Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А64-7092/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-7092/2018
08 ноября 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018г.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.Е. Кунц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 284 313, 56 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.03.2016, №6,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 27.11.2017.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова о взыскании за счет муниципальной казны затрат в размере 1 284 313,56, понесенных на восстановление дорожного покрытия после капитального ремонта канализационного коллектора, расположенного по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома №18 по ул. ФИО3 г. Тамбова.

В судебном заседании, истец заявленные требования истец поддержал в полном объеме.

Против их удовлетворения возражал ответчик, по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил, что между открытым акционерным обществом «Тамбовские коммунальные системы» (далее- Истец, Арендатор) и Муниципальным образованием - городской округ город Тамбов в лице Администрации города Тамбова (далее - Ответчик, Арендодатель) заключен договор аренды движимого имущества (долгосрочный) № 3 от 07.10.2005. ( далее- Договор).

В настоящее время наименование истца изменено на Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 17.08.2018 ( л.д. 60).

Согласно пункту 2.1.5. договора, Арендодатель возмещает Арендатору стоимость затрат произведенного капитального ремонта и реконструкции арендуемых объектов, относящихся к муниципальной собственности, в счет арендной платы в соответствии с Порядком производства реконструкции, капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда, инженерной и транспортной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и зачета затрат на их проведение в счёт арендной платы (утв. Постановлением -Администрации города Тамбова от 14.06.2013 г. № 5060).

В соответствии с названным Порядком, зачет затрат Арендатора по капитальному ремонту инженерной инфраструктуры в счет арендной платы производится Арендодателем на основании предоставленного Арендатором пакета документов и оформляется постановлением Администрации города.

В 2016 г. Арендатором в рамках договора аренды № 3 от 07.10.2005 г. были выполнены и сданы Арендодателю работы - «Капитальный ремонт канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома №18 по ул. ФИО3, с восстановлением дорожного покрытия по ул. Чичканова» на сумму 6 430 950,36 руб.

Постановлением Администрации г.Тамбова №8170 от 30.12.2016 стоимость ремонта зачтена в счет арендной платы по договору аренды № 3 от 07.10.2005.

Однако, к зачету не приняты понесенные обществом затраты на восстановление дорожного покрытия по ул. Чичканова г. Тамбова в размере 1 038 613,56 рублей.

В 2017 г. работы по восстановлению дорожного покрытия на данном участке продолжились.

Факт выполнения истцом работ и их стоимость ответчиком не оспаривается.

Актом приемочной комиссии о приемке законченного ремонта произведенного арендатором, подтверждается, что АО «ТКС» произведены работы по восстановлению дорожного покрытия в щебеночном исполнении после капитального ремонта арендуемого канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома №18 по ул. ФИО3, качество произведенного ремонта удовлетворительное, отремонтированный объект принят арендодателем (л.д. 18-19).

01.03.2018г. в Администрации г. Тамбова состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов зачета затрат на проведение капитального ремонта, реконструкции арендуемых объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова в счет арендной платы АО «ТКО», по результатам которого комиссия, под председательством заместителя главы администрации города решила - произвести зачет затрат АО «ТКС» по восстановлению дорожного покрытия в щебеночном исполнении после капитального ремонта канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул.Чичканова до дома № 18 по ул. ФИО3, в счет арендной платы в сумме 761 535,41руб. (л.д. 20-21).

Письмом №30-08-252/8 от 27.03.2018 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тамбова в адрес истца был направлен проект постановления Администрации г.Тамбова «О проведении зачета стоимости за выполненные работы по восстановлению дорожного покрытия в щебеночном исполнении после капитального ремонта канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома № 18 по ул. ФИО3, в счет арендной платы» (л.д. 22).

В письме №01-33/16/1148 от 10.05.2018 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тамбова сообщил, что проект названного постановления Администрации г. Тамбова не согласован, т.к. восстановление дорожного покрытия не включено в состав работ по ремонту канализационных коллекторов (л.д. 29-30) .

Истец понес затраты на восстановление дорожного покрытия после капитального ремонта канализационного коллектора, расположенного по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома № 18 по ул. ФИО3 в размере 1 284 313,56 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора, истец 16.07.2018 г. направил в адрес ответчика претензию № 01-05-2114 от 11.07.2018 о принятии затрат на восстановление дорожного покрытия по ул. Чичканова к зачету в счет арендной платы АО «Тамбовские коммунальные системы» по договору аренды № 3 от 07.10.2005 г.( л.д. 57-58).

Однако, требования истца остались без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова о взыскании за счет муниципальной казны затрат на восстановление дорожного покрытия после капитального ремонта канализационного коллектора, расположенного по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома №18 по ул. ФИО3 г. Тамбова в размере 1 284 313,56 руб.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам раздела 5 Порядка возмещения - «Условия и порядок возмещения затрат арендатору на реконструкцию и капитальный ремонт объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в счёт арендной платы» - арендодатель возмещает арендатору стоимость затрат произведенной реконструкции и капитального ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, относящихся к муниципальной собственности, производя зачёт затрат арендатора в счёт арендной платы на основании предоставленного арендатором пакета документов, перечисленных в п. 5.2. Порядка возмещения, с последующим оформленным такого зачёта постановлением Администрации города Тамбова.

Согласно ст. 37 Правил благоустройства и содержания городского округа - город Тамбов (утв. Решением Тамбовской городской думы от 15.04.2009 г. № 949), организации независимо от формы собственности, руководители организаций, должностные лица, осуществляющие эксплуатацию подземных инженерных сетей, обязаны обеспечивать восстановление асфальтобетонного или иного покрытия в местах проведения земляных работ после их завершения; организации, осуществляющие эксплуатацию подземных инженерных сетей, несут ответственность за повреждение дорог и невосстановление дорожного полотна в соответствии с федеральным законодательством.

Капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций невозможен без земляных работ и нарушения благоустройства улиц.

Соответственно, если необходимость восстановления разрушенного благоустройства вызвана ремонтом муниципальной сети для нужд муниципального образования, в обоих случаях работы должны производиться за счет заинтересованного лица (собственника коммуникаций).

В 2016 г. Арендатором в рамках договора аренды № 3 от 07.10.2005 г. были выполнены и сданы Арендодателю работы «Капитальный ремонт канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома №18 по ул. ФИО3, с восстановлением дорожного покрытия по ул. Чичканова» на сумму 6 430 950,36 руб.

Постановлением Администрации г. Тамбова № 8170 от 30.12.2016 г. стоимость ремонта зачтена в счет арендной платы по договору аренды № 3 от 07.10.2005 г.

Однако, к зачету не принята часть стоимости выполненных работ, включая фактические затраты на восстановление дорожного покрытия по ул. Чичканова г. Тамбова в размере 1 038 613,56 рублей.

В 2017г. работы по восстановлению дорожного покрытия на данном участке продолжились.

Актом приемочной комиссии о приемке законченного ремонта произведенного арендатором, подтверждается, что АО «ТКС» произведены работы по восстановлению дорожного покрытия в щебеночном исполнении после капитального ремонта арендуемого канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома №18 по ул. ФИО3, качество произведенного ремонта удовлетворительное, отремонтированный объект принят арендодателем ( л.д. 18-19).

01.03.2018г. в Администрации г. Тамбова состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов зачета затрат на проведение капитального ремонта, реконструкции арендуемых объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова в счет арендной платы АО «ТКО», участники которого решили произвести зачет затрат АО «ТКС» по восстановлению дорожного покрытия в щебеночном исполнении после капитального ремонта канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул.Чичканова до дома № 18 по ул. ФИО3, в счет арендной платы в сумме 761535,41руб. ( л.д. 20-21).

27.03.2018 г. с письмом № 30-08-252/8 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тамбова в адрес истца был направлен проект постановления Администрации г.Тамбова «О проведении зачета стоимости за выполненные работы по восстановлению дорожного покрытия в щебеночном исполнении после капитального ремонта канализационного коллектора по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома № 18 по ул. ФИО3, в счет арендной платы» ( л.д. 22).

10.05.2018 г. в письме № 01-33/16/1148 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тамбова сообщил, что проект названного постановления Администрации г. Тамбова не согласован, т.к. восстановление дорожного покрытия не включено в состав работ по ремонту канализационных коллекторов ( л.д. 29-30) .

Истец понес затраты на восстановление дорожного покрытия после капитального ремонта канализационного коллектора, расположенного по ул. ФИО3, на участке от ул. Чичканова до дома № 18 по ул. ФИО3 в размере 1 284 313,56 рублей.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих включение работ по восстановлению дорожного покрытия в состав работ по капитальному ремонту канализационного коллектора, судом признается несостоятельным.

На основании постановлений администрации города Тамбова №8169 и №8172 от 30.12.2017 АО «Тамбовские коммунальные системы» зачтены в счет арендной платы затраты на выполнение капитального ремонта сети канализации с восстановлением дорожного покрытия, расположенной по ул. Куйбышева г. Тамбова.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств муниципальной казны в пользу Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) затраты на восстановление дорожного покрытия после капитального ремонта канализационного коллектора, расположенного по ул. ФИО3 города Тамбова, на участке от ул.Чичканова до дома №18 по ул. ФИО3 в размере 1 284 313,56 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 843 руб.

2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3 Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Истомин