Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А60-50257/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50257/2022
10 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-50257/2022 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Тепловодоснабжение Каменского городского округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3 833 532 руб. 89 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности от 28.12.2020г.,

от ответчика ФИО2, представитель по доверенности от 08.08.2022г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Тепловодоснабжение Каменского городского округа" о взыскании 3 833 532 руб. 89 коп. компенсации вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, ответчик требования не признает по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (Истец) при рассмотрении информации УФНС России по Свердловской области от 25.02.2022 № 03-24/05699@, полученной от Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, установлено, что Муниципальным унитарным предприятием «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» (Ответчик) в 2021 году осуществлялось пользование недрами в отсутствие лицензии на право пользования недрами (добыча подземных вод).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из принципов рационального использования и охраны недр (ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»).

Согласно п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 51 Закона № 2395-1 лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера вреда, причиненному недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, установлен Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 (далее - Правила).

Согласно расчету Министерства, выполненного в соответствии с Правилами, размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в результате самовольного пользования Ответчиком подземными водами составляет 3 833 532 руб. 89 коп.

Вместе с тем, письмом от 23.05.2022 № 12-07-10/9262 Ответчику направлено предложение о возмещении размера вреда, причиненного недрам.

Согласно п. 29 Обзора судебной практики верховного суда Российской Федерации № 2 (2021), восполнение утраченных запасов недр природной средой вследствие естественных процессов не может являться основанием для освобождения недропользователя от обязанности возместить причиненный вред государству как собственнику недр.

В силу ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Императивный метод регулирования пользования недрами проявляется в необходимости получения заинтересованными лицами специального государственного разрешения - лицензии.

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением, согласно ст. 51 Закона о недрах, и влечет обязанность возместить вред государству, размер которого определяется в соответствии с Правилами.

Вредом, причиненным недрам, признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (п. 2 Правил).

Согласно ст. 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Вместе с тем, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума N 49, непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде (Определение № 310-ЭС20-15694).

При этом размер возмещения вреда ответчиком в установленном порядке не оспорен.

В связи с этим, требования истца о взыскании с ответчика 3 833 532 руб. 89 коп. компенсации вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации законно, обосновано и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 330, 614 ГК РФ.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Тепловодоснабжение Каменского городского округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 833 532 руб. 89 коп. компенсации вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Тепловодоснабжение Каменского городского округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 42 168 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяП.Б. Ванин