Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А53-29466/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29466/19
11 декабря 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315619600025298) к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП 311619424400031)

об оспаривании действий, о взыскании задолженности,

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области: представитель по доверенности от 03.12.2019 ФИО4;

от судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4: ФИО4 лично;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области: представитель по доверенности от 25.01.2019 ФИО6;

от судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3: представитель не явился;

от Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России: представитель по доверенности от 25.01.2019 ФИО6;

от третьего лица: представитель по доверенности от 25.01.2018 ФИО7;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства №54724/19/61032-ИП, об обязани направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением от 12.09.2019 к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее – Управление); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО5.

Определением от 16.10.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4; в качестве ответчика по требованию о взыскании задолженности привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возражал против удовлетворения заявленных требований, представил дополнительные доказательства в материалы дела.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель Управления, представитель третьего лица, не заявляющего самостоячтельных требований относительно предмета спора, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель, судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения предтавилей лиц, участвующих в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.02.2019 по делу №А53-32947/18 с индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскано в пользу индивидуального предпринимателя ФИО5 7 500 рублей задолженности по договору аренды, 5 000 рублей пени, 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскателю выдан исполнительный лист ФС №031803496 от 17.05.2019.

Исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Постановлением от 28.06.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №54724/19/61032-ИП.

19.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 28.06.2019 №54725/19/61032-ИП, от 28.06.2019 №54724/19/61032-ИП, от 18.02.2019 №11181/19/61032/ИП в сводное исполнительное производство, присвоен номер №54724/19/61032-СД.

Полагая действия судебного пристава-исполнителя незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), статьи 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 названной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного взыскания приведен в части 3 данной статьи. Указанный перечень является открытым и предусматривает в пункте 11, помимо названных в пунктах 1 - 10 мер принудительного исполнения, иные действия в соответствии с федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав - исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Требование предпринимателя о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства №54724/19/61032-ИП, не подлежит удовлетворению, как не конкретно сформулированное. Заявитель не указал, какие конкретно исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем незаконно. Суд предлагал заявителю в определениях от 16.10.2019, от 13.11.2019 уточнить заявленные требования. Требования определений суда заявителем не исполнены.

Доказательств нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействием) предприниматель в материалы дела не представил.

Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют соблюдению баланса интересов должника и взыскателя и не нарушают требования Закона об исполнительном производстве.

Также заявитель просил обязать судебного пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное требование не подлежит удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений, из которого усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства №54724/19/61032-ИП направлено должнику 10.10.2019, получено им 09.11.2019, согласно отслеживанию почтового отправления с почтовым идентификатором №34409140846276.

Суд отмечает, что материалы дела не содержат доказательств того, что бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства привели к неблагоприятным последствия для самого заявителя либо вообще имели место быть со стороны пристава. В любом случае это не является предметом спора по настоящему делу.

Требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы и т.д.

В силу ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

С учетом вышеприведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что требования по рассматриваемому иску заявлены в связи с предпринимательской деятельностью истца, находящегося в свободных гражданско-правовых отношениях в целях извлечения прибыли, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика ответственности за причинение морального вреда.

На основании изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления.

Поскольку, в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, при подаче настоящего заявления сумма государственной пошлины не уплачивалась, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрианова