Решение от 2 ноября 2018 г. по делу № А73-14731/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14731/2018
г. Хабаровск
02 ноября 2018 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Войсковой части 3494 (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682610, Хабаровский край, Амурский район, рабочий <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению Комбинат «Волна» управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682610, Хабаровский край, Амурский район, рабочий <...>)

о взыскании 371 943 руб. 88 коп.

Войсковая часть 3494 (далее – в/ч 3494) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению Комбинат «Волна» управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу (далее – ФГКУ Комбинат «Волна» Росрезерва) о взыскании затрат, понесенные истцом на оплату за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим воинской части в период с июля 2017 года по апрель 2018 года в размере 371 943 руб. 88 коп.

Иск мотивирован тем, что ответчик, являясь охраняемым объектом, в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" обязан компенсировать понесенные воинской частью расходы за наем (поднаем) жилых помещений.

Ответчик с иском не согласен в соответствии с доводами отзыва. В возражениях указал на то, что законодательно не урегулирован механизм компенсации данных затрат, а также сослался на отсутствие лимитов бюджетных обязательств для компенсации понесенных воинской частью расходов за наем (поднаем) жилых помещений, в связи с чем отсутствует возможность компенсировать указанные расходы.

Решением в виде резолютивной части от 02.11.2018 иск удовлетворён в полном объеме. Суд счел необходимым составить мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, в/ч 3494 обеспечивает охрану и оборону ФКГУ Комбинат «Волна» Росрезерва.

В период с июля 2017 года по апрель 2018 года истец понес расходы на оплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений для военнослужащих и совместно с ними проживающих членов их семей в общем размере 371 943 руб. 88 коп.

В подтверждение данных расходов истцом в материалы дела представлены списки военнослужащих, договоры найма жилых помещений, платежные ведомости на выплату денежной компенсации за поднаем жилья в/ч 3494 на карты военнослужащим, заявки на кассовый расход, платежные поручения.

Ссылаясь на вступление в силу с 03.07.2016 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», истец обратился к ответчику с претензией от 30.05.2018 №8035/26-5115, в которой потребовал компенсировать истцу соответствующие затраты.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются вне зависимости от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, удовлетворение иска в части неосновательного обогащения возможно при доказанности совокупности фактов приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствие правовых основания для сбережения имущества ответчиком.

В соответствии с положениями статьи 27 Закона №226-ФЗ организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения, на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительство Российской Федерации, обязаны:

1) обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилого фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций;

2) размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительство Российской Федерации.

Частью 2 названной нормы предусмотрено, что организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилого фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, а также проживающим совместно с ними членами их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно части 3 статьи 27 Закона №226-ФЗ военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилого фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительном власти на эти цели.

В случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих о совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительство Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительства Российской Федерации (часть 4 статьи 27 Закона №226-ФЗ).

Данные положения Закона № 226-ФЗ вступили в законную силу с 03.07.2016.

Таким образом, с введением указанной нормы, у охраняемого объекта возникла обязанность в случае отсутствия служебных жилых помещений специализированного жилого фонда воинской части компенсировать понесенные воинской частью расходы за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контрактам, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

Факт несения истцом в спорный период расходов по выплате компенсации военнослужащим в/ч 3494 за наем (поднаем) жилых помещений в размере 371 943 руб. 88 коп. подтвержден материалами дела. Возражений по факту несения данных расходов ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд признает требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине не подлежат распределению, поскольку истец и ответчик освобождены от её уплаты в силу положений статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения Комбинат «Волна» управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу в пользу Войсковой части 3494 неосновательное обогащение в размере 371 943 руб. 88 коп. в виде затрат за наем (поднаем) жилых помещений в период с июля 2017 года по апрель 2018 года.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.А. Панина