Решение от 21 декабря 2025 г. АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-6576/2025
город Вологда
22 декабря 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Жарининой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о взыскании 78 597 руб. 56 коп., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 07.08.2025,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – ООО «Аквалайн», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (далее – администрация) о взыскании 78 597 руб. 56 коп., в том числе задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 58 923 руб. 06 коп., неустойки в сумме 19 674 руб. 50 коп., а также неустойки, начисленной на сумму основного долга в размере 58 923 руб. 06 коп., начиная с 17.06.2025 и по день фактической оплаты.

В обоснование требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. По мнению истца, в отсутствие письменного договора социального найма с ФИО1 и с учетом данных регистрационного учета надлежащим ответчиком по делу в этой части требований является администрация.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал с учетом внесенного уточнения.

Ответчик в отзыве, дополнениях к нему и его представитель в судебном заседании признали наличие задолженности в сумме 50 275 руб. 12 коп. по уточненным исковым требованиям за исключением оплаты услуг по адресу: <...>, полагая, что надлежащим ответчиком по требованиям в этой части является ФИО1, которому жилое помещение предоставлено на условиях договора найма.

Третье лицо ФИО1 отзыв на исковое заявление не представил.

Ответчик, третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителей истца, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН, реестр) в собственности Вологодского муниципального округа Вологодской области находятся жилые помещения, расположенные по адресам:

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0603010:1425;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0403001:203;

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, с. Погорелово (Сосновское МО), д.2, кв.1, кадастровый номер 35:25:0603064:387;

- Вологодский р-н, Новленское с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0104009:95;

- Вологодский р-н, Подлесное с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0703018:1909;

- Вологодский р-н, Прилукское с/п, п.Дорожный, д.13, кв.1, кадастровый номер 35:25:0701008:560;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, ком.1, кадастровый номер 35:25:0203025:221;

- Вологодский р-н, Семенковское с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0505020:860;

- Вологодский р-н, Подлесное с/п, п.Грибково, д.6, кв.34, кадастровый номер 35:25:0704010:1576;

- Вологодский р-н, Майское с/п, п.Майский, д.16, кв.2, кадастровый номер 35:25:0501012:2555;

- Вологодский р-н, Майское с/п, с.Куркино (Майское МО), ул.Пушкинская , д.8, кв.1, кадастровый номер 35:25:0503010:975;

- Вологодский р-н, Майское с/п, п.Майский, д.47, кв.4, кадастровый номер 35:25:0501012:2362;

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0404050:2333;

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0404050:2591;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0203040:1227;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0203040:1116;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, кадастровый номер 35:25:0203040:1060.

ООО «Аквалайн», являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в период с 01.05.2022 по 31.05.2025, с 01.10.2023 по 31.05.2025 оказало услуги по вывозу ТКО, образовавшихся по вышеуказанным адресам.

Стоимость услуг по обращению с ТКО за указанный период составила 58 923 руб. 06 коп., в том числе в отношении объектов по адресам:

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, с. Погорелово (Сосновское МО), д. 2, кв. 1, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Новленское с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Подлесное с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Прилукское с/п, п. Дорожный, д. 13, кв. 1, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, ком. 1, за период с 01.10.2023 по 30.04.2025 в сумме 1907 руб. 88 коп.;

- Вологодский р-н, Семенковское с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Подлесное с/п, п. Грибково, д. 6, кв. 34, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Майское с/п, п. Майский, д. 16, кв. 2, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Майское с/п, с. Куркино (Майское МО), ул. Пушкинская, д. 8, кв. 1, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Майское с/п, п. Майский, д. 47, кв. 4, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Сосновское с/п, <...>, за период с 01.10.2022 по 31.05.2025 в сумме 3149 руб. 78 коп.;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.;

- Вологодский р-н, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп.

Ответчик не произвел оплату услуг регионального оператора в полном объеме и в установленные сроки, сумма задолженности составила 58 923 руб. 06 коп.

В связи с этим истец 05.05.2025 направил ответчику претензию от 05.05.2025 с требованием погасить задолженность (т.1 л.д.63-75).

В ответе на претензию от 28.05.2025 (т.1 л.д.87) администрация указала на пропуск срока исковой давности и просила увеличить срок погашения задолженности до 01.09.2025.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями. По данным истца задолженность на день обращения в суд с иском составила 58 923 руб. 06 коп.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения гражданского законодательства применяются с учетом специальных норм, регулирующих деятельность по обращению с отходами.

Правовые основы в рассматриваемой сфере правоотношений определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила № 293).

В соответствии со статьёй 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1).

В соответствии со статьёй 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В порядке пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В разделе II Правил № 293 регламентирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, указано, что договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

Ответчик не обращался к истцу за заключением договора.

ООО «Аквалайн» является региональным оператором по обращению с ТКО, образующихся в Восточной зоне Вологодской области, на основании соглашения от 10.04.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной Зоне Вологодской области, заключенного с Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.

Региональный оператор приступил к исполнению обязанностей в полном объеме с 1 января 2019 года.

Следовательно, с этой даты договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным ООО «Аквалайн» со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В силу статей 34, 37, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 6, 24, 36, 38 Устава Вологодского муниципального округа Вологодской области, принятого решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа от 25.10.2022 № 28, администрация Вологодского муниципального округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами области.

К полномочиям администрации округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, а также организация содержания муниципального жилищного фонда.

Таким образом, администрация в соответствии с возложенной на нее муниципальными правовыми актами компетенцией осуществляет полномочия собственника спорных жилых помещений, в том числе по несению расходов на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области.

Истцом предъявлены требования о взыскании задолженности за услуги регионального оператора, оказанные в период с 01.05.2022 по 31.05.2025, с 01.10.2023 по 31.05.2025 по указанным адресам.

Стоимость услуг определена из расчета по нормативу и в соответствии с утвержденными тарифами.

Расчет стоимости услуг судом проверен и принимается в размере, определенном истцом.

Ответчик в заявлении от 17.12.2025 признал основной долг на сумму 55 331 руб. 98 коп.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает, что частичное признание ответчиком иска не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом, в связи с чем подлежит принятию.

Таким образом, основной долг в размере 55 331 руб. 98 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Исковые требования в части взыскания задолженности за услуги общества в отношении жилого помещения по адресу: Вологодский район, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, за период с 01.05.2022 по 31.05.2025 в сумме 3591 руб. 08 коп. удовлетворению не подлежат с учетом следующего.

Исходя из положений на статей 210, 438 ГК РФ, статей 30, 76, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4), обязанность по внесению платы за коммунальные услуги в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является обязанностью нанимателей таких жилых помещений.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по указанному адресу фактически передано ФИО1 на условиях договора социального найма и в спорный период находилось во владении и пользовании последнего, о чем свидетельствуют сведения похозяйственной книги, переписи населения в 2002 году, акта осмотра жилого помещения от 12.11.2025 (т.3 л.д.6-7, 51-54, 55).

Отсутствие письменного договора социального найма не освобождает нанимателя от обязанности оплаты коммунальных услуг.

Сведения адресной справки (т.3 л.д.24), на которую ссылается истец, противоречат иным материалам дела, из которых следует, что в спорный период по адресу: Вологодский район, Кубенское (Кубенское МО) с/п, <...>, проживал ФИО3

При изложенных обстоятельствах, оснований для взыскания с администрации задолженности в размере 3591 руб. 08 коп. не имеется.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу положений части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

За просрочку оплаты истцом начислена неустойка за период с 02.10.2022 по 16.06.2025, с 12.12.2023 по 16.06.2025, с 13.12.2022 по 16.06.2025 в сумме 19 674 руб. 50 коп. в отношении спорных помещений.

Арифметический расчет неустойки судом проверен и принимается в размере, определенном истцом.

Ответчик возражений по расчёту неустойки не заявил, доказательств чрезмерности заявленной суммы не представил, явной несоразмерности предъявленной суммы неустойки судом не усматривается.

Вместе с тем, судом установлена необоснованность требований истца в части суммы основного долга по жилому помещению, переданному ФИО1

Соответственно, требования истца о взыскании пеней по этому основанию в размере 1227 руб. 44 коп. также не подлежат удовлетворению.

В остальной части с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку за период с 02.10.2022 по 16.06.2025, с 12.12.2023 по 16.06.2025, с 13.12.2022 по 16.06.2025 в общей сумме 18 447 руб. 06 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисленной на сумму долга в размере 58 923 руб. 06 коп., начиная с 17.06.2025 и по день фактического исполнения обязательства.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Следовательно, с учетом частичного удовлетворения требований истца, взысканию подлежит неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисленная на сумму долга в размере 55 331 руб. 98 коп., начиная с 17.06.2025 по день фактического исполнения обязательства.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при обращении в суд по платёжному поручению от 16.06.2025 №2003 перечислена государственная пошлина в сумме 10 000 руб. 00 коп., определенная от цены иска на дату обращения в суд.

С учетом частичного удовлетворения требования истца, частичного признания ответчиком исковых требований, судебные расходы истца по оплате госпошлины в размере 4459 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, государственную пошлину в размере 4928 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета, в остальной части расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167 – 170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» 78 238 руб. 04 коп., в том числе основной долг в размере 55 331 руб. 98 коп., неустойку в сумме 18 447 руб. 06 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4459 руб. 00 коп., а также неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начисленную на сумму долга в размере 55 331 руб. 98 коп., начиная с 17.06.2025 по день фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (адрес: <...>; ОГРН <***>; 3510008972) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4928 руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением от 16.06.2025 №2003.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.Е.Мамонова