Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А66-17392/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 марта 2022 года(изготовлено в полном объёме)

г.Тверь

Дело № А66-17392/2021


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием представителя заявителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции по Смоленской и Тверской областям Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

к открытому акционерному обществу "Пожтехника"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по Смоленской и Тверской областям Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении открытого акционерного общества "Пожтехника" (далее — Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя заявителя, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Ежегодным планом проведения плановых проверок ЦМТУ Росстандарта на 2021 год Инспекцией в период с в период с 27.09.2021 по 10.11.2021 была проведена плановая выездная проверка Общества по месту осуществления деятельности (172003, <...>).

В ходе проверки было установлено, что при изготовлении продукции – автолестницы пожарной типа АЛ-60(65201) ГТМ-553Б категории N3G, изготавливаемой на шасси транспортного средства марки КАМАЗ типа 65201 модификация 65201-В5 категории N3G были допущены нарушения требований технического регламента Таможенного союза (TP ТС 018/2011) "О безопасности колёсных транспортных средств" (подпункт 1 пункта 105; примечания пункта 1.1.2.6 Приложения № 12), принятого Решением Комиссии Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 877, а именно:

– при проведении анализа и проверки сопроводительной документации установлено, что документы, подтверждающие соответствие указанного транспортного средства требованиям пункта 48 (Правила ООН № 58-02), правила 59 (Правила ООН № 73-00) таблицы приложения № 2 TP ТС 018/2011 Обществом не представлены, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 105 TP ТС 018/2011 свидетельствует о несоответствии транспортного средства требованиям TP ТС 018/2011;

– в ОТТС № ТС BY E-RU.098.00229 не указаны документы, подтверждающие соответствие световозвращателей Правилам ООН № 3-02, передних контурных огней Правилам ООН № 7-02, задних контурных огней Правилам ООН № 7-02, боковых габаритных фонарей Правилам ООН № 91-00, что не соответствует требованиям примечания пункта 1.1.2.6 Приложения № 12 TP ТС 018/2011.

По результатам проверки 10.11.2021 Обществу выдано предписание № 431/208, согласно которому в течение десяти дней с момента получения настоящего Предписания в соответствии со статьей 38 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее – Закон № 184-ФЗ) Общество должно было разработать и направить на согласование Программу мероприятий по предотвращению причинения вреда руководителю ЦМТУ Госстандарта. Срок уведомления о выполнении настоящего Предписания был установлен до 25.11.2021.

Указанное предписание было получено Обществом 11.11.2021. По состоянию на 26.11.2021 сведения об исполнении предписания в Инспекцию не поступали.

По данному факту Инспекцией 14.12.2021 в отношении Общества был составлен протокол № 431/208-ПР об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой Невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 38 Закона № 184-ФЗ при подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.

Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. В случае, если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные приобретателям в связи с отзывом продукции.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в определенный в предписании Инспекции от 10.11.2021 № 431/208/-Пр/пр срок (до 25.11.2021) Общество не исполнило указанное предписание.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14.12.2021 № 431/208-Пр/пр.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Общество имело возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры для исполнения предписания Инспекции.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В данном случае ответчик отзыв на заявление не представил, следовательно, признал обстоятельства, изложенные в заявлении (и соответственно в протоколе об административном правонарушении).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Открытое акционерное общество "Пожтехника", расположенное по адресу: 172003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 300 000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по г.Москве (ЦМТУ РОССТАНДАРТА л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, номер казначейского счета – 03100643000000017300, Наименование банка/ наименование ТОФК – ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/УФК ПО Г.МОСКВЕ, г.Москва, БИК ТОФК – 004525988, Номер ЕКС – 40102810545370000003, КБК 17211601191010005140, ОКТМО 45384000.

Сведения об уплате штрафа представить суду.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья



О.В.Белов