Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А41-17870/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17870/24
20 июня 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года.


 Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску ФИО2 ДУБНА (141980, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДУБНА ГОРОД, АКАДЕМИКА ФИО3 УЛИЦА, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2003, ИНН: <***>)

к ООО "ДОКТОР АЙБОЛИТ" (141980, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДУБНА ГОРОД, ФИО4 УЛИЦА, 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: Конкурсный управляющий  ФИО5

об обязании  установить ограждения объекта незавершенного строительства,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДУБНА (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ДОКТОР АЙБОЛИТ" (далее – Общество, ответчик) об обязании в срок 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь строительной площадки объекта незавершенного строительства КН 50:40:0020106:874, расположенного на земельном участке КН 50:40:0020106:24, а именно: установить ограждение строительной площадки.

   В случае неисполнения решения суда, истец просит предоставить  Администрации городского округа Дубна право осуществить действия по установке ограждения с последующим отнесением понесенных расходов на ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и Обществом заключен договор №КУИ/1049-ОРИ от 15.12.2011 г. аренды земельного участка КН 50:40:0020106:24, для размещения торгово-офисного центра.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.10.2019 г. по делу № А41078320/19 указанный договор расторгнут.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2023 г. по делу № А41-41482/21 Общество признано несостоятельным (банкротом), объект незавершенного строительства включен в конкурсную массу должника.

Согласно представленному в материалы дела акту совместного осмотра территории от 06.06.2024 г. земельный участок  КН 50:40:0020106:24 не имеет полного ограждения по периметру.

На основании ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

   В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать, в частности, безопасность работ для третьих лиц.

Строительная площадка - ограждаемая территория, используемая для размещения возводимого объекта строительства, временных зданий и сооружений, техники, отвалов грунта, складирования строительных материалов, изделий, оборудования и выполнения строительно-монтажных работ (Приложение к СДОС-03-2009 "Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (принято решением Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве от 20.07.2009 N 30-БНС)).

    В п. 3.21 СП 48.013330.2019 "Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр, далее - СП 48.013330.2019) под строительной площадкой понимается участок земли или воды, отведенный в соответствии с проектной документацией для постоянного размещения объекта и временной инфраструктуры, на котором ведутся строительно-монтажные работы или освоение территории.

    До начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации (п. 3.3 СНиП "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002" (приняты Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123).

   Согласно п. п. 7.15, 7.17 СП 48.013330.2019 лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости).

   Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями документов по стандартизации и нормативных правовых актов (в том числе в отношении линейных объектов, при строительстве, реконструкции автомобильных дорог).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" (Постановление Правительства РФ N 802) дано определение понятия консервация объекта. Консервация объекта осуществляется в случае прекращения строительства (реконструкции) объекта или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Согласно пункту 2 Правил N 802 решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в пункте 2 Правил N 802, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительной площадки), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (пункт 3 Правил).

 В силу пункта 4 Правил N 802 решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

 В соответствии с частью 5 Правил N 802 в решении о консервации объекта должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

В силу Правил N 802 в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки. Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору (часть 10 Правил).

Согласно пункту 8.6.1 "СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр) (ред. от 28.03.2022) требования в части консервации объекта капитального строительства, связанного с прекращением или приостановкой строительства (реконструкции) на срок более 6 мес, установлены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 (ред. от 14.04.2022) "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".

  При этом, базовыми функциями застройщика на период строительства являются принятие решений о начале, приостановке, консервации (при необходимости прекратить работы или при их временной приостановке на срок более шести месяцев), прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта в эксплуатацию. Консервация объекта незавершенного строительства представляет собой приведение объекта и территории, используемой для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность строительства и самого объекта для населения и окружающей среды и затрагивает не только публичные интересы, но и законные интересы органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство.

 Таким образом, на основании вышеприведенных норм права в случае, если строительство объекта осуществляется в населенном пункте (или на территории эксплуатируемого производственного объекта), строительная площадка должна быть огорожена забором.



На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Обязать ООО "ДОКТОР АЙБОЛИТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2004, ИНН: <***>) в срок 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь строительной площадки объекта незавершенного строительства КН 50:40:0020106:874, расположенного на земельном участке КН 50:40:0020106:24, а именно: установить ограждение строительной площадки.

   В случае неисполнения решения суда, предоставить  Администрации городского округа Дубна право осуществить действия по установке ограждения с последующим отнесением понесенных расходов на ответчика.

   Взыскать с ООО "ДОКТОР АЙБОЛИТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2004, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.



Судья                                                         А.О. Уваров