Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А29-13024/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13024/2019
12 декабря 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года, полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима ФИО2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дельно» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании пени,

при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности №23/01-22 от 14.11.2019; после перерыва представитель ФИО4 по доверенности №19/01-21 от 25.12.2018;

от ответчика: не явились;

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима ФИО2» (далее – ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2», истец, Университет) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дельно» (далее – ООО «Дельно», ответчик, Общество) о взыскании 3 774 183 руб. 21 коп. пеней, начисленных за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01.

Определением суда от 27.09.2019 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию на 22.10.2019.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Копия определения суда от 27.09.2019, направленная ответчику по адресу его места нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, возвращена в суд без вручения с указанием причины - «истек срок хранения».

Определением суда от 22.10.2019 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 28.11.2019.

Копия определения суда от 22.10.2019, направленная ответчику по всем известным суду адресам, в том числе, по адресу его места нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, возвращена в суд без вручения с указанием причины - «истек срок хранения».

Представитель истца требования поддержал.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. до 05.12.2019 для представления истцом дополнительных доказательств.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя Университета.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, но в силу статьи 123 АПК РФ был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, то на основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела и уже было установлено решением Арбитражного суда Республики Коми от 16.10.2018 по делу №А29-10818/2018, 20.01.2016 на основании итогов открытого электронного аукциона № 0307100005015000040 (протокол от 30.12.2015 № 0307100005015000040-3) между ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» (заказчик) и ООО «Дельно» (подрядчик) заключен контракт № 0307100005015000040-0006907-01, в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на обустройство дорожек брусчаткой в Ботаническом саду ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту) и локальной смете (приложение № 2 к контракту), являющихся неотъемлемой частью контракта.

В силу пунктов 1.3 – 1.6. контракта от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01 срок выполнения работ – до 23.09.2016 (подрядчик по согласованию с заказчиком имеет право выполнить работы по контракту досрочно); начало выполнения работ – 01.07.2016. Работы выполняются силами, средствами и материалами подрядчика; работа считается выполненной после подписания полномочными представителями сторон акта сдачи – приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктами 2.1. и 2.2. контракта от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01 цена контракта составляет 2 226 164 руб. 25 коп.; является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, формируется с учетом всех расходов, связанных с его исполнением, в том числе расходов на выполнение работ, стоимость и доставку материалов, погрузочно – разгрузочные работы, гарантию на выполнение работ, вывоз строительного мусора, используемые машины и механизмы, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Пунктом 2.3.1. контракта установлено, что если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объемы выполняемой работы не более чем на десять процентов, по соглашению сторон допускается изменение с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работ, исходя из установленной у контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение тридцати дней после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акта сдачи – приемки выполненных работ, при наличии счета.

Пунктом 10.1. контракта от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01 предусмотрено, что контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами и действует до 30.11.2016, а в части гарантийных обязательств и оплаты – до полного исполнения сторонами обязательств по контракту.

Дополнительным соглашением от 16.09.2016 к контракту от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01, вступившим в силу с момента его подписания, стороны внесли изменения в пункт 2.1. контракта, изложив его в следующей редакции: «Цена контракта составляет 2 448 780 руб. 67 коп.».

ООО «Дельно» не выполнило обязательств, предусмотренных условиями контракта от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01, а именно: не выполнило работы по обустройству дорожек брусчаткой в Ботаническом саду ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2».

Не выполнение работ со стороны ООО «Дельно», предусмотренных условиями контракта от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01, послужило поводом для начисления истцом пеней за просрочку выполнения работ в размере 401 600 руб. 03 коп. за период с 24.09.2016 по 14.12.2016, а также 222 616 руб. 42 коп. штрафа за ненадлежащее выполнение работ.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.06.2018 по делу № А29-3594/2017 требования Университета удовлетворены частично.

Ввиду неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по контракту, а также отсутствия доказательств расторжения контракта, истец, после направления претензии от 30.10.2018 (л.д. 10-11), обратился в суд с требованием о взыскании 3 774 183 руб. 21 коп. пеней, начисленных за просрочку выполнения работ в период с 15.12.2016 по 30.10.2018.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии в частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) в контракт должно включаться условие об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, определенных в контракте.

На момент заключения контракта частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ было предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 были утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила от 25.11.2013 № 1063).

Пунктом 4 Правил от 25.11.2013 № 1063 размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в процентном отношении от цены контракта.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.3 контракта стороны предусмотрели, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном постановлением, но не менее чем одна трехсотая действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с пунктом 6 Правил от 25.11.2013 № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки; размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

По расчету истца, произведенному в соответствии с Правилами от 25.11.2013 № 1063, за период просрочки выполнения работ с 15.12.2016 по 30.10.2018 сумма неустойки составила 3 774 183 руб. 21 коп.

Поскольку в спорном контракте отсутствуют условия о прекращении обязательств сторон и невозможности применения предусмотренных контрактом мер ответственности за ненадлежащее исполнение сторонами договорных обязательств при окончании срока действия контракта, то начисление истцом пени по 30.10.2018 является правомерным.

Ответчиком контррасчет пеней не представлен, ходатайство о снижении размера пеней в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Однако, проверив представленный истцом расчет пеней, арбитражный суд его не принимает, так как истцом при расчете применена учетная ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5%.

В то же время условиями пункта 5.3. контракта от 20.01.2016 № 0307100005015000040-0006907-01 предусмотрено, что размер пеней определяется в порядке, установленном постановлением, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

На день принятия решения арбитражным судом действовала ключевая ставка 6,5%.

Таким образом, исходя из названной ставки, периода просрочки с 15.12.2016 по 30.10.2018, размер пеней по расчету суда составил 3 270 958 руб. 78 коп.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ООО «Дельно» в пользу ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима ФИО2» пеней подлежат частичному удовлетворению в размере 3 270 958 руб. 78 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований и в сумме 36 288 руб. 20 кок. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельно» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима ФИО2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 3 307 246 руб. 98 коп., из них: 3 270 958 руб. 78 коп. пеней и 36 288 руб. 20 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

3. В остальной части отказать в удовлетворении требований.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов