правопреемником инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым и не обладает архивными документами ликвидированной инспекции. Поэтому не может ни подтвердить регистрацию декларации о готовности спорного объекта недвижимости к эксплуатации, ни опровергнуть. Вместе с тем информирует суд о том, что на официальном интернет-сайте Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины имеется информация о регистрации декларации № КР 014112011643 о готовности объекта к эксплуатации: «Строительство кемпинга «Крым» в районе автобусной остановки пгт. Форос по ул. Космонавтов, 1 пгт. Форос, г. Ялта, АР Крым (3-я очередь строительства), код – 1211.3, категория сложности I», заказчиком которого значиться КП «Крымтранстур», ул. Вишневая, 141, р-н Киевский, г. Симферополь, АР Крым, 95038, идентификационный код 20670524. Просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (том 1 л.д. 97-100).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к следующим выводам.

29.03.2002 между Форосским поселковым советом города Ялты (арендодатель) и Крымским производственно-сервисным предприятием «Крымгазпромсервис» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее – договор, том 1 л.д. 35-39).

По договору арендодатель передал арендатору земельный участок площадью 0,211 га из земель Форосского поселкового совета для строительства и обслуживания кемпинга «Крым» в районе автобусной остановки пгт. Форос города Ялты (пункт 1.1 договора).

25.01.2005 между Форосским поселковым советом города Ялты и Коллективным предприятием «Крымтранстур» заключено соглашение, которым преамбула договора аренды земельного участка была изложена в новой редакции.

Согласно преамбулы договора аренды земельного участка в новой редакции (пункт 1 договора), арендодателем указанного земельного участка выступает Коллективное предприятие «Крымтранстур» (том 1 л.д. 64-65, перевод на русский язык там же л.д. 66-67).

24.01.2012 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым зарегистрирована Декларация о готовности объекта к эксплуатации, согласно которой окончено строительство объекта: «Строительство кемпинга «Крым» в районе автобусной остановки пгт. Форос по ул. Космонавтов, 1 пгт. Форос, г. Ялта, АР Крым (3-я очередь строительства), код – 1211.3, категория сложности I». Заказчик Коллективное предприятие «Крымтранстур», ул. Вишневая, 141, р-н Киевский, г. Симферополь, АР Крым, 95038, код плательщика налогов согласно ЕГРПОУ 20670524.

Объект расположен по ул. Космонавтов, 1, пгт. Форос г. Ялта, лит. К и представляет собой нежилое одноэтажное строение с цокольным этажом общей площадью 77,0 кв.м, площадь застройки 79,5 кв.м (том 1 л.д. 68-72, перевод там же л.д. 73-77).

Истцом в материалы дела представлена копия указанной декларации, заверенная Следственным комитетом по городу Ялта, поскольку подлинник пострадал в пожаре, произошедшем 08.08.2017 в кемпинге «Крым» (том 1 л.д. 52-54), о чем имеется справка о пожаре, выданная отделом надзорной деятельности по г. Ялта Управления МЧС России в Республике Крым от 08.06.2018 № 1-23/1059 (том 1 л.д. 44).

В порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Коллективное предприятие «Крымтранстур» как юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, привело свои учредительные документы в соответствие с требованиями российского законодательства, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц – 16.01.2015, ГРН записи <***> (том 1 л.д. 62).

Земельный участок и спорный объект недвижимого имущества истцом поставлены на кадастровый учёт и им присвоены кадастровые номера, что подтверждается соответствующими Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2018 по земельному участку кадастровый номер 90:25:000000:875 (том 1 л.д. 19) и от 20.12.2018 нежилое здание литер К, п/К площадью 77,0 кв.м с кадастровым номером 90:25:0800101:442 (том 1 л.д. 20-21).

01.02.2018 истец обратился в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости (том 1 л.д. 11-113), предоставив договор аренды земельного участка, соглашение к нему, приказ о вступлении в должность директора, Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, копию Декларации о готовности объекта к эксплуатации от 24.01.2012 № КР 14112011643 (том 1 л.д. 115-143).

Согласно уведомления от 13.02.2018 № 90/021/100/2018-803 регистрационный орган приостановил государственную регистрацию права до 11.05.2018. В целях устранения причин приостановления государственной регистрации, истцу было предложено представить документ, содержащий информацию о расположении соответствующего здания на данном земельном участке, оригинал Декларации о готовности объекта к эксплуатации от 24.01.2012 № КР 14112011643 (том 1 л.д. 42).

Письмом от 17.05.2018 № 1603/45-09 Ялтинское городское управление Госкомрегистра уведомило о приостановлении государственной регистрации прав собственности уже по заявлению истца от 11.05.2018 до 08.11.2018 (том 1 л.д. 47-48, уведомление о приостановлении том 1 л.д. 148). Одновременно истцу разъяснено о необходимости предоставить оригинал названной выше Декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Не имея возможности предоставить оригинал указанной Декларации по причине его повреждения при пожаре, истец обратился в арбитражный суд с иском к Госкомрегистру о признании права собственности на объект недвижимого имущества литер К площадью 77,0 кв.м.

09.11.2018 Госкомрегистр сообщил истцу об отказе в государственной регистрации прав (том 2 л.д. 3-4).

Основанием для отказа послужило невозможность установления, что спорное нежилое здание с кадастровым номером 90:25:0800101:442, располагается на арендованном истцом земельном участке с кадастровый номер 90:25:000000:875 (соответствующий документ не представлен), а также непредоставление истцом оригинала Декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Как считает истец, признание за ним права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке возможно в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, и необходимо ему для осуществления Госкомрегистром государственной регистрации его права собственности.

Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как уже указывалось, в обоснование иска истец ссылается на статью 218 ГК РФ и приводит доводы о том, что право собственности на спорное недвижимое имущество приобретено им в результате его создания.

Следует отметить, что по делам о признании права собственности истцом по делу выступает титульный владелец имущества, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются каким-либо лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных отношениях по поводу спорной вещи. Следовательно, по иску о признании права собственности в качестве ответчика выступают лица, заявившие о своих правах на вещь либо не предъявляющие таких прав, но не признающие за истцом вещного права на имущество.

Таким образом, ответчиком по делу о признании права собственности являются лица, оспаривающие право собственности истца на имущество.

Между тем, как следует из материалов дела, указанный истцом в иске ответчик – Госкомрегистр, права истца на спорное имущество не оспаривает, а лишь является органом, осуществляющим государственную регистрацию такого имущества на основании документов, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости, что также следует из пункта 1.1 Положения о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 164 (с учётом изменений).

Анализ указанных в деле документов также свидетельствует о том, что у истца нет спора о праве с указанным в иске ответчиком.

Указанное обстоятельство само по себе является основанием для отказа истцу в иске.

В соответствии с часть 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Истец решение ответчика от 13.02.2018 о приостановлении государственной регистрации прав до 11.05.2018 не обжаловал, а напротив 11.05.2018 по собственной инициативе обратился с заявлением о приостановлении государственной регистрации прав до 08.11.2018 для устранения причин препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, по сути, согласившись с изложенными в решении от 13.02.2018 основаниями для такого приостановления.

Вместе с тем, возможность оспаривания действий регистрирующего органа, которые не соответствуют закону путем обращения в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела, прямо следует из разъяснения, содержащегося в абзац 2 пункта 56 постановление Пленума № 10/22.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выбирая конкретный по отношению к Госкомрегистру способ судебной защиты, истец неправильно определил основание и предмет иска, а также ответчика по иску и способ защиты предполагаемого права.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, поскольку обращение истца в суд с иском о признании права собственности подменяет регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - здание лит. «К», кемпинга «Крым», площадью строительства 79,5 кв.м., расположенное по адресу: ул. Космонавтов, 1, пгт. Форос, гор. Ялта, Республика Крым, осуществляемую в установленном законом порядке, что в результате может повлечь существенное нарушение прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Крымтранстур» 6 830,00 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро