Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А10-3848/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3848/2018
25 октября 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 672038, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ПОДРЯДЧИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 308000, <...>) об обязании передать общий журнал строительных работ, журнал входного контроля бетонных работ, журнал контроля сварных работ;

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ПОДРЯДЧИК» об обязании передать общий журнал строительных работ, журнал входного контроля бетонных работ, журнал контроля сварных работ.

В обоснование исковых требований истец указал, что между сторонами заключен государственный контракт №10/13-2-70/16 от 06.10.2016 на выполнение работ по завершению строительства лабораторного производственного корпуса ФГБУ «Бурятский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Истец указал, что 08.11.2017 контракт был расторгнут по соглашению сторон.

При расторжении контракта ответчик передал истцу по реестру передаваемой документации проектную и рабочую документацию. Между тем, в составе переданной документации отсутствует исполнительная документация, а именно: Общий журнал строительных работ, Журнал входного контроля бетонных работ и Журнал контроля сварных работ.

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается распиской.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании проведенного открытого аукциона в электронной форме, извещение №0391100023216000076 от 02.09.2016, в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки №0391100023216000076 от 20.09.2016, между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – заказчик, Учреждение) и ООО Проектно-Строительная компания «Подрядчик» (далее – подрядчик, Общество) заключен контракт №10/13-2-70/16 от 06.10.2016.

Согласно контракту подрядчик принимает на себя генеральный подряд на выполнение работ по завершению строительства лабораторно-производственного корпуса Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Забайкальское УГМС», на земельном участке по адресу: 670034, Российская Федерация, <...>.

В пункте 3.1 указано, что стоимость работ по контракту составляет 33 064 305,00 руб.

Пунктами 6.1, 6.3 предусмотрены сроки работ: подрядчик приступает к работе не позднее 5 рабочих дней со дня передачи ему строительной площадки и проектно-сметной документации, предельный срок работ до 30 июня 2017 года.

Существенные условия договора сторонами согласованы, между сторонами возникли правоотношения по договору подряда на выполнение подрядных работ для государственных нужд, которые регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Соглашением №10/7-3-328 от 08.11.2017 стороны пришли к соглашению расторгнуть контракт на выполнение работ по завершению строительства лабораторно-производственного корпуса Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Забайкальское УГМС» №10/13-2-70/16 от 06.10.2016.

С момента расторжения контракта все обязательства сторон по контракту считаются прекращенными, за исключением обязательств по взаиморасчетам и обязательств подрядчика по освобождению строительной площадки от временных зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, неиспользованных материалов и конструкций, строительного мусора, а также обязанности подрядчика по возвращению документов и документаций, подлежащих передаче заказчику (п.3 соглашения).

Предметом иска является требование об обязании ответчика передать истцу Общий журнал строительных работ, Журнал входного контроля бетонных работ, Журнал контроля сварных работ.

В соответствии со статьей 726 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать ведение исполнительной документации.

Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" утверждены требования "РД-11-02-2006", установлено, что исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство (п.5).

Согласно пункту 6 Приказа Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 в состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:

а) исполнительные геодезические схемы;

б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;

г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7 утвержден Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства РД-11-05-2007.

Порядок был разработан на основании статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункта "б" пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" и устанавливает порядок ведения общего и (или) специального журнала, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. (п.1, 2).

Согласно пункту 3 Порядка , Общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - общий журнал работ), является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.

Специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - специальные журналы работ), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, заполненные журналы работ подлежат хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки. На время проведения итоговой проверки журналы работ передаются застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации журналы работ передаются застройщику или заказчику на постоянное хранение.

Соглашением сторон №10/7-3-328 от 08.11.2017 контракт на выполнение работ по завершению строительства лабораторно-производственного корпуса Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Забайкальское УГМС» №10/13-2-70/16 от 06.10.2016 расторгнут.

Ответчиком по реестру передаваемой документации истцу передана проектная документация, рабочая документация, изменения в рабочую документацию.

В составе переданной документации отсутствуют Общий журнал строительных работ, Журнал входного контроля бетонных работ, Журнал контроля сварных работ.

О необходимости передачи Общего журнала строительных работ, Журнала входного контроля бетонных работ, Журнала контроля сварных работ истец заявлял в претензии от 24.04.2018г.

Ответчиком доказательств передачи истцу спорных журналов не представлено.

На основании статей 309, 310, 726 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об обязании ответчика передать истцу общий журнал строительных работ, журнал входного контроля бетонных работ, журнал контроля сварных работ, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Срок передачи документации суд находит обоснованным в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ПОДРЯДЧИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать Федеральному государственному бюджетному учреждению «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу следующие документы : общий журнал строительных работ, журнал входного контроля бетонных работ, журнал контроля сварных работ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ПОДРЯДЧИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб 00 коп - расходы по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова